【正文】 同志們，讓我們以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)， 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一心，勵精圖治，埋頭苦干，為實現(xiàn) “ 兩個率先 ” ，建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新 xxx 而努力奮斗。要始終把國家和人民的利益放在部門利益和個人利益之上，把心思和精力集中在發(fā)展上，集中在讓人民得實惠上，統(tǒng)籌兼顧好不同群體的利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。我們講求真務(wù)實，就是要求加快 發(fā)展之真，務(wù)為民謀利之實。 三要執(zhí)政為民。尤其在宏觀趨緊的情況下，更要積極探索，采取靈活變通的措施，抓住新機遇，解 第 21 頁 共 21 頁 決新問題，實現(xiàn)新發(fā)展。深入實際、深入一線、深入基層，調(diào)查研究，抓點示范，把工作措施分解到每一環(huán)，把序時進度分解到每一天。要 “ 快干 ” ，立說立行、說干就干，一天也不耽誤，一刻也不放松，始終有一種食不甘味、寢不安席的責(zé)任意識，始終有一種不甘落后、奮發(fā)向上的爭先精神，全力拼搶，奮力趕超。對基層領(lǐng)導(dǎo)干部而言， “ 謀功 ” 一定要有，“ 做功 ” 更加重要。要建立健全科學(xué)合理的干部評價考核體系，使廉潔勤政、求真務(wù)實的干部得到獎勵和重用，形成勤政為民、甘于奉獻的良好風(fēng)氣。 一要實事求是。特別是當前宏觀趨緊的新形勢，對干部的作風(fēng)更是一種考驗。在充分保障群眾利益、過細做好群眾工作的基礎(chǔ)上， 堅持依法拆遷，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力宣傳、積極引導(dǎo)全社會增強節(jié)電意識，倡導(dǎo) “ 居民空調(diào)升高一度 ” ，必要時采取機關(guān)、企事業(yè)單位空調(diào)讓電，高峰時段控制城市亮化負荷等措施，保障工業(yè)用電需求。引導(dǎo)企業(yè)做好長期作戰(zhàn)的思想準備，鼓勵人員多、耗能少、效益好的企業(yè)進行小發(fā)電，確保企業(yè)正常生產(chǎn)；引導(dǎo)企業(yè)更多地把耗能產(chǎn)品或部件外發(fā)加工，彌補當前電力供應(yīng)不足，做到停電不停產(chǎn)、缺電不減效，把損失降到最低限度。動員企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)班次，充分利用好夜間電和 低谷電，以企業(yè)主動錯峰為主，被動限電為輔。積極向上爭取用電指標，加快推進電網(wǎng)配套工程建設(shè)，努力增加電力供給。電力的需求缺口大于往年已成定局，必須想方設(shè)法開源節(jié)流。積極申報農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、工業(yè)技改項目和科技項目，向上爭取資金支持。三要挖掘內(nèi)部資本。二要用好金融資本。鼓勵中小企業(yè)互相融通資金；在條件成熟的地方，探索企業(yè)出資、政府扶持建立中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的有效途徑；積極支持市外擔(dān)保機構(gòu)前來開展業(yè)務(wù)，切實解決中小企業(yè)貸款難問題。 以市場調(diào)節(jié)為切入點，多方融通資金。充分挖掘土地置換的政策空間，用好建設(shè)用地置換指標和土地整理折抵政策，緩解建設(shè)用地指標不足的矛盾。三要擴大增量。引導(dǎo)和促進存量土地在企業(yè)間流動，在流動中提高使用價值。深入開展土地市場秩序治理整頓。對用地規(guī)模大的項目，實行一次規(guī)劃、分期供地的辦法，有效利用土地指標。鼓勵項目多空間發(fā)展，工業(yè)建筑達到一定層次的給予一定的政策激勵。一要增加容量。 以集約利用為立足點 ，突破用地瓶頸。發(fā)揚 “ 萬眾一心，負重奮進，持之以恒，止于至善 ” 的創(chuàng)建精神，著眼于營造最佳的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快綠色通道、綠色生態(tài)圈、園林小區(qū)等工程建設(shè)，扎扎實實做好 “ 五城同創(chuàng) ” 的基礎(chǔ)性工作。以更加務(wù)實的精神推進農(nóng)民增收和 “ 五城同創(chuàng) ” 。充分運用各種資源，加大項目信息源的跟蹤力度，促成一批，儲備一批、開發(fā)一批。今年 確保引進一批投資總額超千萬美元的大項目。以更加開拓的精神推進招商引資。妥善處理鋪天蓋地發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，防止與政策的摩擦。大力引導(dǎo)領(lǐng)證項目盡快投產(chǎn)，積極鼓勵民營企業(yè)做強做大，使新辦民營企業(yè)的納稅比重、民營工業(yè)銷售收入和利稅大幅提高。繼續(xù)保持民營經(jīng)濟迸發(fā)性發(fā)展態(tài)勢，深入開展鎮(zhèn)、村民營經(jīng)濟競賽和小康戶、小康示范戶、小康標兵戶評選活動，確保今年全市私營企業(yè)數(shù)及注冊資本、個體工商戶數(shù)在 yyy 市保持領(lǐng)先。 要把奮發(fā)有為的精神狀態(tài)體現(xiàn)在有力推進重點工作上。要學(xué)趕 “ 吳江速度 ” ， 按照經(jīng)濟規(guī)模 “ 市級五年翻番、鎮(zhèn)級三年翻番、企業(yè)一年翻番 ” 的目標，開展 “ 雙爭 ” 競賽活動，激勵全市 第 16 頁 共 21 頁 上下敢于超越自我，勇于爭創(chuàng)一流，形成爭先恐后、爭作貢獻的濃烈氛圍。進一步增強爭先意識，自加壓力，攀高比強。積極拓展政策性空間， 在不碰 紅線 的情況下，鼓勵基層創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，凡政策沒有明令禁止的允許大膽地試、大膽地干；凡政策具有上下限幅度的，按照有利于本地發(fā)展的標準執(zhí)行。深入研究經(jīng)濟工作新規(guī)律、新特點，用敏銳的眼光發(fā)現(xiàn)機遇，用創(chuàng)新的手段創(chuàng)造機遇，把國家嚴格土地管理作為優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)的契機，提高質(zhì)量，提高檔次，提高單位土地產(chǎn)出率；把能源和原材料短缺作為我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契機，降低消耗，降低污染，降低資源成本；把國家加強金融調(diào)控作為開展資本經(jīng)營的契機，用好民間資本，用好境外資本，用好股市資本；把外延性擴張的困難作為苦練內(nèi)功的契機，加強項目儲備和人才開發(fā)，加強企業(yè)信息化建設(shè)和品牌打造，加強經(jīng)濟工作的各項基礎(chǔ)。我們一定要以良好 第 15 頁 共 21 頁 的精神狀態(tài)，積極應(yīng)對，開拓前進。我們一定要以更加振奮的精神、更加扎實的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，找準服從宏觀調(diào)控與發(fā)揮自身優(yōu)勢的結(jié)合點，找準落實宏觀調(diào)控政策與加快發(fā)展的著力點。建立科學(xué)的干部政績考核體系，以為民負責(zé)、為民謀利、為民服務(wù)作為首要的價值導(dǎo)向，引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀。抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，繼續(xù)做好年輕干部外掛下派工作。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，配優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。以創(chuàng)建文明城市、建設(shè) “ 誠信 xxx”為載體，扎實開展 文明社區(qū)、文明行業(yè)和文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化人文環(huán)境，彰顯人文優(yōu)勢。二要切實加強精神文明建設(shè)，提升城鄉(xiāng)文明程度。精心打造 “ 平安 xxx” ，創(chuàng)建全省最安全縣（市）。一要高度重視民主法制建設(shè)，推進依法治市進程。近幾年來，我們每年抓幾項實實在在的重點工作，有效突破了制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要障礙，取得了比較顯著的成效，得到了廣大干部群眾的普遍認同。 （四）堅持重點發(fā)展，更加注重全面發(fā)展。大力發(fā)展娛 樂、體育休閑、酒店、特色餐飲等服務(wù)業(yè)，培植新的