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5農(nóng)業(yè)保險保險立法完善探討(參考版)

2024-09-06 22:26本頁面
  

【正文】 參考文獻(xiàn): 馬曉和 .解決三農(nóng)問題呼喚農(nóng)村金融改革[N] .中國經(jīng)濟(jì)時報(bào), 20247. 孫慧名 .關(guān)于河南新農(nóng)村建設(shè)的報(bào)告[J] .農(nóng)村金融, 2024. 第 12 頁 共 12 頁 陳秀芝 .我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資方式與創(chuàng)新初探[J] .農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì), 2024,( 5) . 章齊 .中國農(nóng)村金融現(xiàn)狀與政策分析[N] .中國研究學(xué)者文庫, 2024928. 謝平 .中國農(nóng)村信用合作制改革的爭論[J] .金融研究, 2024,( 1) . 林毅夫 .金融改革和農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展[D] .北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心工作論文, 20246. 陳曉華 .增加農(nóng)業(yè)投入與改善農(nóng)村金融服務(wù)[M] .北京:中國農(nóng)業(yè)出版社, 2024. 。從法律和法規(guī)制度上,保障農(nóng)業(yè)保險制度的建立與健全。因此我國農(nóng)業(yè) 保險制度的建立急需健全的法規(guī)體系予以保障。 (三)建立健全我國的農(nóng)業(yè)保險相關(guān)法規(guī),把我國的農(nóng)業(yè)保 第 11 頁 共 12 頁 險納入法制化軌道 我國農(nóng)業(yè)保險落后的原因之一是由于至今還沒有一部健全的《農(nóng)業(yè)保險法》,使得農(nóng)業(yè)保險的主體無法可依,無章可循,在具體運(yùn)營時帶有很大的隨意性。當(dāng)發(fā)生較為嚴(yán)重的風(fēng)險時由農(nóng)業(yè)再保險公司給 予補(bǔ)貼,政府通過特殊的救災(zāi)政策給予扶持。這樣農(nóng)業(yè)保險互助組織的參與者既是保險人又是被保險人,他們之間的關(guān)系既是合作的關(guān)系又是相互監(jiān)督的關(guān)系,從而可以較好的防范農(nóng)業(yè)保險中的道德風(fēng)險發(fā)生。 (二 )盡快建立多層次的農(nóng)業(yè)保險體系 像日本等發(fā)達(dá)國家那樣通過建立組織嚴(yán)密而有序的多層次保險體系。一方面對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的保險公司進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)貼和稅收減免,鼓勵其經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險,增加農(nóng)業(yè)保險供給。 四、結(jié)合我國國情完善農(nóng)業(yè)保險制度的方案 美國、日本的農(nóng)業(yè)保險模式為我國農(nóng)業(yè)保險制度的完善提供了有益的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)歸結(jié)如下: 第 10 頁 共 12 頁 (一)在國家給予相應(yīng)的政策性扶持下,建立農(nóng)業(yè)保險政策性業(yè)務(wù)、商業(yè)化運(yùn)行模式 由于農(nóng)業(yè)保險具有很強(qiáng)的外部性,一般商業(yè)保險公司不愿意承保。 實(shí)行強(qiáng)制保險與自愿保險相結(jié)合??h以上農(nóng)業(yè)聯(lián)合會的全部經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合部分費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。 它的農(nóng)業(yè)保險模式具有如下的特點(diǎn): 日本的農(nóng)業(yè)保險組織形式采用 “ 三級 ” 制村民共濟(jì)制度,即市、町、村直接承辦各種農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的共濟(jì)組合、承擔(dān)農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合分險業(yè)務(wù)的都府縣共濟(jì)聯(lián)合會、承擔(dān)各共濟(jì)聯(lián)合會再保險的全國農(nóng)業(yè)保險協(xié)會,三重風(fēng)險保障機(jī)制,將農(nóng) 業(yè)風(fēng)險在全國范圍內(nèi)分散。 (二)日本健全穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)保險模式 日本作 為當(dāng)今世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,其農(nóng)業(yè)特點(diǎn)也是經(jīng)營分散、 第 9 頁 共 12 頁 個體農(nóng)戶規(guī)模較小,與我國的經(jīng)營現(xiàn)狀極為相似。美國很早就頒布了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》,明確規(guī)定了農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)條款,使得農(nóng)業(yè)保險主體有法可依,有章可循。與此同時,聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司等一些政策性機(jī)構(gòu)為投保人支付一部分保費(fèi)以減輕他們的負(fù)擔(dān)。對
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