【正文】 。在這一進程中，無論是在黨委政府工作的同志，還是在人大政協(xié)工作的同志；無論是在一線工作的同志，還是已經(jīng)退下來的老同志；無論是領(lǐng)導干部還是一般干部和群眾；無論是連云港本地人， 還是外地來連云港工作、創(chuàng)業(yè)的人，只要在連云港這塊土地上，任何人都不能游離于連云港加快發(fā)展的大局之外，任何人都應該是連云港國際化海濱城市的支持者、建設(shè)者、推動者，都要牢固樹 第 21 頁 共 21 頁 立全市一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，勇敢地承擔起歷史賦予我們的光榮責任。這方面市委宣傳部還要進一步研究，拿出一系列富有成效的推進措施。推進思想解放、促進觀念更新首先要從市領(lǐng)導層做起，從各縣區(qū)各部門主要領(lǐng)導做起，我們有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，說實在的，只有落后的干部沒有落后的群眾，歸根到底問題還是出在我們領(lǐng)導干部身上，所以大家應該深入反思一下，多問一問自己，思想究竟真的解放還是不夠解放，解放不夠到底表現(xiàn)在哪里、如何克服。作 第 20 頁 共 21 頁 為領(lǐng)導干部，一定要認真地學一學，深入地思考，進一步提高項目運作、資本運作、土地運作、基金運作、資產(chǎn)運作的能力和水平?，F(xiàn)在不是經(jīng)常聽我們的一些干部說缺錢嗎。只有這樣你的工作才會干得有聲有色，你的路子才會越走越寬，你的部屬、你分管部門的干群才能對你充滿信心。但作為一個地區(qū)、一個部門 的組織領(lǐng)導者，必須這樣做，必須有運籌帷幄的本領(lǐng)把事情做到底。我希望我們的領(lǐng)導干部能夠在以下幾個方面多思考：一要在謀劃全局工作上多思考。如果一個領(lǐng)導干部不善于開動腦筋， 第 19 頁 共 21 頁 不善于深入思考，不善于統(tǒng)籌謀劃，工作必陷于事務主義，辦事必導致就事論事，不僅工作層次上不去，而且會給后人帶來難以彌補的麻煩。 第四，希望我們的領(lǐng)導干部，要勤于思考問題。三是不下推責任。作為領(lǐng)導干部，在所管轄的范圍內(nèi)就應該大膽決策、放手工作，要自己破解難題、自己化解矛盾，問題不上交、矛盾不亂推、困難不下轉(zhuǎn)，不做老好人，更不能拿你的領(lǐng)導當 “ 擋箭牌 ” 。作為一個地方 、一個部門的主要領(lǐng)導，就是要承擔起這個地方、這個部門的改革之責、發(fā)展之責、穩(wěn)定之責，而作為分管領(lǐng)導就得勇敢地承擔起你分管的那一塊責任，不過多地牽扯主要領(lǐng)導的精力，與相關(guān)部門一道把分管的工作做好，出色完成組織交給的任務。所以，敢于承擔責任既是對一個領(lǐng)導者的起碼要求，也是一個合格的領(lǐng)導干部必須具備的政治品格。職務就意味著責任，權(quán)力就意味著壓力。巧干，就是要講科學、重規(guī)律，善于創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法抓落實，以不斷提高抓落實的效率，取得抓落實的最佳效果。三是創(chuàng)新辦法抓落實。抓落實最忌諱抓抓停停或知難而退，你有時候用了九十九分的力，但就是一分力沒用上，最后一個環(huán)節(jié)沒抓好，就會功虧一簣，一片功夫付之東流。希望從我們的領(lǐng)導層做起，帶頭摸爬滾打在一線，起早貪黑抓落實，星夜兼程求發(fā)展。抓落實必須強調(diào) 三點：一是舍身忘我抓落實。抓落實是成事之道、發(fā)展之基。 第二，希望我們的領(lǐng)導干部，要善于狠抓落實。我也希望給同志們創(chuàng)造一個非常寬松的工 第 17 頁 共 21 頁 作環(huán)境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個人私心去做事。市四套班子領(lǐng)導，各縣區(qū)、各部門、各單位領(lǐng)導一定要帶頭講政治、講大局，不僅自己不參與議論，也要引導身邊的同志、周圍的 同志，不亂發(fā)議論。我作為書記有責任和同志們一道營造一個好的氛圍，而且這個氛圍越寬松，大家工作精力越集中，做事就會互相補臺，而不是互相拆臺。東部 XX 縣區(qū)的快速 發(fā)展會給新浦和海州的發(fā)展帶來新的機遇和空間，而新浦和海州的發(fā)展，又會對東部 XX 縣區(qū)的發(fā)展起到巨大的支撐作用，這是相輔相成的。與此同時，我們的各級干部和新海地區(qū)的廣大群眾必須清醒地認識到，發(fā)展東部XX 縣區(qū)決不是要放慢新浦和海州的發(fā)展，也不是以犧牲新浦和海州的發(fā)展為代價來發(fā)展東部 XX 縣區(qū)。同志們都很清楚，省委、省政府要求 第 16 頁 共 21 頁 我們盡快做好東部 XX 縣區(qū)，把連云港海濱城市特色彰顯出來，把 港口的帶動作用體現(xiàn)出來，還要把旅游做好，把產(chǎn)業(yè)布局做好，這一決策符合連云港的實際。這樣議論來、議論去的結(jié)果，只會是議散了人心，議弱了斗志，議失了發(fā)展機遇，議慢了發(fā)展步伐，有百害而無一利。這種形勢下，特別需要營造一個團結(jié)、和諧、寬松的發(fā)展氛圍，使我們的干部能夠把主要精力放在發(fā)展上，不受一些似是而非的議論所干擾。 第一，希望我們的領(lǐng)導干部，要善于營造良好的發(fā)展氛圍。其他領(lǐng)導和部門要通力配合、全力支持、協(xié)力推進。與此同時，近期市委市政府還要組織黨政代表團到臨沂、鎮(zhèn)江等地參觀考察，學習借鑒兄弟地區(qū)加快發(fā)展的先進經(jīng)驗和做法，對這些 第 15 頁 共 21 頁 安排，大家要做到心中有數(shù)，主動超前地做好工作。要重視基層民主政治建設(shè)，推進政務、廠務、村務公開， 保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，不斷推進民主化進程，充分調(diào)動一切積極性，為建設(shè)國際化海濱城市服務。繼續(xù)扎實推進 “ 平安連云港 ” 創(chuàng)建，鞏固發(fā)展社會治安 “ 大防控 ” 格局，建立健全社會矛盾糾紛 “ 大調(diào)解 ” 機制，為構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。各地要認真分析新形勢下社會穩(wěn)定方面面臨的 新情況、新問題，高度重視社會穩(wěn)定工作。我們還要研究一些再創(chuàng)新的問題，就是要通過軟環(huán)境建設(shè)，進一步解決機關(guān)服務效率的問題、客商投資成本的問題、社會親商安商意識的問題。軟環(huán)境建設(shè)是一個動態(tài)的過程、發(fā) 展的過程，進一步改善投資發(fā)展軟環(huán)境是現(xiàn)階段構(gòu)筑區(qū)域競爭新優(yōu)勢的重要內(nèi)容和關(guān)鍵手段，任何時候都不能放松這項工作，都必須高度重視這項工作。深入開展 “ 四城同創(chuàng) ” 活動，力爭今年建成省級文明城市和省級園林城市， 2024 年建成國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市。要以創(chuàng)建省級文明城市為龍頭，以提高市民文明素質(zhì)和提升城市文明形象為目標，以 “ 做可愛的連云港人 ” 為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)在全社會積