【正文】 希望各旗區(qū)、各部門既要結(jié)合自身實際，深入貫徹落實 “ 三個代表 ” 重要思想，按照 “ 四個超一 ” 目標， 超前謀劃，大膽構(gòu)筑，把會議的精神具體化，創(chuàng)造性地開展工作，又要集中力量，狠抓落實，全力以赴抓好下半年各項工作確保全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。要牢固樹立 “ 安全第一 ” 的思想，克服 “ 重經(jīng)濟，輕安全 ” 的消極思想，認真落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)的隱患排查及整改落實工作防患于未然，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 要做 好事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的各項工作。進一步鞏固“ 兩個確保 ” 成果加強社會保障體系建設(shè)完善養(yǎng)老、失業(yè)及醫(yī)保等各項保障制度做好三條保障線的銜接工作。要切實加強就業(yè)和再就業(yè)的宏觀協(xié)調(diào)和扶持，大力發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造就業(yè)崗位多渠道拓寬就業(yè)門路。 同時，要及時籌劃明年的重點項目，做好可研等前期工作，切實做到早爭取、早申報、早立項。繼續(xù)抓好退耕還林、退牧還草、天保工程、牧區(qū)水利等農(nóng)牧業(yè)重點工程建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。加快神華煤液化、達電三期、長慶第四凈化廠、鄂爾多斯集團硅電聯(lián)產(chǎn)、神華蒙西搗固焦、星光集團 雙氰胺、嘉南油脂葵蛋白、東達集團沙柳箱板紙、億利集團中蒙藥以及阿大一級公路等重點項目建設(shè)進度，力爭超額完成年度計劃投資 。完成固定資產(chǎn)投資年計劃億元的目標，下半年的壓力較大，需要進一步加大工作力度。按照產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的發(fā)展思路，加快中心城鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)，促進人口集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。年底前爭取獲準設(shè)立鄂爾多斯海關(guān)。完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)功能，大力發(fā)展金融保險、網(wǎng)絡(luò)通信、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的消費。年首屆鄂爾多斯旅游文化節(jié)如期舉行。加快成陵等重點旅游景點建設(shè)進度，確保 times。認真落實國家對重點行業(yè)的稅費減免政策，努力克服 “ 非典 ” 疫情的消極影響，迅速恢復(fù)三產(chǎn)快速發(fā)展的勢頭。我的想法是，價格上要 “ 內(nèi)外有別 ” ，對外銷煤炭要采取提高煤價的措施，對就地進行煤轉(zhuǎn)電和煤炭深加工可給予優(yōu)惠政策。五是盡快研究制定加快能源工業(yè)發(fā)展的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。要高度重視并協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)用地、用水、用電及交通運輸?shù)葐栴}，特別是要抓緊爭取大型電廠的黃河用水指標，為重點工業(yè)項目落地實施創(chuàng)造條件。對已達成合作意向和簽訂建設(shè)協(xié)議的朱家坪、十二連城、魏家峁、前房子電廠等煤電聯(lián)營項目要加緊申報，緊盯不放，搞好跟蹤落實 。要在協(xié)調(diào)服務(wù)和政策扶持上狠下功夫，積極 幫助一批在建項目年內(nèi)投產(chǎn)達效，全力爭取并促成再開工一批新項目，拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長。要抓住煤炭、電力、絨紡等行業(yè)市場需求旺盛的有利時機，千方百計幫助現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“ 滿負荷 ” 生產(chǎn)，強化產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)產(chǎn)值效益同步提升。 (二 )繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟的快速增長，提高工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度。要加大勞務(wù)輸出力度， 加快農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，認真做好扶貧濟困工作，及時兌現(xiàn)稅費改革和生態(tài)建設(shè)中糧食、現(xiàn)金補助政策，有效增加農(nóng)牧民收入。三是抓好飼草料貯備工作，能青貯的飼草料要應(yīng)貯盡貯，能打的草要應(yīng)打盡打，做到顆粒歸倉、寸草入垛，保證養(yǎng)殖需要。為此，后幾個月要全力以赴抓好四個方面的工作：一是抓緊建立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展風險基金，研究和制定運作機制和管理辦法，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供實實在在的資金支持。要把組織購進牲畜作為下半年調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的中心工作，確保完成年度萬頭只調(diào)購任務(wù)，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高繁殖能力。月末，我市中東部地區(qū)發(fā)生了多年來罕見的特大洪災(zāi)，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，各級各有關(guān)部門一定要想災(zāi)區(qū)所想，急災(zāi)區(qū) 所急，加強救災(zāi)工作，妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，確保災(zāi)民有衣穿、有飯吃、不露宿，確保社會穩(wěn)定。今年我市充沛全市農(nóng)牧業(yè)整體形勢不錯除局部地區(qū)受洪災(zāi)以外豐收在望。今年的目標任務(wù)，絕不能滿足于預(yù)期，必須加壓挖潛，能快則快，能超則超。這次會議我們構(gòu)筑了 “ 四個超一 ” 的新目標，目的就是要使我市實現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次、更快速度的發(fā)展，在新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮中搶占先機、贏得主動，成為 “ 第三個火車頭 ” 。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入元，增長。財政收入繼續(xù)高速增長，在億元的總收 入中，地方財政收入億元，完成年預(yù)算的，增長。全市在建項目個，其中新開工項目個，累計完成投資億元，增長，工業(yè)完成投資億元，增長，占總投資的。實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，同比增長，居民消費價格指數(shù)為上漲。進口完成萬美元，增長。三是對外貿(mào)易持續(xù)增長。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達， 提高個百分點，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)，提高個百分點。二是工業(yè)經(jīng)濟高速增長。禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧全面推行，舍畜萬頭只，占牲畜總頭數(shù)的。牲畜總量大幅增加，牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)達到萬頭只，同比增加萬頭只 。 總結(jié)上半年 的工作，主要體現(xiàn)在五個方面：一是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。三產(chǎn)增幅回落個百分點，主要是受 “ 非典 ” 疫情影響。times。上半年我市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出 “ 兩快兩平 ” 的特點，二產(chǎn)、財政收入高速增長，特別是二產(chǎn)增幅較去年提高個百分點，是近幾年來增速最快的一年。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，增長。其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，增長 。要將對外開放同推進 “ 三化 ” 進程、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級有機結(jié)合起來，努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資水平，促進對外貿(mào)易快速增長，以大開放促進大發(fā)展。高度關(guān)注民生，促進就業(yè)和再就業(yè)，努力提高城鄉(xiāng)人民生活水平。強化旗鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 。 經(jīng)濟要進 “ 前三位 ” ，社會事業(yè)發(fā)展也要走進自治區(qū)前 列，要將社會事業(yè)擺到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的戰(zhàn)略位置予以高度重視，使之與經(jīng)濟的快速發(fā)展相適應(yīng)。 依托豐富的旅游資源，突出民族風情和沙漠旅游、生態(tài)旅游、黃河旅游等特色，重點完善成陵、響沙、恩格貝、黃河峽谷、阿爾寨石窟等重點旅游景區(qū)的建設(shè)，打造旅游品牌，開發(fā)旅游產(chǎn)品，開拓旅游市場，使旅游業(yè)盡快發(fā)展成為三產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。新建呼準鐵路、準神鐵路、東烏鐵路，形成橫穿東西和縱貫?zāi)媳?“ 十 ” 字相交的鐵路大通道 。到年，城鎮(zhèn)化率提高到，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和居民收入、生活質(zhì)量、社會保障程度均達到高水平的城鎮(zhèn)化標準，將鄂爾多斯建成西部地區(qū)發(fā)達城市。以東勝、青春山開發(fā)區(qū)、阿鎮(zhèn)為核心，適時實施政府駐地遷移，形成鄂爾多斯區(qū)域性中心城市 。年，三產(chǎn)增加值達到億元，到年，年均增長，達到億 元。由于目前我市三產(chǎn)的總量小、基數(shù)低，加之二產(chǎn)的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，傳統(tǒng)三產(chǎn)仍將快速增長，新興三產(chǎn)將得到空前發(fā)展，三產(chǎn)孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿?，必將呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長態(tài)勢，到 times。times。 三 )潛力在三產(chǎn)。年，牲畜總量突破萬頭只，沿河高效農(nóng)牧業(yè)增長帶初具規(guī)模，生態(tài)扶貧移民初見成效，農(nóng)牧業(yè)人口降到萬人以下，一產(chǎn)增加值達到億元，農(nóng)牧民人均純收入達到元。到 times。大力實施生態(tài)移民，走減少農(nóng)牧民、致富農(nóng)牧民的路子 。繼續(xù)調(diào)整生產(chǎn)區(qū)域布局，著力建設(shè)沿黃河、無定河高效農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長帶，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中 。可見，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入元，是 “ 四個超一 ” 目標的難點，更是全面建設(shè)小康社會、落實 “ 三個代表 ” 重要思想的重點。 “ 四個超一 ” 的其中之一就是農(nóng)牧民人均純收入超元。繼續(xù)實施名牌推進戰(zhàn)略，研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的知名度和附加值。立足我市的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，培育發(fā)展以煤液化、精細化工、高新材料、生物制藥等項目為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 。目前，要重點圍繞 “ 四大 ” 和八大支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃準達兩旗沿黃河火力發(fā)電群，鄂準兩旗高載能，鄂旗高新材料，準伊兩旗煤轉(zhuǎn)化、烏杭兩旗天然氣