5全縣保障能力和監(jiān)管監(jiān)察指導(dǎo)方案-展示頁
2024-09-06 21:54本頁面
【正文】 的事故預(yù)防 機制。通過安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍。 （二）工作目標(biāo) 通過加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律條 規(guī)；基層安全監(jiān)管機構(gòu)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)進一步強化和規(guī)范；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實，安全生產(chǎn)運行機制進一步健全完善。 第 1 頁 共 15 頁 全縣保障能力和監(jiān)管監(jiān)察指導(dǎo)方案 為扎實有效推進 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任落實年 ” 、 “ 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理年 ” 的各項工作，進一步加強安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 工作目標(biāo)和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 安全生產(chǎn)方針和發(fā)展原則，全面落實 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任落實年 ” 、 “ 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理年 ” 的總體部署，以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能為出發(fā)點，加強安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，推進安全生產(chǎn)法制建設(shè)邁出新步伐；以落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)為著力點，加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進安全生產(chǎn)體制建設(shè)取得新進展；以有效遏制較大以上事故為落腳點，建立健全安全生產(chǎn)工作機制，推進安全生產(chǎn)機制建設(shè)取得新成效；以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)保障能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮政 府部門的引導(dǎo)推動作用和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進步，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對能力；以提高安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍執(zhí)行力和公信力為主線，以提高隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，進一步 第 2 頁 共 15 頁 解放思想，改革創(chuàng)新，全面推進干部隊伍思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅強的思想、政治和組織保障。通過安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，進一步強化基層基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對能力。 （三）基本原則 堅持安全發(fā)展原則，推進依法行政、體制機制創(chuàng)新。 堅持 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督 ” 的安全生產(chǎn)格局，形成全社會齊抓共管的良好局面。 堅持標(biāo)本兼治、重在治本，有計劃、有步驟地扎實推進 第 3 頁 共 15 頁 安全生產(chǎn) “ 三項建設(shè) ” 。 堅持尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）和各部門及企業(yè)的積極 性。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和特點，研究制定符合實際的規(guī)范性文件，逐步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進安全生產(chǎn)依法行政。進一步完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)辦法和執(zhí)法文書使用規(guī)范 ，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，科學(xué)界定行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。建立公開、公平、公正的執(zhí)法效果評議考核制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度，積極探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法，加強對各級安監(jiān)部門行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，促進規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門要加強安全生產(chǎn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，積極推進政府信息公開，主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。各級各行業(yè)主管部門要根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)實施辦法，制定配套實施細則，強化安全標(biāo)準(zhǔn)在市場準(zhǔn)入方面的規(guī)范作用，促進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？偨Y(jié)推廣近年來相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗，分行業(yè)、分領(lǐng)域發(fā)布安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見，在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸、冶金、機械、建材、輕工、紡織等重點行業(yè)企業(yè)，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作 。各級安監(jiān)部門要結(jié)合實際，逐級制定金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃（方案），按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，建立自上而下的培訓(xùn)制度。 完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策措施。加強對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)管，將標(biāo)準(zhǔn)化工作與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法
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