4局長在地稅政策法規(guī)現(xiàn)場會致辭(參考版)
2024-08-27 16:40本頁面
【正文】 。這是法規(guī)部門的光榮，是新的起點，是地稅法規(guī)工作實現(xiàn)新跨越的大好良機。市局除組織人員參加省局第五期新進人員初任培訓班和視頻系統(tǒng)法律知識講座學習外，還將通過邀請 第 14 頁 共 14 頁 專家視頻講座、到兄弟地市參觀學習、組織縣市法規(guī)分管領導和市縣法規(guī)人員集中系統(tǒng)學習等方式，系統(tǒng)提高政策法規(guī)人員輔助領導依法決策的能力，協(xié)調(diào)利益關系的能力，處理問題、解決問題的能力。 ，提高政策法規(guī)人員綜合能力和素質?？h級地稅局必須設立政策法規(guī)股或法制辦，與稅政股合署辦公，并明確一名政策法規(guī)股（法制辦）領導。要注重培養(yǎng)調(diào)研人才，壯大調(diào)研隊伍，確保完成下達的調(diào)研任務，創(chuàng)新方式激勵調(diào)研人員，力爭寫出高質量文章，多出精品。探索建立行政復議聽證、調(diào)查等制度，增強透明度。鼓勵納稅人通過行政復議等途徑，維護自身合法權益。 第 13 頁 共 14 頁 市稽查局負責對縣（市）地稅局稽 查局稅務稽查案件的復查，復查案件不低于被復查單位當年結案稽查案件的 5%。審理重大案件不少于全年案件 10%，標準達不到審理比例的（ 10％），必須下調(diào)標準。 （ 1）重案審理。根據(jù)規(guī)范化設置的執(zhí)法崗位，全面修訂制定全市地稅系統(tǒng)執(zhí)法責任制文本及考核方案，在 全系統(tǒng)分責任單位推行執(zhí)法責任制按季手工考核。加大稅收執(zhí)法過錯責任追究力度，對違法決策、違法征管、違法檢查等執(zhí)法過錯行為，堅決落實責任追究，對確認的執(zhí)法過錯視情節(jié)輕重由市、縣分別予以追究。要在創(chuàng)新檢查方式和提高檢查效果上下功夫。日常執(zhí)法檢查不再硬性規(guī)定 2 次以上。對執(zhí)法行為的檢查，統(tǒng)一歸口政策法規(guī)部門牽頭組織實施，防止多頭檢查。 （四）強化執(zhí)法監(jiān)督力度，完善法律救濟工作： ，調(diào)整政策法規(guī)部門負責人征管系統(tǒng)查詢?nèi)?，以加強事前及事中監(jiān)督。 建立稅收政策執(zhí)行情況調(diào)研機制，加強稅收政策執(zhí)行情況的調(diào)研，完成省局和市局布置的政策調(diào)研工作。 （三）加強依法決策，嚴格執(zhí)行稅收政策： 加強涉稅審批事項管理，確保權限合法、資料真實、合法、完整，程序完備，不超時限。嚴 第 11 頁 共 14 頁 格控制核定征收范圍，對個體、私營、股份制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模達到一定標準的，不得實行核定征收，堅決糾正目前稅款核定工作中的執(zhí)法不嚴現(xiàn)象。堅決杜絕稅款核定中的隨意性現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行《省地方稅務局民主評稅管理辦法》規(guī)定的評稅規(guī)則、評稅方法，按照業(yè)戶自報、典型調(diào)查、定額核定、張榜公布、上報審批、下達執(zhí)行的程序和確定定稅指標、定稅參數(shù)、定稅系數(shù)、應納定稅額的步驟等工作要求，切實規(guī)范稅款核定工作。 。建立稅收管理員工作手冊，明確稅收管理員工作職責，合理分配工作任務，做到周有計劃、日有安排，出臺全市地稅系統(tǒng)巡查巡管制度及考核辦法，按季度對稅收管理員工作進行工作考核，實行責任追究和通報。 。始終堅持 “ 依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅 ” 的組織收入原則，嚴禁搞 “ 水分 ” ，嚴禁引稅、買稅、賣稅，嚴禁寅吃卯糧收過頭稅，嚴格按收入預算級次入庫稅款，保證地稅收入質量。市局負責對下級地稅機關上報備查備案的稅收規(guī)范性文件依法嚴格審查，不符合規(guī)定的要責令制定機關限期改正。未經(jīng)法規(guī)部門審查或者會簽的稅收規(guī) 范性文件一律不得出臺。市、縣兩級地稅機關出臺的制度辦法，必須合法、適當、規(guī)范，嚴禁超越政策規(guī)定，擅自作出損害管理相對人合法權益或增加其義務的規(guī)定。 二是制定《市地稅系統(tǒng)規(guī)范性文件管理辦法》，修改相應規(guī)范化文本。在 2024 年 4 月底前對 第 9 頁 共 14 頁 我市地稅部門制定的未明示作廢的規(guī)范性文件進行全面清理。 根據(jù)省局的總體思路和地稅的實際， 2024 年
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