保安會(huì)議講話稿(參考版)
2024-09-02 11:05本頁(yè)面
【正文】 謝謝大家。但各地在相關(guān)活動(dòng)中要執(zhí)行報(bào)告制度，并加強(qiáng)保密，以維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益。要通過(guò)宣傳，讓全社會(huì)了解港口設(shè)施保安工作，要取得船公司、貨主、貨代、集卡公司等港口相關(guān)方的理解，要爭(zhēng)取得到公安、海關(guān)、邊防、邊檢等部門(mén)對(duì)港口設(shè)施保安履約工作更大的支持，要讓國(guó)際社會(huì)如實(shí)了解中國(guó)的履約情況。各單位收到的港口設(shè)施保安費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于港口設(shè)施保安工作，各地港口行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保安費(fèi)收取和使用情況的監(jiān)督檢查。二要加強(qiáng)建章立制和強(qiáng)化保安管理方面的投入。各港口企業(yè)要貫徹 “ 一保安全，二保發(fā)展 ” 的原則，在資金安排上首先保證消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié) 所必需的經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加大投入力度，并做到與港口生產(chǎn)設(shè)備 “ 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用 ” 。 (三 )加大投入。港口企業(yè)法定代表人是港口設(shè)施保安工作的第一責(zé)任人，港口設(shè)施保安員是本設(shè)施保安履約工作的主要責(zé)任人，要集中精力抓好《港口設(shè)施保安計(jì)劃》中各項(xiàng)保安措施和程序的執(zhí)行，要將每個(gè)崗位的保安責(zé)任逐條細(xì)化，分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，并切實(shí)負(fù)起責(zé)任，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)保安事件零發(fā)生。港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行保安計(jì)劃，同時(shí)做好與船舶、貨主、代理等相關(guān)單位的保安聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。港政、港口公安、海事要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同做好港口設(shè)施保安工作。各地港口行政管理部門(mén)對(duì)于當(dāng)?shù)氐母劭谠O(shè)施保 安履約工作負(fù)有管理的主要責(zé)任，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。交通部的職能部門(mén)是水運(yùn)司，負(fù)主管責(zé)任。 (二 )強(qiáng)化責(zé)任。由于國(guó)際社會(huì)推行供應(yīng)鏈保安的力度很大，我們對(duì)此應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備，并早做研究和籌劃。隨著各項(xiàng)國(guó)際活動(dòng)的不斷增多，港口設(shè)施保安工作直接影響到國(guó)家的形象。 三、對(duì)下一階段工作的要求 (一 )提高認(rèn)識(shí)。高速發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易推動(dòng)港口集裝箱吞吐量較快增長(zhǎng)，全國(guó)規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量達(dá) 9170 萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng) %，這對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)安全包括港口設(shè)施保安履約都提出了更高要求。在外貿(mào)高速發(fā)展和國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸旺盛需求的 拉動(dòng)下，港口生產(chǎn)繼續(xù)保持高位平穩(wěn)增長(zhǎng)。 (三 )港口自身的高速發(fā)展，需要有良好的環(huán)境。特別是我國(guó)港口眾多，進(jìn)出港口的人員和貨物十分頻繁，某些反動(dòng)勢(shì)力和犯罪分子利用奧運(yùn)會(huì)之機(jī)進(jìn)行恐怖活動(dòng)的可能性是存在的?！?中國(guó)的海上貿(mào)易由少數(shù)幾個(gè)大港操作，這些港口還缺乏必要的安全保障 ” 等等，該報(bào)告以大量言過(guò)其實(shí)的描述，渲染了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快 速增長(zhǎng)所帶來(lái)的負(fù)面影響，希望 “ 通過(guò)國(guó)際組織給中國(guó)施加更大的壓力 ” 。我國(guó)的發(fā)展，既得到了國(guó)際社會(huì)的歡迎，也受到少數(shù)國(guó)家和地區(qū)的懷疑和敵視。對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要保障。加入世貿(mào)組織 5 年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展，年均增長(zhǎng) 28%。與此同時(shí)，以美國(guó)為首的部分發(fā)達(dá)國(guó)家仍在積極倡導(dǎo)和推行相關(guān)的供應(yīng)鏈保安計(jì)劃和措施。亞太經(jīng)合組織 (APEC)發(fā)起了 “ 亞太地區(qū)安全貿(mào)易 ”(STAR) 的海事反恐倡議，旨在通過(guò)國(guó)際合作識(shí)別、檢查高風(fēng)險(xiǎn)集裝箱，盡可能早地發(fā)現(xiàn)保安風(fēng)險(xiǎn)并予以控制防 范。世界海關(guān)組織通過(guò)了關(guān)于制定 “ 全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架 ” 的決議，其宗旨是制定全球范圍供應(yīng)鏈安全與便利的標(biāo)準(zhǔn)，形成對(duì)所有運(yùn)輸方式適用的一體化供應(yīng)鏈管理，通過(guò)加強(qiáng)合作保護(hù)國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全促進(jìn)貨物暢通無(wú)阻的流動(dòng)。四是港口設(shè)施保安履約工作的宣傳不夠，社會(huì)認(rèn)知度較低。二是新建和改擴(kuò)建碼頭大量增加，往往開(kāi)港時(shí)間緊迫，導(dǎo)致港口設(shè)施保安工作受到影響。通過(guò)試點(diǎn)，基本完成了總體方案和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)工作，計(jì)劃今年年底前提交。 (五 )保安信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，啟動(dòng)了全國(guó)港口安全與保安管理信息系統(tǒng)建設(shè)工程。 20*年，交通部聯(lián)合發(fā)展改革委適時(shí)出臺(tái)了港口設(shè)施保安費(fèi)政策，并明確了收取和使用等相關(guān)問(wèn)題。在全國(guó) 720 多個(gè)取得《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》的港口設(shè)施中，軟硬件各方面條件均有不同程度的提高，紅外線檢測(cè)儀、生命探測(cè)儀、 X光掃描儀、金屬探測(cè)器、爆炸物探測(cè)器、無(wú)線射頻識(shí)別碼等設(shè)備和技術(shù)在港口設(shè)施保安工作中得到應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了港口設(shè)施保安工作的日常管理和應(yīng)急處置，我國(guó)港口設(shè)施保安工作逐步納入制度化、規(guī)范化軌道。 (三 )履約自覺(jué)性明顯提高，保安計(jì)劃執(zhí)行情況良好。各級(jí)港口行政管理部門(mén)根據(jù)《港口設(shè)施保安規(guī) 則》的規(guī)定，加強(qiáng)人員的教育與培訓(xùn)，對(duì)《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》和《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的制訂、審批、落實(shí)嚴(yán)格把關(guān)，并全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查 。 (二 )港口設(shè)施保安長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，監(jiān)管體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好。履約工作開(kāi)展以來(lái)，在港口行政管理部門(mén)、港口公安、海事、海關(guān)、邊防和港口企業(yè)的密切配合下，港口設(shè)施保安與港 口治安、港口安全工作緊密結(jié)合，形成了港口安全形勢(shì)總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，為
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