4煤炭資源整理工作會領(lǐng)導(dǎo)致辭-wenkub.com
2024-09-06 18:17 本頁面
【正文】 ）噸以下礦井，是關(guān)系資源整合和有償使用能否穩(wěn)步推進(jìn)的要害，各縣（區(qū)、市）方案一當(dāng)出臺上報(bào)，就要早動手堅(jiān)決執(zhí)行，資源整合后的煤礦只能保留一礦一井一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)，其余的都得關(guān)掉，市里要組織專門隊(duì)伍進(jìn)行驗(yàn)收，絕不搞假 整合。如： XX 縣區(qū)小 煤礦更為集中，其中還有不少生產(chǎn)能力才 1萬噸 /年，關(guān)井壓力非常大，指標(biāo)彈性余地非常小。對已經(jīng)儲量檢查檢測的結(jié)果，絕不能隨意改動，對于個(gè)別確實(shí)有問題的煤礦，必須經(jīng)過集體會審，有資質(zhì)單位重新核實(shí)予以確定，擅自變動的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。應(yīng)該說經(jīng)過多年 第 10 頁 共 11 頁 開發(fā)及監(jiān)督管理，大多數(shù)的礦基礎(chǔ)資料都有一 些，這次整合和有償使用省里的方案，對資源儲量的核實(shí)確定明確具體。 對于一些個(gè)別在資源整合中，借機(jī)生事，煽動村民上訪鬧事，謀取個(gè)人不正當(dāng)私利等現(xiàn)象，我們要依法查處，及時(shí)妥善處理，絕不能因此而影響整個(gè)工作大局和進(jìn)度。對資源整合后的煤礦產(chǎn)權(quán)關(guān)系一定要理順，這次資源整合要把過去哪種采礦權(quán)、經(jīng)營權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)分離局面予以糾正。 （二）政策引導(dǎo)，自愿互利，實(shí)現(xiàn)共贏，正確處理各方利益，把握好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。 五是要把有償出讓與市場配置相結(jié)合。如： XX 縣區(qū)范圍重疊、采礦權(quán)上下組煤層重疊設(shè)置、探礦權(quán)采礦權(quán)重疊、井口在外、較大斷層分隔帶橫跨 XX 縣區(qū)等。特別是規(guī)劃中設(shè)立的禁采區(qū)、限采區(qū)，以及其它重要設(shè)施、交通樞紐、自然風(fēng)景名勝區(qū)等要堅(jiān)決予以退出。對過去已關(guān)閉的煤礦剩余資源情況和空白資源情況也要進(jìn)行全面摸底調(diào)查，必要時(shí)，可以外聘專家隊(duì)伍協(xié)助開展工作。 （一）統(tǒng)一規(guī)劃，分類實(shí)施，各縣（區(qū)、市）要拿出科學(xué)合理切實(shí)可行的資源整合和有償使用方案。煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)集中度和生產(chǎn)力水平的提高，通過資源整合下決心關(guān)掉一批安全生產(chǎn)無保障的小煤礦，優(yōu)化重組、關(guān)小上大組建起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的現(xiàn)代化礦井，才能促使煤炭開發(fā)的整體素質(zhì)提高，也才能從根本上解決安全生產(chǎn)的問題。實(shí)施資源整合和有償使用后，資源開發(fā)集約化、現(xiàn)代化、潔凈化程度大提高，有效地緩解了環(huán)境的壓力。二是可以解決 “ 產(chǎn)權(quán) ” 的問題，資源產(chǎn)權(quán)不明，無償取得，始必造成，視國家資源為廉價(jià)物，事實(shí)上普遍存在的非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)現(xiàn)象就會發(fā)生。而通過實(shí)施資源整合和有償使 第 4 頁 共 11 頁 用就能夠?qū)ξ覀兊馁Y源開發(fā)方式和管理方式帶來巨大的轉(zhuǎn)變。我市的煤炭資源截止年底全市煤炭礦山企業(yè)實(shí)際占用資源儲量54 億噸，可采儲量 億噸，占全省儲量的 %，人均占有煤炭資源量 1788 噸，排名全省第六，人均占有率也排名第六。說明形勢逼人，大勢所需，我們必須站在縱覽全局的高度，充分認(rèn)識這次煤炭資源整合和有償使用工作是實(shí)現(xiàn)全 第 3 頁 共 11 頁 面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展必由之路，真正把做好工作的著力點(diǎn)放到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來。在年度人口環(huán)境資源座談會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：全面落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是緩
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