5區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中存在的問題及對(duì)策(參考版)
2024-09-07 00:23本頁面
【正文】 設(shè)立新產(chǎn)品研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金， 第 12 頁 共 12 頁 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究開發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)行精深加工；支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，開發(fā)新技術(shù)、新工藝，提升 **區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。整合各類涉農(nóng)培訓(xùn)資金，加大區(qū)級(jí)財(cái)政資金配套力度，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民和中高級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)合理選擇培訓(xùn)對(duì)象、確定培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)抓好實(shí)操技能培訓(xùn)，通過提升生產(chǎn)技術(shù)水平，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的缺口。制定銷售管理高端人才的引進(jìn)和激措施，積極鼓勵(lì)有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人的方式，提高經(jīng)營主體的管理水平；鼓勵(lì)和支持大學(xué)生到農(nóng)村，領(lǐng)辦、參與創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，或者到農(nóng) 民專業(yè)合作社任職。財(cái)政單獨(dú)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，每年開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者，開展管理能力提升方面的培訓(xùn)，不斷提升經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人的管理能力和水平。政府部門聯(lián)合金融等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過多種形式加大政策宣傳力度，廣泛宣傳國家支農(nóng)政策和農(nóng)村金融支持政策，搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、金融機(jī)構(gòu)、政府部門之間的溝通橋梁，調(diào)動(dòng)新 型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的參與積極性。做好扶持政策的完善工作，特 第 11 頁 共 12 頁 別是對(duì)一些原則性的扶持政策，制定細(xì)化實(shí)施方案，切實(shí)幫助經(jīng)營主體解決具體問題。區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、國資金融辦、供銷社等政府部門加強(qiáng)協(xié)作，在 現(xiàn)有支農(nóng)政策基礎(chǔ)上，通過聯(lián)席會(huì)議等方式形成政策合力，提高政策利用率；積極儲(chǔ)備、包裝、申報(bào)項(xiàng)目，積極爭取中央、市級(jí)財(cái)政資金投入，多渠道解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金瓶頸問題。設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項(xiàng)資金，明確具體的扶持金額和增幅，切實(shí)推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的宣傳力度，提高農(nóng)戶投保率、政策到位率和理賠兌現(xiàn)率，實(shí)現(xiàn) “ 盡可能減輕農(nóng)民保費(fèi)負(fù)擔(dān) ”“ 盡可能減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失 ”的目標(biāo)要求，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在 **區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開展流轉(zhuǎn)土地附著生物資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款的基礎(chǔ)上，探索并推廣土地經(jīng)營農(nóng)作物預(yù)期收益抵押貸款、流轉(zhuǎn)土地收益權(quán)抵押等新模式，擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 產(chǎn)權(quán)抵押融資規(guī)模。爭取盡早納入 **市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資改革試點(diǎn)范圍，推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng) 第 10 頁 共 12 頁 營權(quán) “ 三權(quán)分離 ” ，探索解決農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施、規(guī)?；r(nóng)林牧基地確權(quán)問題，拓寬新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可用于抵押、擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍。積極擴(kuò)展涉農(nóng)商業(yè)銀行街鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立全區(qū)聯(lián)保貸款機(jī)制，大力建設(shè)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織等新型農(nóng)村合作金融，豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保形式和渠道。在不違反規(guī)定的情況下，減少農(nóng)業(yè)設(shè)施用地申報(bào)審批環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)做好申報(bào)服務(wù)工作，縮短審批時(shí)限。按比例規(guī)劃配套一定的生產(chǎn)設(shè)施用地，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)企業(yè)用地難和產(chǎn)業(yè)配套難的問題。按照生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)相配套的原則，適度控制連片基本農(nóng)田面積。設(shè)立區(qū)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，完善配套管理辦法，建立產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素流轉(zhuǎn)公開、公平、公正。加大對(duì)公益性服務(wù)組織的財(cái)
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