【正文】 謝謝大家 ! 。各級(jí)政府部門要自覺(jué)接受同級(jí)人大和政協(xié)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，不斷提高工作質(zhì)量和水平。要更多地公布城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)污染治理和政府環(huán)保工作等方面 的信息。 全社會(huì)要積極參與，強(qiáng)化監(jiān)督。提高產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。各企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行排污總量控制制度，自覺(jué)做到達(dá)標(biāo)排放 。通過(guò)抓試點(diǎn)，抓項(xiàng)目，抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓清潔生產(chǎn)，切實(shí)將工業(yè)污染防治與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尋求新突破，各級(jí)環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、林業(yè)、財(cái)政等部門緊密銜接，有效配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，分類指導(dǎo)，全程跟蹤做好服務(wù)。以建設(shè) “ 生態(tài)市 ” 為主線，統(tǒng)攬環(huán)保工作全局。要實(shí)行環(huán)境保護(hù)和污染治理的責(zé)任追究制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 各級(jí)政府要精心組織，落實(shí)責(zé)任。 (六 )切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo) 當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作只能加強(qiáng)，而絕不能放松。提高公眾的環(huán)境權(quán)益意識(shí)。四是完善公眾參與機(jī)制。借鑒太湖流域污水處理建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整和推行合理的污水處理收費(fèi)制度和標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)調(diào)整到位 。三是建立和完善污水處理設(shè)施運(yùn)行建設(shè)的新機(jī)制。今年，市政府將重點(diǎn)組織對(duì)縣區(qū)水污染防治計(jì)劃完成情況、污染總量控制及跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核。二是建立、健全環(huán)境質(zhì)量考核制度。各級(jí)政府在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和招商引資中，要按照環(huán)境資源承載力和環(huán)境容量及生態(tài)功能區(qū)劃的要求，從宏觀上實(shí)施環(huán)保準(zhǔn)入制度，國(guó) 家建立環(huán)境質(zhì)量狀況與投資環(huán)境公告制度，對(duì)沒(méi)有完成水質(zhì)目標(biāo)的城市，通過(guò)媒體，向社會(huì)及投資方進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。 (五 )堅(jiān)持創(chuàng)新，健全環(huán)保工作機(jī)制 繼續(xù)建立完善環(huán)保工作機(jī)制。凡是利用招商引資、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、對(duì)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)等活動(dòng)出臺(tái)的限制、阻礙環(huán)保執(zhí)法，違規(guī)減免排污費(fèi)的規(guī)定、辦法和做法，一律予以糾正。加快垃圾處理廠建設(shè)步伐，清除垃圾污染及其 帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定因素。對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品未做無(wú)害化處置的企業(yè)，一律責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。對(duì)長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理。 對(duì)逾期未淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，特別對(duì)小選礦一律依法取締、關(guān)閉，有關(guān)設(shè)備就地銷毀，嚴(yán)禁向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)厲查處 “ 十五小 ” 、“ 新五小 ” 企業(yè)。在去年嚴(yán)查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度，對(duì)沒(méi)有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度已經(jīng)投產(chǎn)的，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，在建的要立即停建，限期補(bǔ)辦手續(xù)，通報(bào)批評(píng)，經(jīng)審批后方能繼續(xù)建設(shè) 。各級(jí)各部門全年要繼續(xù)開(kāi)展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，切實(shí)做 好各項(xiàng)環(huán)保工作，保障廣大人民群眾身體健康。各相關(guān)部門要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求納入本部門長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，以扎實(shí)的工作措施推動(dòng)我市生態(tài)市建設(shè)盡快啟動(dòng)，盡快上臺(tái)階。抓生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)要抓好污染防治工作，嚴(yán)格控制工業(yè)污染，要加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，同時(shí)積極防治農(nóng)村面源污染，要把改善生態(tài)環(huán)境作為生態(tài)市建設(shè)的重要抓手，全力打造綠色生態(tài)宿州，大力發(fā)展生態(tài) 農(nóng)業(yè)，要把實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明作為生態(tài)市建設(shè)的努力方向，要加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。要跳出環(huán)保抓規(guī)劃，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度，以科 學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境工作的和諧發(fā)展。對(duì)已建的項(xiàng)目，也要抓緊進(jìn)行檢查，及時(shí)排除影響正常運(yùn)行的各種問(wèn)題。對(duì)待建的污染項(xiàng)目，要抓緊進(jìn)行核查，合理調(diào)整項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝技術(shù)，節(jié)約建設(shè)資金，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。國(guó)家今年將加大環(huán)保建設(shè)資金的撥付力度，提高污水處理征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行良好的地區(qū)將給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，這樣我們加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是個(gè)利好和契機(jī)。各地也要相應(yīng)增加投入，保證資金及時(shí)足額到位。對(duì)不能按計(jì)劃完成排污總量削減任務(wù)的縣區(qū)，禁止新上增加排污量的項(xiàng)目。要按照環(huán)境容量和水資源保證能力，對(duì)污染源排污量進(jìn)行分配核定和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制排污總量。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，都要按照技術(shù)起點(diǎn)高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，做到增產(chǎn)不增污直至增產(chǎn)減污。為此，對(duì)已經(jīng)做到達(dá)標(biāo)排放、但污染物排放總量依然較高的企業(yè)，要實(shí)行技術(shù)改造，調(diào)整生產(chǎn)工藝，加快推行清潔生產(chǎn)，削減污染排放量。 20xx 年，國(guó)家要在淮河流域全面淘汰石灰法制漿工藝，關(guān)閉年生產(chǎn)能力達(dá)不到一定規(guī)模的化學(xué)制漿、黃板紙、廢紙?jiān)旒?、酒精和淀粉企業(yè)或生產(chǎn)線。 三、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做好今年各項(xiàng)工作 20xx 年，是 “ 十五 ” 計(jì)劃的最后一年，能否全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，直接關(guān)系到 “ 十五 ” 計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也一定程度上影響 “ 十二五 ” 規(guī)劃的研究制定和啟動(dòng)。各地、各部門要切實(shí)把握好當(dāng)前環(huán)保工作的總體形勢(shì)，以時(shí)不我待和舍我其誰(shuí)的緊迫感、使命感和歷史責(zé)任感，抓住時(shí)代賦予環(huán)保工作的機(jī)遇，迎接環(huán)保工作面臨的挑戰(zhàn)。建立健全環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策體系，更加重視規(guī)范企業(yè)和政府行為，要加快轉(zhuǎn)變政府職能。提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，用改革的辦法解決制約發(fā)展和環(huán)保的體制、機(jī)制問(wèn)題，加快重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理的步伐，抓緊解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康的環(huán)境污染問(wèn)題。然而，我們不能因此自暴自棄，隨波逐流，看到問(wèn)題和困難的同時(shí)，我們更要清醒地看到當(dāng)前環(huán)保工作面臨的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，勇敢地接受挑戰(zhàn)，進(jìn)而戰(zhàn)勝困難。國(guó)家和省對(duì)環(huán)保工作質(zhì)量和水平的要求也在逐步提高。從宏觀上來(lái)看，國(guó)家、省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作要求非常高，態(tài)度非常堅(jiān)決，尤其對(duì)待淮河流域水污染問(wèn)題，提出了硬性考核標(biāo)準(zhǔn)，下決心把環(huán)保工作抓好。 二是環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)越來(lái)越緊，越來(lái)越嚴(yán)。就我們國(guó)家，特別是我們市這樣一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大市而言，全面實(shí)行低能耗、高環(huán)保的新型工業(yè)化之路，顯而易 見(jiàn)不具有全面現(xiàn)實(shí)性，也是不符合我市發(fā)展客觀實(shí)際的。為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這對(duì)天然的矛盾，我們提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化之路。 二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作在新的形勢(shì)激化出新拿一是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面上矛盾不斷加大。環(huán)保執(zhí)法還不到位、違法成本低、守法意識(shí)差、執(zhí)法難度大的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，企業(yè)超標(biāo)直排和偷排偷放的違法現(xiàn)象的處罰和制裁強(qiáng)度不夠。環(huán)境保護(hù)和污染治理工作中各個(gè)層次和環(huán)節(jié)有效的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制尚未建立。一些大的治污項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，地方配套資金沒(méi)有著落，治污機(jī)制不健全，影響了建設(shè)進(jìn)度， “ 十五 ”計(jì)劃擬定建設(shè)的城市污水處理工程進(jìn)展不快，目前還有 2 個(gè)尚未開(kāi)工，已建成的污水處理廠管網(wǎng)不配套，污水處理收費(fèi)不到位，運(yùn)行機(jī)制不健全，影響了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于部分企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)落后，治污設(shè)施陳舊，治污能力弱，直接導(dǎo)致超標(biāo)排放。重污染行業(yè)的污染仍占較大比重，城鄉(xiāng)生活污染和農(nóng)村面源污染明顯增加。大部分河流水質(zhì)尚未達(dá)到治理的要求。 一是水環(huán)境污染問(wèn)題還相當(dāng)突出。城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 管理進(jìn)一步加強(qiáng)，通過(guò) “ 兩區(qū) ” 建設(shè)和綜合整治，城市環(huán)境質(zhì)量已明顯改善。各地、各部門認(rèn)真組織實(shí)施 “ 十五 ” 計(jì)劃，一批從根本上破解工業(yè)污染防治難題、提升污染防治能力的重要工程正在穩(wěn)步推進(jìn)。這些機(jī)制的效率已充分體現(xiàn)在 “ 生態(tài) **” 建設(shè)的開(kāi)局起步、環(huán)境違法行為的協(xié)查協(xié)辦、城市環(huán)境的綜合整治、生態(tài)宣傳、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理等各個(gè)方面。去年，在全市環(huán)保工作會(huì)議上，把健全環(huán)保工作機(jī)制作為推動(dòng)環(huán)保工作的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)行了部署，通過(guò)一年來(lái)的不斷健全、完善，機(jī)制帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。各縣區(qū)充分發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)帶頭、經(jīng)濟(jì)資源結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn) “ 十鎮(zhèn)百村千戶 ” 生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，生態(tài)建設(shè)步伐加快，農(nóng)村環(huán)境得到保護(hù)。 (三 )生態(tài)建設(shè) 和保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市以深入開(kāi)展 “ 整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康 ” 環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，遏制工業(yè)污染反彈，多渠道推進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)，深化了工業(yè)污染防治。 *河、 *河、 *河出境水質(zhì)達(dá)到 Ⅳ 類，出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)。根據(jù) “ 十五 ” 規(guī)劃及水污染防治規(guī)劃要求，全市進(jìn)一步加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極采取污染物總量控制、處理生態(tài)污水、防治面源污染、推行清潔生產(chǎn)、關(guān)?！?十五小 ” 、 “ 新五小 ” 等一系 列環(huán)保舉措，有效控制了污染物的排放，主要污染物入河量減少，部分河流水質(zhì)明顯改善。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門及全市環(huán)保戰(zhàn)線上廣大同志們的共同努力下，克服困難，乘勢(shì)而上，精心組織，狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，取得了突出的成績(jī)。我們一定要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，下更大的決心，用更有力的措施，為保護(hù)好 的青山綠地、藍(lán)天碧