【正文】 XX 縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局 2024 年 11 月 29 日 。 專項整治工作中產(chǎn)生的治理費用，以業(yè)主自籌為主，屬于國家政策鼓勵、支持行業(yè)的，政府可酌情給予適當(dāng)?shù)难a助。搭建公眾參與平臺，實現(xiàn)政府信 息、政務(wù)公開，公示建筑工地夜間施工審批和重點工程建設(shè)的有關(guān)信息，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?？h政府定期向社會公布噪聲污染防治工作實施進(jìn)展情況，邀請人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)新聞媒體、有關(guān)單位參與噪聲擾民專項整治工作有關(guān)督促檢查工作?？h政府及時通報各項噪聲防治工作和各類噪聲專項整治工作的相關(guān)信息?？h政府組織有關(guān)部門和鹿寨鎮(zhèn)政府不定期召開調(diào)度會、專題會、現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會，檢查各項措施的落實和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，研究解決存在的問題。將各項噪聲污染防治工作和專項整治工作任務(wù)，分解下達(dá)到各職能部門，并將任務(wù)的完成情況納入黨政 “ 一把手 ” 環(huán)保實績考核的范圍。 七、保障措施 （一）組織保障 縣政府牽頭發(fā)揮主體作用，鹿寨經(jīng)開區(qū)管委會積極參與，鹿寨鎮(zhèn)政府積 極配合，縣發(fā)改局、縣住建局、縣公安局、縣財政局、縣環(huán)保局、縣文體新廣局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣政府法制辦等各職能部門共同推進(jìn)我縣噪聲擾民專項整治工作。各職能部門每月 第 31 頁 共 33 頁 要向整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次工作開展情況；要確定專人負(fù)責(zé)噪聲整治專項行動的聯(lián)絡(luò)和信息管理工作，及時報送相關(guān)工作信息。新聞媒體對整治工作全程跟蹤，全面報道，對整治工作不力的單位給予及 時曝光。 ，營造良好氛圍 加強宣傳，廣造聲勢，營造 “ 人人參與、人人共享 ” 的良好輿論氛圍；要充分發(fā)揮各職能部門投訴熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾舉報環(huán)境噪聲違法行為，形成鼓勵守法、震懾違法的強大聲勢。對各重點督辦案件要逐一落實，明確治理目標(biāo)、解決時限、責(zé)任單位和督辦部門。 ，形成工作合力 縣人民政府負(fù)責(zé) XX 縣區(qū)噪聲擾民專項整治行動方案的編制、實施和保障工作，建立環(huán)保、公安、住建、文 體、工商等各職能部門及 XX 縣區(qū)各街道、社區(qū)共同參與的防治噪聲污染的協(xié)調(diào)聯(lián) 第 30 頁 共 33 頁 動機制，督促各職能部門開展 XX 縣區(qū)餐飲、娛樂等社會生活噪聲和建筑施工噪聲的專項整治工作，落實相應(yīng)財政補助資金，確保各項措施的落實到位。將縣噪聲擾民專項整治行動納入各職能部門績效考核內(nèi)容，要求制定具體的整治計劃，細(xì)化工作措施，落實責(zé)任，確保每一階段工作落到實處。 （三）工作要求 ，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視 各職能部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視此次專項整治工作，切實把 XX 縣區(qū)噪聲專 項整治工作作為保障居民正常工作生活的一項重要工作來抓，急居民所急，想居民所想，落實責(zé)任，精心組織，周密部署，狠抓專項整治工作的落實。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在 12 月 31 日前，通報各相關(guān)職能部門 第 29 頁 共 33 頁 專項整治階段工作驗收結(jié)果。 各相關(guān)職能部門對 XX 縣區(qū)噪聲專項整治工作進(jìn)行階段性總結(jié)，制定長效管理措施，鞏固提升整治成果，防止噪聲擾民問題反彈 。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期通報 XX 縣區(qū)噪聲整治工作情況。 各職能部門要加強溝通和交流，相互學(xué)習(xí)、借鑒各自職責(zé)范圍內(nèi)噪聲整治先進(jìn)工作經(jīng)驗，及時總結(jié)提高，摸索徹底解決噪聲擾民的有效手段，探索建立部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法等長效監(jiān)管機制。 在 XX 縣區(qū)開展噪聲擾民專項整治行動，鹿寨鎮(zhèn)政府要在整治行動中主動發(fā)揮作用，配合各職能部門推進(jìn)綜合執(zhí)法，力爭大幅度降低 XX 縣區(qū)內(nèi)投訴量，提高公眾滿意度。 六、開展噪聲擾民專項整治工作 （一）專項整治方式 ，突出重點，以點帶面，長效管理分專項整治行動階段、長效管理階段兩個階段開展整治工作。加強對機動車駕駛員、建筑施工隊伍、娛樂場所工作人員和物業(yè)管理人員的噪聲污染防治宣傳和教育，增強企業(yè)和從業(yè)人員的自律意識和社會責(zé)任感。在協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過采取調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營、施工作業(yè)時間或者安裝隔音門窗等 措施協(xié)調(diào)處理環(huán)境 第 27 頁 共 33 頁 噪聲糾紛。對社區(qū)可能產(chǎn)生噪聲污染的重點建設(shè)項目，采取公示制度，保證公眾知情權(quán)，主動爭取業(yè)主和廣大公眾的理解、配合和支持。 充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織在噪聲污染防治中的宣傳、調(diào)解作用。 實行噪聲投訴案件限時辦結(jié)制度，責(zé)任部門負(fù)責(zé)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理情況及時答復(fù)投訴人。環(huán)保部門應(yīng)建立施工單位環(huán)保信譽檔案，將噪聲污染防治措 施的落實情況、群眾環(huán)境投訴、違規(guī)施工處罰等記錄與施工單位的誠信評價掛鉤。對建設(shè)施工過程中可能引起群體性事件的重大建設(shè)工程建立信息分析報送機制，做到上下、橫向之間信息互通。 門之間的聯(lián)系，合力共同做好建筑施工噪聲 防治管理。施工單位違反規(guī)定，未在施工現(xiàn)場采取噪聲污染防治措施或未經(jīng)環(huán)保部門審批在夜間進(jìn)行施工的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，可以并處罰款，并將處罰決定掛網(wǎng)公示。 加強現(xiàn)場管理，倡導(dǎo)文明施工，引導(dǎo)建立建筑施工噪聲防治管理責(zé)任制、施工現(xiàn)場值班制、設(shè)置噪聲專管員。因生產(chǎn)工藝需要必 第 25 頁 共 33 頁 須在夜間 10 時到次日凌晨 6 時實施夜間連續(xù)作業(yè)的，施工單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。 嚴(yán)格控制一般工程建設(shè)項目的夜間施工。 合理布置建筑施工工地內(nèi)的施工機具和設(shè)備，采用科學(xué)的施工方式和有效的噪聲污染防治措施。 （三）加大建筑施工噪聲污染防治力度 機具和工藝 在 XX 縣區(qū)建筑施工時，禁止使用高噪聲設(shè)備，禁止采用現(xiàn)場攪拌混凝土等產(chǎn)生高噪聲的施工作業(yè)方式。在住宅區(qū)內(nèi)使用家用電器、樂器應(yīng)嚴(yán)格控制音量或采取其他有效措施，避免干擾周邊居民正常生活。禁止在住宅區(qū)使用高音廣播喇叭叫買、叫賣，嚴(yán)格控制居民樓電梯口電視商業(yè)廣告產(chǎn)生的噪聲。嚴(yán)格控制快遞公司、托運部門、報刊發(fā)行點、牛奶配送點等在夜 間貨物營運中裝卸、搬運貨物時因碰撞、磨擦而產(chǎn)生的噪聲。推廣限時裝修，禁止中午 12∶00 ～14∶30 和晚上 22∶00 ～次日 8∶00 兩個時段在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工等活動。加強社區(qū)噪聲污染防治宣傳教育，提倡健康文明生活方式。居住小區(qū)業(yè)主委員會可以在管理規(guī)約中依法約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治的權(quán)利和義務(wù)，全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同遵守。 鹿寨鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門 在敏感點周邊公共活動區(qū)域設(shè)置噪聲實時監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)格控制音量；并在遠(yuǎn)離環(huán)境敏感點的公共活動區(qū)域，設(shè)置不受限區(qū)域，引導(dǎo)居民到不受限區(qū)域進(jìn) 第 23 頁 共 33 頁 行產(chǎn)生噪聲污染的各種表演活動、聚會，緩解居民娛樂、聚會、表演需求與噪聲擾民的矛盾。邊界噪 聲超出國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門依法進(jìn)行查處。對 “ 廣告車 ” 、 “ 高音喇叭車 ” 等影響交通順暢的違法行為，由公安部門根據(jù)不同情形依法采取警告、罰款、行政拘留、記分等監(jiān)管措施。對已經(jīng)取得娛樂經(jīng)營許可證或工商營業(yè)執(zhí)照并從事經(jīng)營活動的文化娛樂場所，排放的噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要責(zé)令改正。對新建的營業(yè)性文化娛樂場所工商部門在辦理注冊登記后，將市場主體登記注冊信息及時告知相關(guān)審批部門，未經(jīng)相關(guān)審批部門許可之前不得從事相關(guān)經(jīng)營活動。嚴(yán)格限制娛樂場所營業(yè)時間（每日凌晨 2 時至上午 8 時，娛樂場所不得營業(yè)），嚴(yán)格限制高音喇叭、低音炮等音響器材的音量，督促娛樂場所采取有效 措施確保噪聲排放達(dá)標(biāo)。 化娛樂場所嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)管理制度，凡在工商部門登記的1000 平方米及以上的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制環(huán)境影響評價文件并報有審批權(quán)限的主管部門審批。 根據(jù)相關(guān)要求和 XX 縣區(qū)發(fā)展情況，對城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分進(jìn)行適時調(diào)整。環(huán)保部門加強事前、事中監(jiān)管，對不符合條件的項目不予審批，并通報工商部門注銷登記，對已通過審批的項目，督促業(yè)主在項目建設(shè)期落實各項噪聲污染防治措施。 ，加強事前、事中監(jiān)管 申請人辦理經(jīng)營性文化娛樂場所、餐飲服務(wù)等登記，工商部門履行 “ 雙告知 ” 職責(zé)，及時將市場主體登記注冊信息推送相關(guān)審批部門。 第 20 頁 共 33 頁 五、工作措施 （一）加強噪聲污染源頭控制