【正文】 同志們，全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨而光榮，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬教育全局，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措、完善的機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面，為推進(jìn)全縣教育全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、工作不力造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。 拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域。二是實(shí)行教育管理干部述職述廉述效制度，不斷健全述職述廉述效的方式和方法，接受廣大教師和學(xué)生的監(jiān)督。一是落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策和報(bào)告制度。繼續(xù)堅(jiān)持抓懲處不放松，在挖掘案源和查處案件上下功夫，從嚴(yán)懲治，減少腐敗現(xiàn)象和損害教育系統(tǒng)行風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生，筑牢反腐倡廉思想防線。二要教育、監(jiān)督、懲處三力齊發(fā)。各級(jí)教育管理干部要樹(shù)立 “ 廉潔是大智慧 ” 的理念，自覺(jué)做到為民服務(wù)。 三、履行職能，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極履行職能，強(qiáng)化措施，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上一個(gè)新的水平。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng) 濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，認(rèn)真組織春秋兩季教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)管理使用情況大檢查，加大對(duì)違規(guī)行為的查辦和問(wèn)責(zé)力度。完善信訪監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)教育管理干部的日常監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。深入開(kāi)展好 “ 廉政文化進(jìn)校園 ” 活動(dòng)。三是創(chuàng)新形式，在開(kāi)展活動(dòng)上見(jiàn)實(shí)效。結(jié)合鄲城教育實(shí)際，抓好《教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)教職工勞動(dòng)紀(jì)律的若干規(guī)定》、《鄲城縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》、《鄲城縣中小學(xué)教職工管理暫行規(guī)定》 (即將出臺(tái) )的全面貫徹落實(shí)，建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任分工、責(zé)任追究的具體內(nèi)容，加大制度執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。著重加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)、后勤等崗位人員的廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)依法做好財(cái)務(wù)工作的自覺(jué)性，促進(jìn)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和廉政制度，增強(qiáng)自我規(guī)范、自我約束的能力。圍繞慶祝建黨 __周年，開(kāi)展反腐倡廉專題宣傳教育活動(dòng)。 (五 )突出深入開(kāi)展反腐倡廉教育，切實(shí)構(gòu)建有效的預(yù)防腐敗體系 要深入開(kāi)展反腐倡廉教育，著力提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)，構(gòu)建預(yù)防腐敗的 “ 防火墻 ” 。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高辦案水平和工作能力，真正做到依法依紀(jì)、安全文明，確保辦理的每起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。 建立健全查辦案件工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，提高案件查處工作水平。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真辦理信訪舉報(bào)案件，提高交辦案件的查實(shí)率和結(jié)案率，做到有案必查、有查必果。對(duì)不聽(tīng)勸阻以及屢教不改的，要堅(jiān)定不移地保持嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)造成一定社會(huì)影響的違規(guī)違紀(jì)人員一查到底，絕不姑息遷 就。 (四 )突出加大影響教育發(fā)展案件的查辦力度，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴 查辦案件是手段，不是目的，目的是要規(guī)范教師的從教行為、學(xué)校的辦學(xué)行為、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，是給踩紅線、越雷池的同志拉拉袖子提個(gè)醒。四是暢通信訪渠道，各學(xué)校要堅(jiān)持、完善并不斷創(chuàng)新校長(zhǎng)接待日制度，及時(shí)搜集學(xué)生、家長(zhǎng)、教師及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，及時(shí)處理信訪反映的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情，特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處理，做好信息發(fā)布和澄清是非、釋疑解惑等工作。三是狠剎黨員、干部賭博之歪風(fēng)邪氣，改善工作作風(fēng)，提高辦事效率。一是加大對(duì)職稱評(píng)聘、先進(jìn)評(píng)選等工作中弄虛作假、營(yíng)私舞弊行為的查處力度，維護(hù)教育公平、公正。完善學(xué)校師德師風(fēng)監(jiān)督崗，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，主動(dòng)將學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)置于社會(huì)監(jiān)督之下，突出解決好教師的 “ 教 ” 、學(xué)校的 “ 管 ” 等問(wèn)題。大力宣傳和表彰師德師風(fēng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，形成 “ 比、學(xué)、趕、幫 ” 的濃厚氛圍。二要加強(qiáng)師德師風(fēng)考核。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。有一個(gè)學(xué)校賣樹(shù)的收入未納入學(xué)校大帳，結(jié)果校長(zhǎng)、會(huì)計(jì)均受到處理。四是深化小金庫(kù)專項(xiàng)治理。堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)禁用公用經(jīng)費(fèi)大吃大喝、租車和以學(xué)習(xí)名義外出參觀旅游。二是經(jīng)費(fèi)使用要按政策規(guī)范執(zhí)行。杜絕學(xué)前班作為一年級(jí)、六年級(jí)作為七年級(jí)上報(bào)。嚴(yán)禁套取生均公用經(jīng)費(fèi)行為 。 把提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益作為提高社會(huì)滿意度的重點(diǎn)來(lái)抓。三要規(guī)范招生行為。著力加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公示制、高中 “ 三限 ” 政策、 “ 收支兩條線 ” 等制度執(zhí)行情況的督查。二要堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段舉辦校中校、重點(diǎn)校，開(kāi)設(shè)重點(diǎn)班，并向?qū)W生額外收費(fèi)，嚴(yán)禁舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的提高班、興趣班、補(bǔ)習(xí)班和特長(zhǎng)班等，嚴(yán)禁將教育教學(xué)設(shè)施出租給校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)。 把規(guī)范辦 學(xué)行為作為提高社會(huì)滿意度的基礎(chǔ)來(lái)抓。 教育是一項(xiàng)民生工程，也是民心工程。要統(tǒng)籌兼顧，主次兼顧，力戒眉毛胡子一把抓，切實(shí)提高工作效率，促進(jìn)教育又好又快發(fā)展。要有時(shí)間觀念和任務(wù)觀念。要廣泛涉獵、博采眾長(zhǎng)，開(kāi)闊自己的視野，著力增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能力。創(chuàng)新從哪里來(lái) ?創(chuàng)新須深入基層一線、緊抓客觀現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識(shí)新事物，找到新辦法，解決新問(wèn)題。四要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要不說(shuō)空話，更不說(shuō)假話，只惟實(shí)干求實(shí)效。要 “ 善對(duì)每一件事、善待每一個(gè)人、善用每一分錢 ” ，切實(shí)提高人、財(cái)、物服務(wù)于教育教學(xué)工作的水平和效益。各級(jí)教育管理干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和理想信念教育，堅(jiān)持原則，守住底線 。要多學(xué)習(xí)、多研究，增強(qiáng)服務(wù)的本領(lǐng)和技能，牢固樹(shù)立一級(jí)為一級(jí)服好務(wù)的理念。二要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要牢記自己肩負(fù)的責(zé)任，愛(ài)崗敬業(yè)，在其位謀其政，履其職盡其責(zé)，做到責(zé)隨職走，心隨責(zé)走。領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用毫無(wú)疑問(wèn)是巨大的，教育管理干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)如何，直接決定了整個(gè)教育系統(tǒng)的行風(fēng)。對(duì)那些以權(quán)謀私、失職瀆職，奢侈腐化，要嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，繩之以法。 縣、鄉(xiāng)教育管理部門(mén)要按照市、縣紀(jì)委全會(huì)精神要求，落實(shí)教育管理干部及時(shí)化管理的措施，加強(qiáng)教育干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)、監(jiān)督和使用，樹(shù)立起鮮明的政治導(dǎo)向，就是：支持改革者，鼓勵(lì)干事者，教育失誤者，懲治腐敗者，要讓那些想干事、能干事、會(huì)干事、干好事的人，放心、大膽、放手地去工作。中心校長(zhǎng)、股長(zhǎng)、校長(zhǎng)，雖說(shuō)官不大，但走到今天，都是經(jīng)過(guò)個(gè)人多年奮斗，組織多年培養(yǎng)的結(jié)果，如果把握不住自己，一念之差，釀成大禍，不僅會(huì)斷送自 己的政治生涯，讓自己多年的辛勤努力毀于一旦，也會(huì)給黨和政府的形象造成嚴(yán)重的損害，更會(huì)給家庭和親人帶來(lái)深痛災(zāi)難。今年市、縣紀(jì)委監(jiān)督監(jiān)察的重點(diǎn)人員是 “ 四長(zhǎng)一書(shū)記 ” ：中心校長(zhǎng)、衛(wèi)生院長(zhǎng)、民政所長(zhǎng)、土管所長(zhǎng)、行政村支部書(shū)記。2 月 24 日，縣紀(jì)委召開(kāi)了十屆七次全會(huì)。 (一 )突出貫徹落實(shí)好市縣反腐倡廉會(huì)議精神，切實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 2 月 10 日，市紀(jì)委召開(kāi)了二屆六次全會(huì) 。我們要充分認(rèn)識(shí)教育系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)?，F(xiàn)在看這個(gè)指導(dǎo)思想是不完全正確的，查辦的震懾作用沒(méi)有發(fā)揮好。三是查處不夠，打擊不力。二是監(jiān)管缺失，執(zhí)行不力。組織方面主要有以下三點(diǎn)：一是重視不夠，教育不力。部分股室站置黨組三令五申于不顧，私自向基層推銷物品，收費(fèi)、攤派。還有的過(guò)分張揚(yáng)，過(guò)分顯擺，只要做了一點(diǎn)點(diǎn)事情，就唯恐領(lǐng)導(dǎo)和同志們不知道，付出一點(diǎn)努力就立即想得到回報(bào)，一時(shí)不能滿足就牢騷滿腹怪話連篇，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。有些教育管理干部，不遵守重大事項(xiàng)報(bào)告制度，有事不報(bào)告，工作不請(qǐng)示，外出不請(qǐng)假 。個(gè)別干部不學(xué)習(xí)，熱衷于酒場(chǎng)、牌場(chǎng)，上網(wǎng)游戲、聊天，不催不下鄉(xiāng)下校，下去也僅聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)，走馬觀花，吃喝一場(chǎng)，打道回府。一個(gè)學(xué)校十幾、幾十個(gè)教師，督查時(shí)除了上課的辦公室找不到人，只有滿桌的灰塵和滿地的垃圾 。近期督查中發(fā)現(xiàn)的幾種現(xiàn)象很能說(shuō)明問(wèn)題。還有個(gè)別人 “ 裝蠻 ” 、 “ 攀蠻 ” ，不是用工作說(shuō)話，而是以關(guān)系、靠山為資本，忘了教育是一個(gè)更有規(guī)則的行業(yè)。甚至有些人捏造事實(shí)，無(wú)中生有，蠱惑人心，制造混亂。三是大局意識(shí)缺失，道德品質(zhì)低下。教師晉級(jí)，本來(lái)能直接晉升的還 “ 熱情 ” 的幫人家 “ 協(xié)調(diào) ” ，甚至連教師晉級(jí)蓋個(gè)章也要 500 塊錢 。甚至極個(gè)別教師體罰或嚴(yán)重體罰學(xué)生等，走上違法犯罪道路。還有教師拿著工資不好好干活甚至干私活，腳踩兩只船，缺崗、找人定崗、公辦學(xué)校民辦學(xué)校兩頭忙等等，完全忘了教師身份 。二是師德師風(fēng)缺失，自私自利思想嚴(yán)重。這方面最典型的是商水縣大武二中校長(zhǎng)劉紅偉案件。比如公用經(jīng)費(fèi)政策落實(shí)，盡管我們?cè)趪?guó)家有關(guān)政策的基礎(chǔ)上又出臺(tái)了《鄲城縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理 辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)教職工勞動(dòng)紀(jì)律的若干意見(jiàn)》，每學(xué)期還組織嚴(yán)格清查、檢查，層層簽字，并落實(shí)責(zé)任，但仍有人置法紀(jì)于不顧虛報(bào)學(xué)生數(shù)冒領(lǐng)生均公用經(jīng)費(fèi)，仍有人不按規(guī)定的范圍程序支出公用經(jīng)費(fèi)。 20**年教體局正式文件目前已發(fā)了 28 個(gè)，近期調(diào)研中所到的學(xué)校，連一個(gè)能找全的都沒(méi)有，談何學(xué)習(xí)研究 ?績(jī)效工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、黨報(bào)黨刊、職級(jí)晉升等有非常明確政策規(guī)定的工作，為什么質(zhì)疑的聲音仍不斷，就說(shuō)明政策宣傳不到位，基層學(xué)校、教師聽(tīng)不到上級(jí)的聲音。政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。 教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但與人民群眾對(duì)教育人的要求還有一段距離，諸多影響教育形象和教育發(fā)展的問(wèn)題仍很突出，反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 一票否決制 ” 。在群眾舉報(bào)的基礎(chǔ)上，查處了 2 個(gè)中心校、 2 所初中的違紀(jì)事實(shí)，并分別對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。 四是信訪查證力度進(jìn)一步加大 。