5全縣保障能力和監(jiān)管監(jiān)察指導(dǎo)方案(參考版)
2024-09-06 21:54本頁面
【正文】 。 （三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互推動。尤其是在安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作中，發(fā)改、財政、科技、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門要加強配合和協(xié)調(diào)，切實解決項目建設(shè)實施中的突出問題。各有關(guān)部門要加強溝通配合，形成工作合力，切實推進安全生產(chǎn) “ 三項建設(shè) ” 。 “ 三項建設(shè) ” 涉及面廣、工作量大，要按照輕重緩急，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進一步深化、細(xì)化工作措施，明確實施步驟，有效推進各項建設(shè)工作。各級各部門各單位要充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn) “ 三項建設(shè) ” 的重要意義，把 “ 三項建設(shè) ” 列入重要議 事日程，加強對 “ 三項建設(shè) ” 的督促、檢查和指導(dǎo)。及時總結(jié)、廣泛宣傳安全監(jiān)管系統(tǒng)在執(zhí)法、事故調(diào)查、搶險救災(zāi)等工作中涌現(xiàn)出來的先進典型。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法文書制作、違法行為查處、隱患督促整改等行為。要積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，總結(jié)借鑒各地好經(jīng)驗好做法，切實提高監(jiān)管水平。 以提高執(zhí)法效能為目標(biāo)，加強作風(fēng)建設(shè)。要經(jīng)常分析研究新形勢下安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，對安全發(fā)展重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研討，要及時把研討成果轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的思路與決策。要確保安監(jiān)隊伍穩(wěn)定，進一步加強監(jiān)管一線優(yōu)秀干部的培養(yǎng)、選拔和任用。進一步建立完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育和科研機構(gòu)等體系建設(shè)。在政府機構(gòu)改革中，安全監(jiān)管機構(gòu)只能加強，不能削弱。企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入， 著重加強安全生產(chǎn)先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用、重大事故隱患排查治理和安全技術(shù)改造、應(yīng)急救援裝備建設(shè)等，真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。各鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項資金，支持重大事故隱患治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、安全生產(chǎn)科研、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)，推動和引導(dǎo)地方、企業(yè)加大安全投入。建立企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)臺賬，對企業(yè)的安全管理機構(gòu) 建設(shè)、隱患排查治理、安全管理人員到崗、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援演練等各項安全生產(chǎn)工作開展情況，通過安全監(jiān)管綜合平臺，實施遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)管，推進 “ 科技興安 ” 戰(zhàn)略的實施。結(jié)合安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)，加快實施安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。同時，要多渠道爭取和籌措資金，提高安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的裝備水平，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段，強化科學(xué)控管和執(zhí)法，不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效果。各級各有關(guān)部門要加大對安全監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法裝備的投入力度。企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用的主體作用，主動自覺采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備，積極開展先進、適用、成熟的安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與示范，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)工藝裝置，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。安監(jiān)等部門要積極爭取財政加大投入，抓緊安全科技項目的立項、實施與驗收，拓寬安全科技投入渠道，大力推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）科技項目的實施與示范工程。各行業(yè)主管部門都要推動本行業(yè)領(lǐng)域加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度，切實提高整體安全生產(chǎn)保障能力。大力推動化工企業(yè)加強安全技術(shù)改造。實施科技興安戰(zhàn)略，不斷提高安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備的安全水平。依托大型企業(yè)，建立專業(yè)應(yīng)急 救援骨干隊伍。 三、進一步加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè) 加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。完善生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究機制，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任，查處事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。堅持 “ 四不放過 ”原則，按照 “ 實事求是、依法依規(guī)、注重實效 ” 的基本要求，認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故，完善和落實事故通報、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報備、事故案例評析等制度。完善重大生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布制度，積極引導(dǎo)社會輿論。完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和行政 第 10 頁 共 15 頁 執(zhí)法統(tǒng)計報告制度，確保事故統(tǒng)計準(zhǔn)確及時。 1建立完善生產(chǎn)安全事故信息管理機制。健全完善安全事故和職業(yè) 危害重大事件企業(yè) “ 黑名單 ” 公告制度，及時公告存在非法違法生產(chǎn)行為、存在重大安全生產(chǎn)隱患、職業(yè)健康危害嚴(yán)重的企業(yè)和事故責(zé)任單位及法定代表人。 1探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。政府和相關(guān)行業(yè)主管部門要加強對企
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