【正文】 。 同志們，科技工作責(zé)任重大、使命光榮。要支持民生創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生以及退伍軍人等轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，自主創(chuàng)業(yè)。我們要大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗 、鼓勵(lì)冒尖的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神成為社會(huì)主流。美國(guó)硅谷之所以成為全球信息產(chǎn)業(yè)的搖籃，主要在于其有獨(dú)特的創(chuàng)新文化。 （三）要著力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。前一段時(shí)間，全國(guó)政協(xié)副主席王志珍在湖北調(diào)研時(shí)，對(duì)我省科技評(píng)價(jià)體系給予了充分肯定。近年來(lái)，省委、省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于深化改革創(chuàng)新機(jī)制加速全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等重要文件，各級(jí)各部門(mén)也制定了關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列配套政策，數(shù)量之多、力度之大、影響之廣，前所未有，有力地推動(dòng)了我科科技事業(yè)的發(fā)展。 （二）要進(jìn) 一步創(chuàng)新科技體制機(jī)制。目前，各縣市基本配備了科技副縣市長(zhǎng)，科技副職在發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)和院校背景，幫助實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，上傳下達(dá)和中間聯(lián)絡(luò)等方面發(fā)揮了積極作用。各級(jí)黨委政府要高度重視科技工作，把科技發(fā)展目標(biāo)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，擺到重要議事日程，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 干部配備上予 以傾斜，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。 四、不斷優(yōu)化科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新環(huán)境 推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面、各個(gè)層次，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造環(huán)境，才能取得更好的成效。要加強(qiáng)對(duì)地方科技工作的考核。要完善科技服務(wù)平臺(tái)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層科技工作人員素質(zhì)。各級(jí)黨委政府要為科技工作創(chuàng)造條件，增強(qiáng)科技工作的手段和能力，探索適合地方經(jīng)濟(jì)社 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 會(huì)發(fā)展需要的工作模式。明年，要嚴(yán)格執(zhí)行一票否決，希望各級(jí)黨委政府和科技部門(mén)引起高度重視。這個(gè)要求在全國(guó)科技進(jìn)步考核 XX 縣區(qū)市科技創(chuàng)新工作考評(píng)中，都是一票否決指標(biāo)。各市縣要認(rèn)真落實(shí)《 XX 省科技進(jìn)步條例》的要求，把科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，加大本級(jí)財(cái)政科技投入，地市級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出在本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出中所占比例，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家科技進(jìn)步考核指標(biāo)要求的 %以上，縣級(jí)必須達(dá)到 %以上，國(guó)家級(jí)貧困 縣必須達(dá)到 %以上。 （二）要加大基層科技投入力度。要加強(qiáng)科技知識(shí)的普及，廣泛傳播科學(xué)知 識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，提高基層干部群眾的科技意識(shí)、科技水平和掌握運(yùn)用科技的能力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層科研單位和企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，把有限的時(shí)間、精 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 力和資金投入到發(fā)展?jié)摿Υ?、拉?dòng)作用強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)中，提升創(chuàng)新能力，破解發(fā)展難題。我認(rèn)為，基層科技工作主要是將先進(jìn)的適用技術(shù)推廣到企業(yè)和農(nóng)村，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高人民生活水平。引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是 科技工作的核心任務(wù)。希望各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視基層科技工作，按照省委、省政府的決策部署，采取切實(shí)有力措施，打牢夯實(shí)基層科技工作基礎(chǔ)。今年，省委、省政府還計(jì)劃專門(mén)就如何加強(qiáng)縣市科技工作出臺(tái)一個(gè)文件。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前基層科技工作與全省科技發(fā)展的總體 要求，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，還有不小的差距，基層科技工作薄弱的局面尚未得到根本轉(zhuǎn)變。但是，我們也應(yīng)該看到，基層科技工作依然面臨深層制約。從調(diào)研的情況來(lái)看，全省基層科技工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，正呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今天， 25個(gè)縣市受到了表彰，希望各地都要向他們學(xué)習(xí)，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。這是我省歷史上首次以省委、省政府的名義對(duì)地方科技創(chuàng)新工作進(jìn)行表彰。科技部門(mén)要加強(qiáng)與銀行合作，定期向銀行推薦重點(diǎn)科技型企業(yè)和各類科技計(jì)劃支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，銀行對(duì)科技管理部門(mén)推薦的項(xiàng)目?jī)?yōu)先評(píng)審，簡(jiǎn)化信貸程序，優(yōu)先發(fā)放貸款，對(duì)銀行推薦的信譽(yù)良好的科技型企業(yè)，通過(guò)財(cái)政貼息資金等方式予以優(yōu)先支持。要充分發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金的引擎作用，把政府引導(dǎo)基金與專業(yè)投資公司結(jié)合，吸納民資進(jìn)來(lái)，為產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)連接建立創(chuàng)新通道。近年來(lái)，湖北通過(guò)發(fā)揮省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在湖北建立創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和投資項(xiàng)目，共吸引投資金額近 62 億元，極大地促進(jìn)了我省科技型企 業(yè)融資。加強(qiáng)科技成果的收集，加強(qiáng)信息發(fā)布，建立面向全社會(huì)的科技成果發(fā)布和技術(shù)交易平臺(tái)，建立各種資本投資意向的公共信息庫(kù)，為智方資方雙向選擇、各取所需提供便捷高效的合作平臺(tái)，為成果的擁有者和資本的所有者當(dāng)好紅娘，促進(jìn)科技成果和金融資本的結(jié)合。我們要把政府資金和風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸和資本市場(chǎng)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴， 為科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)提供融資服務(wù)，突破投融資瓶頸，不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)。中小科技企業(yè)的成長(zhǎng)乏力主要就是資金問(wèn)題。 （五）抓要素，創(chuàng)新科技與金融的結(jié)合方式。要建立激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)鼓勵(lì)高校院所科技人員加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化的四個(gè) 70%等政策的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強(qiáng)以東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為龍頭，襄陽(yáng)、宜昌 2 個(gè)國(guó)家級(jí)高 XX 縣區(qū)為兩翼， 11 個(gè)省級(jí)高 XX 縣區(qū)為節(jié)點(diǎn)，沿長(zhǎng)江、漢江兩線串珠布局的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本框架，為科技成果轉(zhuǎn)化提供 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 有效載體。要按照的要求，針對(duì)影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題和對(duì)全省發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的若干重要領(lǐng)域，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，重點(diǎn)突破制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)