5企業(yè)債券制約因素對策(參考版)
2024-09-06 21:26本頁面
【正文】 要加快企業(yè)債券的發(fā)展，要以法規(guī)的形式進(jìn)一步限定籌資形式，明確發(fā)債條件，強(qiáng)化評級與擔(dān)保方面的規(guī)定，明確投資者的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，細(xì)化法律責(zé)任，尤其對罰則要進(jìn)行更為詳細(xì)的規(guī)定；同時(shí)要加快在立法、交易制度、稅收政策 和企業(yè)制度方面等方面的同步發(fā)展。最后，要進(jìn)一步完善企業(yè)債券的柜臺(tái)交易形式，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為防止壟斷定價(jià)。首先，要根據(jù)我國證券市場的現(xiàn)狀，增加債券品種滿足不同投資者的多種需求。借鑒發(fā)達(dá)國家資本市場的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立和推動(dòng)柜臺(tái)交易市場和做市商制度，形成以交易所為主、柜臺(tái)交易市場為輔多層次的債券流通市場。同時(shí)加大企業(yè)違規(guī)造假處罰力度，維護(hù)市場秩序，保護(hù)投資者利益；強(qiáng)化社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作用，加大其市場參與責(zé)任，變政府單一監(jiān)管為政府、社會(huì)雙重監(jiān)管，政府有關(guān)部門行使宏觀政策監(jiān)管職能，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)盡其微觀 層面上的風(fēng)險(xiǎn)揭示義務(wù)，使全過程監(jiān)管具有連續(xù)性、預(yù)警性。政府應(yīng)讓位于市場，讓其成為主導(dǎo)者，政府只需做好監(jiān)管工作。盡管市場的交易主體單一，但顧在監(jiān)管多頭、交叉、重復(fù) 和空白。合理界定債券發(fā)行主體，必須打破所有制界限，允許各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)進(jìn)入債券發(fā)行市場，不論 “ 出身 ” ，只要符合有關(guān)規(guī)定，就可以發(fā)行企業(yè)債券。
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