【正文】 積極做好解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題的政策宣傳工作，努力營造政府、企業(yè)、社會(huì)各界齊心協(xié)力、共克難關(guān)的輿論環(huán)境；積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和典型 第 21 頁 共 21 頁 宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工堅(jiān)定信心，積極向上，勇接挑戰(zhàn)。建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，并充分發(fā)揮組織推動(dòng) 作用，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保全區(qū)就業(yè)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。 五、加強(qiáng)對農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo) （二十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。對參加失業(yè)保險(xiǎn)符合條件的失業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定及時(shí)核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。把生活困難返鄉(xiāng)農(nóng)民工列入幫扶救助范圍。同時(shí)，組織科技下鄉(xiāng)、醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的問題。 （十八）組織好文化、科技等服務(wù)集中下鄉(xiāng)活動(dòng)。要摸清底數(shù)，統(tǒng)籌安排，確保每一個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女都能上學(xué)。長期流轉(zhuǎn)又有流轉(zhuǎn)合同的，可依法由雙方協(xié)商解決； 雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。 （十六）保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在區(qū)外已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。建設(shè)局要落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度，預(yù)防和解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題；新華公安分局要及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資逃匿案件和因工資拖欠引發(fā)的突發(fā)性、群體性 事件。開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)“ 綠色通道 ” ，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理權(quán)益糾紛和勞動(dòng)爭議。對參加技能鑒定的農(nóng)民工，減免職業(yè)技能鑒定費(fèi)，免收職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書費(fèi)用。 （十三）做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定。堅(jiān)持以技能培訓(xùn)為主，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)、村聯(lián)合培訓(xùn)和送職業(yè)培訓(xùn)下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，方便農(nóng)民就地就近參加培訓(xùn)。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息通報(bào)制度，提高補(bǔ) 貼資金的使用效率。根據(jù)市場及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，延長培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)質(zhì)量。 （十一）加大農(nóng)民工培訓(xùn)投入并加強(qiáng)管理。 三、強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn) （十）及時(shí)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入培訓(xùn)范圍。簡化手續(xù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)等制度，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通 “ 綠色通道 ” ，提供及時(shí)、高效、便捷的服務(wù)。鎮(zhèn)、街道（管委會(huì)）要積極 開辟場所，建立農(nóng)民工市場，實(shí)行稅費(fèi)減免，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)場入市從事個(gè)體經(jīng)營。確需使用未利用地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的應(yīng)辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)。電子電器工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園也要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開放。 （八）建立返鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè)基地。擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請貸款抵押擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的范圍，各類動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)都允許用于貸款擔(dān)保，切實(shí)緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工貸款難。加大投入， 擴(kuò)大信用擔(dān)?；鹨?guī)模，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供小額信貸支持。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請，可適當(dāng)減免或不予征收。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可參照就業(yè)再就業(yè)政策規(guī)定，在登記注冊后給予 3 年扶持期，實(shí)行稅費(fèi)和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠，并在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。同時(shí)廣泛動(dòng)員企業(yè)開展崗位承諾活動(dòng)，努力做到不裁員或少裁員，保持勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定 和諧。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，建立困難企業(yè)聯(lián)系幫扶制度，引導(dǎo)企業(yè)采取靈活用工、彈性工時(shí)、組織培訓(xùn)、調(diào)整薪酬等方法，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)民工就業(yè)崗位。各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的，給予 100 元 /人的職業(yè)介紹補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。大力宣傳相關(guān)政策和工作措施，為準(zhǔn)備外出的農(nóng)民工提供勞動(dòng)就業(yè)政策和相關(guān)法律咨詢等指導(dǎo)。 （四）集中開展農(nóng)民工就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)。 （三）高度重視全區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)林水利局 、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局等項(xiàng)目主管部門的溝通配合，及時(shí)摸清在建重點(diǎn)項(xiàng)目用工需求，并在區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)、街道（管委會(huì)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，各社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站設(shè)立 “ 重點(diǎn)工程項(xiàng)目就業(yè)服務(wù) ” 專門窗口，及時(shí)發(fā)布崗位信息，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就 第 15 頁 共 21 頁 地就近就業(yè)。 （二）鼓勵(lì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從 事種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多形式參與新農(nóng)村建設(shè)。 貫徹落實(shí)關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的實(shí)施方案農(nóng)民工實(shí)施方案（ 3） |返回目錄為全面貫徹落實(shí)《 XX 省人民政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（豫政明電〔〕 1 號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。成立市人社局農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，