4煤炭資源整理工作會領(lǐng)導(dǎo)致辭(參考版)
2024-09-06 18:17本頁面
【正文】 讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，以建設(shè)三晉中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群為目標(biāo)，建立新型能源產(chǎn)業(yè)特色，扎實開展各項工作，全面完成資源整合和有償使用任務(wù) . 。年底前關(guān)閉淘汰重點產(chǎn)煤縣 9 萬。因此，我們 第 11 頁 共 11 頁 必須把情況調(diào)查的更詳細點、把底數(shù)摸得更清楚點，深入細致地去做方方面面的工作。晉中的小煤礦多， 9 萬噸以下的煤礦礦井有 210 個，壓減的任務(wù)更為艱巨。對實施資源整合煤礦組織重新測量核實儲量，更要嚴格把關(guān)，絕不允許弄虛作假。 資源儲量必須做到真實準(zhǔn)確，確保國家資源資產(chǎn)不流失，要經(jīng)得住歷史的考驗，在實際操作中堅決避免出現(xiàn)兩種傾向，就是有的礦主想少報儲量，目得就是少交價款；有的礦主想多報儲量，目得是為了 增擴能力或套取補償資金。分兩類情況：一是對單獨保留的礦井，以市國土資源局已進行的儲量核查檢測結(jié)果為準(zhǔn)，統(tǒng)一上報確定；二是對資源整合煤礦的資源儲量，由省國土資源廳確定。 資源整合和有償使用廣大礦主都十分關(guān)注多少錢一噸的問題，這就使得資源儲量和定價顯得猶為重要。 （三）抓住二個重點，確保資源整合和有償使用工作的質(zhì)量和效果。同時，各縣（區(qū)、市）收取的采礦權(quán)價款分成，主要用于所涉及村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生態(tài)環(huán)境治理，發(fā)展公益事業(yè)和維護原辦礦利益，這就給我們資源整合創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，大家一定要把政策講透講清。理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基本形式是建立股份制的現(xiàn)代企業(yè)制度法人治理結(jié)構(gòu)，重點是對煤礦現(xiàn)有的有形固定資產(chǎn)評估，對地下的資源儲量采礦權(quán)價款進行評估，然后根 第 9 頁 共 11 頁 據(jù)原辦礦人、出資人或國有股確定權(quán)益歸屬比例，最后明確采礦權(quán)人，依法辦理法律手續(xù)。 各縣（區(qū)、市）要解放思想，拓展思路，多管齊下，利用行政、經(jīng)濟、市場競爭等手段，采取兼并、聯(lián)營 、參股、控股、收購、拍賣等方式推進，堅持自覺自愿，絕不能搞強強制執(zhí)行，堅持互利互惠，絕不能強買強賣，堅持公正公開公平，絕不能搞暗箱操作，堅持誠實信用，絕不能言而無信。煤炭資源整合和有償使用不同于過去的管理制度上改革，而是一次利益關(guān)系的大調(diào)整，是從體制和機制上創(chuàng)新。但是，對于 XX 縣區(qū)集中區(qū)外圍成片空白資源，以及下組煤層確實可以聯(lián)成片未開發(fā)的，不能作為這次有償出讓的范 圍，要留作今后的后備資源儲量。對于多個 XX 縣區(qū)包圍的具備公開競爭出讓的空白資源區(qū)或礦業(yè)權(quán)滅失區(qū)，要通過公 第 8 頁 共 11 頁 開競價的方式?jīng)Q定資源產(chǎn)權(quán)的歸屬。我們要鼓勵省內(nèi)國有重點企業(yè)、地方骨干企業(yè)、有延伸產(chǎn)業(yè)鏈符合資源節(jié)約循環(huán)經(jīng)濟要求的企業(yè)采取多種形式聯(lián)合改造整合小煤礦，在方案編制中要充分考慮這一點。各縣（區(qū)、市）的資源整合和有償使用方案中要繪制全縣（區(qū)、市）資源整合圖，把新舊采礦權(quán)設(shè)置標(biāo)出。要經(jīng)過專家和各縣（區(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)組成員單位會審確定，再不能將歷史問題重演。 三是要對資源整合礦采礦權(quán)設(shè)置做到科學(xué)合理。不能因為當(dāng)前的資源整合工作重要， 第 7 頁
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