【正文】 要降低門(mén)檻，減少成本，簡(jiǎn)化審批程序，加大指導(dǎo)力度，努力營(yíng)造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 省科技廳迅速組織起草了《科技計(jì)劃評(píng)審制度改革方案》，作為今天的會(huì)議材料印發(fā)給大家，這也是積極的改革創(chuàng)新。要強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的要求，市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓 12 件事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)科技示范工作，積極營(yíng)造全社會(huì)重視科技進(jìn)步的良好環(huán)境。去年，全省縣級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，干部更換較多，需要盡快對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和科技局長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，提高科技意識(shí)和政策水平，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)能力。同時(shí)，要保障財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)切實(shí)用于支持科技創(chuàng)新，杜絕財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的虛列、挪用。湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，基層科技工作應(yīng)緊緊圍繞地方中心工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（鄂發(fā) [20xx]12 號(hào)），其中有一個(gè)很重要的內(nèi)容就是要加強(qiáng)市縣科技進(jìn)步工作。這樣做的目的是，通過(guò)量化打分排名的方式，強(qiáng)化考核的激勵(lì)和鞭策作用，進(jìn)一步完善科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)縣市科技工作，加快促進(jìn)基層科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其次要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。要繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)、高校和科研院所加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新合作，增強(qiáng)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我省基礎(chǔ)研究力量 雄厚，相對(duì)來(lái)說(shuō)，應(yīng)用研究比較欠缺，產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向不強(qiáng)，科技成果直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)不夠。 （三）抓關(guān)鍵，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。只有突出企業(yè)的上述四個(gè)主體地位，才能使創(chuàng)新要素得到有效配置、科技投入得到合理利用、資源效用得到充分發(fā)揮。國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家知名企業(yè)，都非常重要重視研發(fā)，舍得投入 。這個(gè)成功的案例也印證了這一觀點(diǎn)，企業(yè)一定要成為研發(fā)主體，研發(fā)一定要 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 符合企業(yè)需求。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是自主創(chuàng)新的主體。選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破，加快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是國(guó)家給湖北的一塊金字招牌。在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中，后發(fā)國(guó)家和地區(qū)既可以借助科技革命的歷史性機(jī)遇，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的躍升，也很可能拉 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 大和發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)地區(qū)的差距，最終被邊緣化。嚴(yán)峻的資源供求矛盾要求我們，必須加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少資源消耗和依賴，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在我省視察時(shí)，要求我們要下更大決心、用更大氣力，推動(dòng)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展?？缭绞桨l(fā)展，既是量的跨越，更是質(zhì)的跨越，迫切需要以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新來(lái)破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。下面，我就十二五及今后一個(gè)時(shí)期的科技進(jìn)步與創(chuàng)新工作，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 十一五期間，我省始終堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力實(shí)施科教興鄂和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，緊緊圍繞科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，大力提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制機(jī)制改革，科技事業(yè)和創(chuàng)新型湖北建設(shè)取得重大進(jìn)展。20xx 年，全省科技工作成效明顯，亮點(diǎn)紛呈。 一、深刻認(rèn)識(shí)加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重大意義 胡錦濤在視察我省重要講話中指出，科技創(chuàng)新是提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，湖北科研院所和高等院校相對(duì)集中，科教優(yōu)勢(shì)比較明顯，應(yīng)該在科技創(chuàng)新上有更大作為。我省是科教大省，科教優(yōu)勢(shì)是湖北最大的優(yōu)勢(shì)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)的指示精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量躍上新層次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄?，?shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。只有這樣，才能把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生更好地結(jié) 合起來(lái)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨中央十分重視湖北科教大省地位，不論 是批準(zhǔn)建設(shè)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，還是批準(zhǔn)武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，本質(zhì)上都要求湖北在全國(guó)科學(xué)發(fā)展中肩負(fù)重要責(zé)任。示范區(qū)獲批以來(lái)，通過(guò)全省上下的共同努力，示范區(qū)建設(shè)取得了積極進(jìn)展，各項(xiàng)先行先試的改革積極推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。三是要加快創(chuàng)新服務(wù)體 系建設(shè)。我省研發(fā)成果轉(zhuǎn)化不夠、產(chǎn)業(yè)化不夠，主要原因是科研與應(yīng)用兩張皮，與企業(yè)需求結(jié)合不緊，企業(yè)在創(chuàng)新中主體作用發(fā)揮不夠，這是我們與沿海省份存在的主要差距。二是要確立企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界 500 強(qiáng)的研發(fā)投入占銷售收入的比重平均為 5%～10%，大大高于中國(guó)企業(yè)的平均比重。 我省近年來(lái)開(kāi)展的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)、中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃、中小企業(yè)孵化器建設(shè)等工作，都是圍繞著創(chuàng)新型企業(yè)培育這一目標(biāo)來(lái)進(jìn)行的，取得了初步成效。人才是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一要素，人才競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)。我覺(jué)得，基礎(chǔ)研究主要依賴國(guó)家隊(duì)，我省要在繼續(xù)保持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，把更多的力量和資源投放到應(yīng)用研究上。 （五）抓要素，創(chuàng)新科技與金融的結(jié)合方式。近年來(lái)，湖北通過(guò)發(fā)揮省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在湖北建立創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和投資項(xiàng)目，共吸引投資金額近 62 億元，極大地促進(jìn)了我省科技型企 業(yè)融資。今天， 25個(gè)縣市受到了表彰，希望各地都要向他們學(xué)習(xí)，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先