【正文】 檢修廠要在葛洲壩樞紐的常規(guī)安全監(jiān)測的基礎(chǔ)上，對水庫蓄水后三峽大壩左岸廠房壩段、泄洪壩段、三期碾壓混凝土圍堰、雙線五級船閘和茅坪溪防護大壩等水工建筑物進行安全監(jiān)測和巡視檢查，及時分析和整理監(jiān)測資料，隨時掌握水工建筑物運行狀況，為汛后蓄水提供依據(jù)，最大限度發(fā)揮樞紐綜合效益。對三峽水庫初期蓄水后的泥沙問題，要按照泥沙專家組通過的觀測計劃，組織實施水庫泥沙淤積的原型觀測工作，并抓緊“三峽工程水文泥沙信息分析管理系統(tǒng)”的建設(shè)，力爭該系統(tǒng)年底前投入初期運行，為水庫蓄水后泥沙淤積分析工作提供依據(jù)?？偨Y(jié)葛洲壩樞紐防汛協(xié)調(diào)的成功經(jīng)驗，逐步建立三峽～葛洲壩梯級樞紐防汛協(xié)調(diào)的組織機構(gòu)，把梯級樞紐的防汛和工程施工期的防汛工作緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)樞紐運行與工程施工的有關(guān)問題，保證樞紐運行和工程施工的安全。汛期要制定長江發(fā)生特大洪水時的緊急調(diào)度預案，為特殊情況下的防洪調(diào)度做好充分的準備，做到有備無患。蓄水后，要做好梯級水庫聯(lián)合調(diào)度的各項方案，根據(jù)《三峽（圍堰發(fā)電期）～葛洲壩水利樞紐梯級調(diào)度規(guī)程》對三峽電站和葛洲壩電站實行統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度。做好水庫調(diào)度。要做好水情、氣象預報工作。（四）實現(xiàn)兩個樞紐的梯級調(diào)度和綜合運用，搞好三峽水庫運行管理 2003年是兩個樞紐聯(lián)合調(diào)度的第一年。三峽電廠運行管理人員要積極參與機組投產(chǎn)前的調(diào)試和生產(chǎn)準備工作，落實機組調(diào)試工作的技術(shù)措施和安全措施；檢修廠有關(guān)人員要積極參與，搞好配合和服務(wù)，確保新投產(chǎn)設(shè)備安全可靠運行；葛洲壩電廠運行管理人員要研究三峽水庫蓄水對葛洲壩發(fā)電運行的影響，采取切實有效的措施，力爭安全多發(fā)電；梯調(diào)中心要在確保安全防汛的前提下，密切配合國調(diào)、網(wǎng)調(diào)做好兩個樞紐的聯(lián)合調(diào)度，最大限度地提高發(fā)電效益；股份公司要加強電力市場調(diào)查研究，進一步做好電力營銷工作。2003年電力生產(chǎn)的目標是：電力股份公司售電量超過200億千瓦時，實現(xiàn)售電收入35億元。要爭取在5月份之前完成所有申報文件的制作。股份公司收購三峽工程投產(chǎn)機組涉及問題較多，政策性強，要組織專門的工作班子精心研究，實現(xiàn)總公司和股份公司的共同發(fā)展。要實現(xiàn)經(jīng)營運作規(guī)范化，形成規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，妥善完成人員重組工作，加快建章建制，實現(xiàn)獨立運營；要實現(xiàn)決策科學化，股東大會、董事會、監(jiān)事會按規(guī)范運行，建立起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)；要抓緊理順生產(chǎn)關(guān)系，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。但更重要的是苦練內(nèi)功，搞好電力生產(chǎn)和銷售工作，加強財務(wù)管理，嚴格控制成本，提高每股盈利水平。盈利水平的高低直接影響投資者的興趣和融資規(guī)模的大小。必須充分認識上市的重要性，對照公司上市的條件，扎扎實實做好各項工作，爭取2003年成功上市。要全面實現(xiàn)“五個一流”，各項工作必須做到思想到位、制度到位、措施到位、執(zhí)行到位，把三期工程真正建成精品工程。首先要堅定不移地堅持“雙零” 目標管理不動搖。建設(shè)一流工程是黨中央國務(wù)院和全國人民對我們的厚望，是全體建設(shè)者始終不渝追求的目標。今年要完成招標工作。水輪機標要求投標商完成開發(fā)，在投標文件中投報模型試驗報告。做好右岸電站機組的招標工作。同時，要為國家審計做好各項準備工作。三峽工程階段性竣工財務(wù)決算是對工程概算控制的總結(jié)，是準確核定交付使用資產(chǎn)價值的基礎(chǔ)。這兩次階段性驗收，是對三峽二期工程的全面總結(jié)和評價，內(nèi)容涉及設(shè)計、施工、監(jiān)理、投資、移民、環(huán)保、檔案等多方面，驗收準備工作任務(wù)繁重。做好蓄水、通航、發(fā)電前階段性驗收準備和三峽工程階段性竣工財務(wù)決算工作。精心組織關(guān)鍵項目的施工，確保控制性目標按期或提前實現(xiàn)。（二）三峽工程建設(shè)要確保按期實現(xiàn)水庫初期蓄水、雙線五級船閘通航和首批機組發(fā)電三大目標，三期工程全面實現(xiàn)一流目標 三峽工程建設(shè)仍然是總公司2003年工作的重中之重。按照十六大報告中強調(diào)的“四個一定要”的總要求，以全面貫徹“三個代表”的重要思想為中心環(huán)節(jié)，著眼于提高廣大黨員的理論水平，搞好黨的思想建設(shè)；以加強干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)為重點，著眼于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導層，搞好黨的組織建設(shè)；以“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”的重要論述為指導，著眼于保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，搞好黨的作風建設(shè)；以健全民主集中制、保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，著眼于增強團結(jié)和活力，搞好黨的制度建設(shè)。三要緊密聯(lián)系思想實際，解放思想，更新觀念，樹立市場意識、競爭意識、改革意識和風險意識。二要緊密聯(lián)系總公司各部門、各單位工作實際。這是我們學習貫徹十六大精神的出發(fā)點和落腳點，也是衡量學習成效的重要標準。五要深刻理解全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，緊緊圍繞本世紀頭20年經(jīng)濟政治文化建設(shè)的主要任務(wù)和發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展的目標。解放思想、實事求是，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)。二要深刻理解十六大的靈魂，增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要把十六大精神學深學透，使十六大精神深入人心。上述工作對我們都將是新的挑戰(zhàn)，必須付出艱苦的努力才能勝利完成。對總公司建設(shè)和改革來說，也是工作任務(wù)特別繁重的一年。為了實現(xiàn)以上目標，我們必須按照十六大提出的發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，動員全體員工，統(tǒng)一認識，腳踏實地，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，力爭全面實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展目標。企業(yè)核心競爭力形成和不斷發(fā)展，信息化管理普及，企業(yè)文化完善，員工法制觀念增強，學習型企業(yè)形成，造就一批適應(yīng)市場競爭、創(chuàng)新能力強的經(jīng)營管理人才和在水電工程、電力生產(chǎn)、市場營銷、金融與資本運作等領(lǐng)域精通專業(yè)的技術(shù)人才，員工隊伍素質(zhì)全面提高，個人得到全面發(fā)展?？偣緦⒅鸩皆趦?yōu)質(zhì)證券公司、基金公司、保險公司中持有相當數(shù)量股份，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合?！鹑诜?wù)業(yè)要著眼于長江流域水力資源的持續(xù)開發(fā)，圍繞水電建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)價值鏈條穩(wěn)健發(fā)展。發(fā)揮電力資源優(yōu)勢，以參股和提供電力資源的方式建設(shè)高耗能企業(yè)。形成以三峽工程為核心、輻射周邊地區(qū)的新興旅游市場，把三峽壩區(qū)建設(shè)成為全國一流、世界聞名的國家級旅游度假區(qū)，成為中外游客向往的旅游目的地?？偣倦娏Y產(chǎn)規(guī)模達到3600億元，已投產(chǎn)的四個電站發(fā)電量達到2000億千瓦時，實現(xiàn)電力銷售收入500億元左右。三峽電廠要按照“五個一流”細化具體目標?！龒{電廠要達到國際一流，葛洲壩電廠要盡早實現(xiàn)國內(nèi)一流目標。具體目標是：——在三峽工程綜合效益全面發(fā)揮的同時，持續(xù)開發(fā)金沙江的水電資源。（三）可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標分析當前的發(fā)展機遇和有利條件，我們要以開發(fā)長江水力資源為戰(zhàn)略目標，以生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營為手段，充分發(fā)揮總公司在水電開發(fā)、電力生產(chǎn)方面的核心能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)上述四個轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要實現(xiàn)思想觀念和知識能力的轉(zhuǎn)變。隨著形勢的變化，總公司要在市場競爭加劇的環(huán)境中加快發(fā)展，必須把生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營結(jié)合起來，進一步提高直接融資能力、資本增值能力、資本運作能力和產(chǎn)權(quán)管理能力，以資本為紐帶，進行有效的并購重組，實現(xiàn)低成本快速擴張。四是由單純的生產(chǎn)經(jīng)營向生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營結(jié)合轉(zhuǎn)變。這就要求我們從現(xiàn)在起，統(tǒng)籌考慮組織機構(gòu)調(diào)整、資金籌措安排、管理人員和技術(shù)人員的培養(yǎng)等重要問題。十年來，總公司集中力量、集中資源建設(shè)三峽工程。總公司對控股和參股的公司，要遵循《公司法》等有關(guān)法規(guī)依法行使出資人職能，不直接參與這些公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是通過股東大會及董事會行使股東權(quán)利，通過規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)進入企業(yè)管理，實現(xiàn)整體戰(zhàn)略意圖。一方面要落實下屬公司的法人財產(chǎn)權(quán)，改變目前直接的行政性的管理方式，另一方面又要切實履行好出資者的權(quán)利，建立和完善以產(chǎn)權(quán)為紐帶的管理關(guān)系。二是由直接經(jīng)營管理方式向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的控制方式轉(zhuǎn)變。為承擔起這些職責，總公司必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。作為三峽工程的項目業(yè)主，總公司主要職責是在實現(xiàn)進度、質(zhì)量、投資“三控制”的前提下，完成工程建設(shè)任務(wù)。根據(jù)總公司的戰(zhàn)略定位、自身任務(wù)和外部條件的變化，從現(xiàn)在開始，我們要逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理方面的四個轉(zhuǎn)變。通過兩年來的研究和實踐，總公司的定位已經(jīng)越來越明晰。要抓住這些機遇，開展資本運營，通過電力股份公司這個融資載體，采取投資于水電資源開發(fā)、轉(zhuǎn)讓已投產(chǎn)的資產(chǎn)、再投資于新項目的方式，實現(xiàn)水電資源的滾動開發(fā)。從今年開始，三峽機組逐步投產(chǎn)發(fā)電，現(xiàn)金流不斷增加，總公司的財務(wù)實力將進一步增強。我們要抓住這些機遇，加強營銷工作，加大市場開拓力度，逐步提高在電力市場的占有率。國家電力資產(chǎn)的重組，使得電力產(chǎn)業(yè)在發(fā)電側(cè)形成了企業(yè)間的競爭格局，改變了過去的壟斷局面，為總公司參與發(fā)電市場競爭、提高市場占有率創(chuàng)造了有利時機。抓住國家電力體制改革的機遇，逐步提高電力市場占有率。國務(wù)院已批準總公司開工建設(shè)溪洛渡和向家壩水電項目，并授權(quán)總公司做好烏東德、白鶴灘等項目前期工作。西部開發(fā)的重點之一是開發(fā)豐富的水電資源，啟動“西電東送”，到2015年，實現(xiàn)以三峽為中心全國聯(lián)網(wǎng)。抓住國家實施西部大開發(fā)和西電東送戰(zhàn)略的機遇，加快金沙江水電開發(fā)。國務(wù)院將制訂相應(yīng)的財稅政策。《清潔生產(chǎn)促進法》2003年1月1日已正式實施。2002年，我國國民生產(chǎn)總值增長8%，電力增長大約為12%。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，電力產(chǎn)業(yè)必須加快發(fā)展。電力作為支持國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先發(fā)展。抓住全面建設(shè)小康社會新形勢下電力快速發(fā)展的機遇，堅持以水力資源開發(fā)為主導產(chǎn)業(yè)不動搖。在總公司成為國家授權(quán)投資機構(gòu)、三峽工程順利實現(xiàn)第二階段建設(shè)目標、金沙江的開發(fā)啟動以后，總公司也將進入新的發(fā)展時期。我們要正確認識和牢牢抓住機遇，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二、抓住機遇，與時俱進，實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展黨的十六大報告指出，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，要抓住機遇，全面建設(shè)小康社會。以上這些問題，如不堅決克服，勢必影響總公司核心競爭力的形成。第三，從嚴管理、狠抓落實還不夠。企業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃還缺乏比較深入的整體性研究。在充分肯定成績的同時，應(yīng)該清醒地看到，我們在工作中還存在許多問題和不足。隨著實踐的發(fā)展和認識的深化，還會不斷豐富和完善。以上八條，是十年來三峽工程建設(shè)和三峽總公司建設(shè)的基本經(jīng)驗，是在實踐中逐步總結(jié)出來的。堅持用企業(yè)信息化建設(shè)推進電力生產(chǎn)自動化改造，為創(chuàng)建一流電廠奠定基礎(chǔ)。三峽工程管理信息系統(tǒng)的成功運用，為搞好大型水電項目建設(shè)管理積累了經(jīng)驗。第八，堅持推進企業(yè)信息化建設(shè)，實現(xiàn)集約化管理。中國人民銀行認定總公司為AAA級企業(yè)，國家開發(fā)銀行及四大國有商業(yè)銀行將總公司評為優(yōu)質(zhì)客戶，多家銀行給予總公司充足的授信?？偣臼袌鲑Y信不斷提高。在國內(nèi)資本市場誠信履約，真實、準確地披露公司信息，充分考慮投資人的利益，尊重債權(quán)人的權(quán)益，建立良好的銀企關(guān)系。第七，堅持誠信為本，穩(wěn)健經(jīng)營，不斷提高企業(yè)市場資信。在工程建設(shè)中，全面預算管理作為概算控制的延伸，將執(zhí)行概算控制價細化分解到年，加強過程控制，強化概算控制手段；在生產(chǎn)經(jīng)營中，通過預算管理，有效控制生產(chǎn)成本費用，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，加大設(shè)備技術(shù)改造的力度。實行“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的投資控制辦法，強化設(shè)計、招標和合同管理全過程的投資控制，建立和完善項目管理責任制。在充分發(fā)揮三峽工程社會效益的前提下，謀求企業(yè)最好的經(jīng)濟效益。我們認真貫徹國家環(huán)境保護法律法規(guī)，實施三峽工程施工區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，采取工程措施、技術(shù)措施和管理措施，改善生態(tài)環(huán)境；對壩區(qū)實行封閉管理，同地方政府共建文明壩區(qū)，營造良好的文明施工環(huán)境；建立自然保護區(qū)，對國家珍稀動植物進行有效保護，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。第五，堅持工程建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步，正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系。組織員工到國外一流電廠對口培訓，全方位提高員工素質(zhì)。三峽大壩混凝土快速施工、三峽工程兩次截流、雙線五級船閘開挖和高邊坡穩(wěn)定等技術(shù)都具有世界領(lǐng)先水平。確立科學技術(shù)在工程建設(shè)中的基礎(chǔ)地位，建立和完善工程技術(shù)支持體系。在決策執(zhí)行中，加強監(jiān)督和控制，形成了較強的制度意識，并積極主動地接受和配合各方面的檢查監(jiān)督，形成了較為完整的監(jiān)督體系。比如，大壩混凝土施工方案、截流方案等都是經(jīng)過反復的集體討論決定的。對涉及三峽工程建設(shè)和總公司建設(shè)的重大問題，都始終堅持從自身實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，實行科學決策。在工程的組織上，既強調(diào)項目法人組織協(xié)調(diào)的主導作用，又注意建立參建四方既競爭又協(xié)作的新型生產(chǎn)關(guān)系；在招投標中，既強調(diào)堅持合理報價的重要性，同時又注重綜合因素比較，優(yōu)選有利于工程建設(shè)的中標單位；在工程監(jiān)理中，既強調(diào)提高監(jiān)理的權(quán)威性，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，同時又注意發(fā)揮項目管理的綜合協(xié)調(diào)作用；在合同管理中，既堅持以合同為基礎(chǔ)，嚴格按合同辦事，又注重從工程實際出發(fā)，合理處理合同執(zhí)行中的變更和糾紛，不斷完善合同管理。根據(jù)三峽工程規(guī)模巨大的特點，實行分項招標、分項監(jiān)理和分項目管理。第二，堅持用社會主義市場經(jīng)濟的機制組織三峽工程建設(shè)，學習和借鑒國際工程管理成功經(jīng)驗，不斷探索和完善具有三峽特色的工程建設(shè)項目管理體制。全體三峽建設(shè)者把建好三峽工程同中華民族的偉大復興緊密聯(lián)系在一起，“如履薄冰，如臨深淵”，在實踐中不斷增強光榮感、使命感和歷史責任感，形成了以“為我中華，志建三峽”為核心，以“公平競爭、團結(jié)協(xié)作”為時代特征，以“堅持創(chuàng)新、實現(xiàn)一流”為價值取向，以“甘于奉獻、超越自我”為人格品質(zhì)的三峽精神，體現(xiàn)了先進文化的前進方向。三峽工程是防洪減災(zāi)工程、脫貧致富工程，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的工程，興建三峽工程代表了全國人民的根本利益。概括來說有以下八條：第一，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝全體三峽建設(shè)者，全面實踐“三個代表”。同志們，我們十年來取得的主要成績，是在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下，在全國人民大力支持下，總公司全體員工團結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果。堅持依靠職工辦企業(yè)的方針，推行廠務(wù)公開，逐步加強民主管理和民主監(jiān)督。深入揭批“法輪功”，加強對“法輪功”練習者的教育和轉(zhuǎn)化工作，維護了社會穩(wěn)定。以鄧小平理論為指導，開展了“講學習、講政治、講正氣”的三講教育和“三個代表”重要思想學習教育活動，廣大干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用日益增強。定期舉辦中央新聞單位座談會，通報三峽工程建設(shè)進展，協(xié)助中央媒體和地方媒體成功地進行了兩次三峽工程截流現(xiàn)場直播，提高一報兩刊的質(zhì)量，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用，定期舉行三峽工程技術(shù)國際研討會，以謙虛