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4局長在地稅政策法規(guī)現(xiàn)場會致辭(參考版)

2024-08-27 16:40本頁面
  

【正文】 。這是法規(guī)部門的光榮,是新的起點,是地稅法規(guī)工作實現(xiàn)新跨越的大好良機。市局除組織人員參加省局第五期新進人員初任培訓(xùn)班和視頻系統(tǒng)法律知識講座學(xué)習(xí)外,還將通過邀請 第 14 頁 共 14 頁 專家視頻講座、到兄弟地市參觀學(xué)習(xí)、組織縣市法規(guī)分管領(lǐng)導(dǎo)和市縣法規(guī)人員集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)等方式,系統(tǒng)提高政策法規(guī)人員輔助領(lǐng)導(dǎo)依法決策的能力,協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力,處理問題、解決問題的能力。 ,提高政策法規(guī)人員綜合能力和素質(zhì)??h級地稅局必須設(shè)立政策法規(guī)股或法制辦,與稅政股合署辦公,并明確一名政策法規(guī)股(法制辦)領(lǐng)導(dǎo)。要注重培養(yǎng)調(diào)研人才,壯大調(diào)研隊伍,確保完成下達的調(diào)研任務(wù),創(chuàng)新方式激勵調(diào)研人員,力爭寫出高質(zhì)量文章,多出精品。探索建立行政復(fù)議聽證、調(diào)查等制度,增強透明度。鼓勵納稅人通過行政復(fù)議等途徑,維護自身合法權(quán)益。 第 13 頁 共 14 頁 市稽查局負責(zé)對縣(市)地稅局稽 查局稅務(wù)稽查案件的復(fù)查,復(fù)查案件不低于被復(fù)查單位當(dāng)年結(jié)案稽查案件的 5%。審理重大案件不少于全年案件 10%,標(biāo)準(zhǔn)達不到審理比例的( 10%),必須下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。 ( 1)重案審理。根據(jù)規(guī)范化設(shè)置的執(zhí)法崗位,全面修訂制定全市地稅系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制文本及考核方案,在 全系統(tǒng)分責(zé)任單位推行執(zhí)法責(zé)任制按季手工考核。加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度,對違法決策、違法征管、違法檢查等執(zhí)法過錯行為,堅決落實責(zé)任追究,對確認的執(zhí)法過錯視情節(jié)輕重由市、縣分別予以追究。要在創(chuàng)新檢查方式和提高檢查效果上下功夫。日常執(zhí)法檢查不再硬性規(guī)定 2 次以上。對執(zhí)法行為的檢查,統(tǒng)一歸口政策法規(guī)部門牽頭組織實施,防止多頭檢查。 (四)強化執(zhí)法監(jiān)督力度,完善法律救濟工作: ,調(diào)整政策法規(guī)部門負責(zé)人征管系統(tǒng)查詢?nèi)?,以加強事前及事中監(jiān)督。 建立稅收政策執(zhí)行情況調(diào)研機制,加強稅收政策執(zhí)行情況的調(diào)研,完成省局和市局布置的政策調(diào)研工作。 (三)加強依法決策,嚴格執(zhí)行稅收政策: 加強涉稅審批事項管理,確保權(quán)限合法、資料真實、合法、完整,程序完備,不超時限。嚴 第 11 頁 共 14 頁 格控制核定征收范圍,對個體、私營、股份制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模達到一定標(biāo)準(zhǔn)的,不得實行核定征收,堅決糾正目前稅款核定工作中的執(zhí)法不嚴現(xiàn)象。堅決杜絕稅款核定中的隨意性現(xiàn)象,嚴格執(zhí)行《省地方稅務(wù)局民主評稅管理辦法》規(guī)定的評稅規(guī)則、評稅方法,按照業(yè)戶自報、典型調(diào)查、定額核定、張榜公布、上報審批、下達執(zhí)行的程序和確定定稅指標(biāo)、定稅參數(shù)、定稅系數(shù)、應(yīng)納定稅額的步驟等工作要求,切實規(guī)范稅款核定工作。 。建立稅收管理員工作手冊,明確稅收管理員工作職責(zé),合理分配工作任務(wù),做到周有計劃、日有安排,出臺全市地稅系統(tǒng)巡查巡管制度及考核辦法,按季度對稅收管理員工作進行工作考核,實行責(zé)任追究和通報。 。始終堅持 “ 依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅 ” 的組織收入原則,嚴禁搞 “ 水分 ” ,嚴禁引稅、買稅、賣稅,嚴禁寅吃卯糧收過頭稅,嚴格按收入預(yù)算級次入庫稅款,保證地稅收入質(zhì)量。市局負責(zé)對下級地稅機關(guān)上報備查備案的稅收規(guī)范性文件依法嚴格審查,不符合規(guī)定的要責(zé)令制定機關(guān)限期改正。未經(jīng)法規(guī)部門審查或者會簽的稅收規(guī) 范性文件一律不得出臺。市、縣兩級地稅機關(guān)出臺的制度辦法,必須合法、適當(dāng)、規(guī)范,嚴禁超越政策規(guī)定,擅自作出損害管理相對人合法權(quán)益或增加其義務(wù)的規(guī)定。 二是制定《市地稅系統(tǒng)規(guī)范性文件管理辦法》,修改相應(yīng)規(guī)范化文本。在 2024 年 4 月底前對 第 9 頁 共 14 頁 我市地稅部門制定的未明示作廢的規(guī)范性文件進行全面清理。 根據(jù)省局的總體思路和地稅的實際, 2024 年
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