5淺談引發(fā)農(nóng)村信訪問(wèn)題的原因及對(duì)策(參考版)
2024-09-07 04:48本頁(yè)面
【正文】 。在發(fā)展黨員時(shí)要為村黨支部把好關(guān)，避免出現(xiàn)一個(gè)村黨員都是親連親、眷連眷的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)把有素質(zhì)群眾公認(rèn)的年青人發(fā)展入黨，為支部建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。要切實(shí)改變對(duì)基層干部重使用、輕教育管理的情況，平時(shí)要及時(shí)撐握村干部的思想動(dòng)態(tài)和班子內(nèi)部的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)干部有情緒有思想疙瘩或班子內(nèi)部有矛盾，要及時(shí)去做工作，把矛盾解決在始發(fā)階段，達(dá)到防范在前、化解在小的目的。（ 3）規(guī)范農(nóng)村黨支部、村委會(huì)兩套班子的運(yùn)作機(jī)制，妥善處理村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心與村民委員會(huì)依法自治之間的關(guān)系，使兩套班子能相互尊重各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)地開展工作。抓好基層組織應(yīng)從五個(gè)方面著手：（ 1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)抓好村級(jí)基層組織建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，真正把它作為化解農(nóng)村各種矛盾， 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)牛鼻子工作來(lái)抓，切實(shí)擺上黨委的重要議事日程，積極探索在新形勢(shì)下抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的新辦法新路子。一些農(nóng)村矛盾多問(wèn)題多越級(jí)上訪多，仔細(xì)分析都與當(dāng) 地農(nóng)村基層組織軟弱渙散工作不力有關(guān)。 （三）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的疑聚 12 力、戰(zhàn)斗力和化解社會(huì)矛盾的能力。特別要讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到，權(quán)利與義務(wù)是相一致的。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好憲法、土地管理法、土地承包法、村民委員會(huì)組織法、刑法、治安處罰條例、信訪條例和民法通則等法律法規(guī)的宣傳教育。民主的順 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 利推進(jìn)要靠法制來(lái)保證，更需要知法懂法的干部群眾來(lái)實(shí)行。 再次，要加強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的普法教育。村務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開，實(shí)行村帳鄉(xiāng)管后，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，特別是要注意加強(qiáng)村級(jí)民主理財(cái)小組的監(jiān)督功能，通過(guò)民主推選，將辦事公道、群眾公認(rèn)、懂財(cái)務(wù)的人推選到民主理財(cái)小組，改變部分村民主理財(cái)小組成員由村干部指定，使第一道監(jiān)督關(guān)口流 于形式的局面。凡是村里的重大事項(xiàng)和群眾普遍 11 關(guān)心的問(wèn)題，都應(yīng)向村民公開，要加強(qiáng)群眾參與和監(jiān)督的力度，增強(qiáng)村務(wù)公開的透明度。對(duì)其它一些重要問(wèn)題的決策，也要經(jīng)過(guò)集體討論 ，決不能個(gè)人說(shuō)了算，權(quán)力過(guò)于集中。為保障群眾的民主決策權(quán)利落到實(shí)處，建立重大決策上級(jí)黨委、政府審核制度。因此，當(dāng)前在推進(jìn)基層民主建設(shè)方面，應(yīng)著重做到 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 三點(diǎn)：（ 1）努力推進(jìn)民主決策，凡是涉及村民利益的重要事項(xiàng)都須提請(qǐng)全體村民或村民代表會(huì)議討論，按大多數(shù)人的意見作出決定。近幾年在各級(jí)黨委政府的重視下，在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)方面做了大量工作，取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在：一是普遍實(shí)行了村民委員會(huì)直選；二是初步推行了村務(wù) 財(cái)務(wù)公開；三是積極探索出臺(tái)了一些推進(jìn)基層民主政治的相關(guān)制度措施。 （二）加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作風(fēng)不民主，工作不深入不細(xì)致，是導(dǎo)致一些干部好事辦砸、處事不公的重要原因之一，也是影響干群關(guān)系的重要因素。只有牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要時(shí)時(shí)提醒自己 “ 為什么當(dāng)官、為誰(shuí)當(dāng)官、當(dāng)官干 什么、身后留什么 ” ，不辜負(fù)黨和人民對(duì)自己的信任，正確行使手中的權(quán)力，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事辦好事，急群眾所急，解群眾所難，群眾才能把自己當(dāng)親人，干群魚水關(guān)系才能建立起來(lái)，干部在群眾當(dāng)中的感召力和疑聚力才能增強(qiáng)，才能有資格有本錢處理好農(nóng)村方方面面的矛盾和問(wèn)題。 首先，要加強(qiáng) “ 立黨為公，執(zhí)政為民 ” 、全心全意為人民服務(wù)思想教育。 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 三、化解農(nóng)村信訪問(wèn)題的對(duì)策。影響村 “ 兩委 ” 班子工作不 協(xié)調(diào)的主要因素：一是 “ 兩委 ” 班子運(yùn)作的相關(guān)制度還不完善、不規(guī)范，有的雖有制度但沒有執(zhí)行到位；二是村黨支部長(zhǎng)期包攬村里大小事務(wù)的思維定勢(shì)一下子難以改變，對(duì)村委會(huì)依法行使自己的
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