【正文】 境。從前三個(gè)季度交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，公路水路運(yùn)輸主導(dǎo)地位更加鞏固，運(yùn)輸生產(chǎn)繼續(xù)快速增長，保障了經(jīng)濟(jì)社會良好運(yùn)行。在外貿(mào)高速發(fā)展和國內(nèi)水路運(yùn)輸旺盛需求的 拉動下，港口生產(chǎn)繼續(xù)保持高位平穩(wěn)增長。 1 月至 10 月，全國規(guī)模以上港口貨物吞吐量達(dá) 億噸，同比增長 %。高速發(fā)展的對外貿(mào)易推動港口集裝箱吞吐量較快增長，全國規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量達(dá) 9170 萬標(biāo)箱，同比增長 %，這對運(yùn)輸生產(chǎn)安全包括港口設(shè)施保安履約都提出了更高要求。我國這幾年大事多、喜事多、國際活動多，在這種情況下，港口設(shè)施保安和港口安全工作既事關(guān)港口生產(chǎn)，也事關(guān)國家和城市形象，千萬不能馬虎大意。 三、對下一階段工作的要求 (一 )提高認(rèn)識。港口設(shè)施保安工作會是一項(xiàng)長期的工作，各港口管 理部門、港口公安、港口企業(yè)、港口工作人員都要提高認(rèn)識，要從履行國際義務(wù)、建設(shè)和諧社會、保障港口長遠(yuǎn)發(fā)展的高度認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性。隨著各項(xiàng)國際活動的不斷增多，港口設(shè)施保安工作直接影響到國家的形象。所有對外開放碼頭，不僅是大型的集裝箱碼頭、化工碼頭、油品碼頭要重視這項(xiàng)工作，其他各類碼頭尤其是客運(yùn)和國際郵輪碼頭也要提高認(rèn)識，不能心存僥幸，要通過扎實(shí)有效的工作切實(shí)做好這項(xiàng)工作。由于國際社會推行供應(yīng)鏈保安的力度很大，我們對此應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備，并早做研究和籌劃。我們支持在上海與美國薩瓦那港口的集裝箱航線上進(jìn)行電子標(biāo) 簽 (RFID)的測試和研究工作，水運(yùn)司要做好港口與船公司的協(xié)調(diào)。 (二 )強(qiáng)化責(zé)任。根據(jù)我國港口的現(xiàn)行體制，交通部是全國港口設(shè)施保安的主管機(jī)關(guān)，地方各級交通 (港口 )管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)港口設(shè)施保安工作的監(jiān)管主體，港口企業(yè)和港口所在地的港口行政管理部門分別是港口碼頭和港口公用區(qū)域、港口公用基礎(chǔ)設(shè)施保安的執(zhí)行主體。交通部的職能部門是水運(yùn)司，負(fù)主管責(zé)任。由水運(yùn)司牽頭的港口設(shè)施保安工作組要進(jìn)一步跟蹤和了解國際趨勢，積極參加相關(guān)國際會議，及時(shí)指導(dǎo)各地港口設(shè)施保安工作的開展。各地港口行政管理部門對于當(dāng)?shù)氐母劭谠O(shè)施保 安履約工作負(fù)有管理的主要責(zé)任，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。今后凡是未取得保安符合證書的碼頭不得進(jìn)行船舶的碼頭作業(yè)。港政、港口公安、海事要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同做好港口設(shè)施保安工作。要主動加強(qiáng)與海關(guān)、邊防、邊檢等有關(guān)部門的聯(lián)系，建立健全和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門、港口企業(yè)、相關(guān)港口服務(wù)企業(yè) (貨主、代理、集卡運(yùn)輸公司、外輪供應(yīng)公司 )等共同參與、齊抓共管的良好局面。港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行保安計(jì)劃，同時(shí)做好與船舶、貨主、代理等相關(guān)單位的保安聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。港口企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要將港口設(shè)施保安履約納入重要議事日程， 今后港口設(shè)施保安員原則上要由副總經(jīng)理擔(dān)任。港口企業(yè)法定代表人是港口設(shè)施保安工作的第一責(zé)任人，港口設(shè)施保安員是本設(shè)施保安履約工作的主要責(zé)任人，要集中精力抓好《港口設(shè)施保安計(jì)劃》中各項(xiàng)保安措施和程序的執(zhí)行，要將每個(gè)崗位的保安責(zé)任逐條細(xì)化，分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，并切實(shí)負(fù)起責(zé)任，力爭實(shí)現(xiàn)保安事件零發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保安措施，不得擺樣子、走過場，要確保一方平安。 (三 )加大投入。一要保證保安硬件方面的投入。各港口企業(yè)要貫徹 “ 一保安全，二保發(fā)展 ” 的原則，在資金安排上首先保證消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié) 所必需的經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加大投入力度，并做到與港口生產(chǎn)設(shè)備 “ 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用 ” 。各港口行政管理部門要保證港口設(shè)施保安履約經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，盡快建立港口設(shè)施保安信息系統(tǒng)，制定區(qū)域性保安計(jì)劃，配備管理所需要的設(shè)備。二要加強(qiáng)建章立制和強(qiáng)化保安管理方面的投入。三要加強(qiáng)對人員培訓(xùn)教育方面的投入。各單位收到的港口設(shè)施保安費(fèi)必須?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于港口設(shè)施保安工作，各地港口行政管理部門要加強(qiáng)對保安費(fèi)收取和使用情況的監(jiān)督檢查。 (四 )擴(kuò)大宣傳。要通過宣傳，讓全社會了解港口設(shè)施保安工作，要取得船公司、貨主、貨代、集卡公司等港口相關(guān)方的理解，要爭取得到公安、海關(guān)、邊防、邊檢等部門對港口設(shè)施保安履約工作更大的支持，要讓國際社會如實(shí)了解中國的履約情況。我們還要以積極的姿態(tài)，加強(qiáng)與國際社會在港口設(shè)施保安工作層面的合作，堅(jiān)持在國際海事組織框架下的多邊合作，積極參加國際組織有關(guān)會議，跟蹤國際動態(tài)，以掌握主動權(quán)。但各地在相關(guān)活動中要執(zhí)行報(bào)告制度，并加強(qiáng)保密，以維護(hù)我國國家利益。 同志們，港口設(shè)施保安工作是一項(xiàng)長期的工作，在新的形勢下越來越 重要，只能加強(qiáng)不能削弱，大家一定要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性，以高度的責(zé)任感，從維護(hù)國家利益高度出發(fā)，切實(shí)履行各自職責(zé)，打造平安港口，為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易的安全不斷做出新的貢獻(xiàn)。 謝謝大家。 保安會議講話稿