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正文內(nèi)容

煤礦等相關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(參考版)

2024-11-23 19:01本頁面
  

【正文】 6. 四種較重處罰須集體討論 對如下重大違法行為處罰,應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人 集體討論決定:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);吊銷有關(guān)證照;較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合。 5. 三種程序的標(biāo)準(zhǔn)要求 三種情況下可以運(yùn)用簡易程序:個(gè)人五十元以下;單位一千元以下罰款;警告的行政處罰。 3. 行政處罰的程序 行政處罰的程序包括一般程序、簡易程序、聽政程序。 2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的權(quán)利 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四 條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政申訴。 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二條對其適用范圍做了規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為(以下簡稱安全生產(chǎn)違法行為)實(shí)施行政處罰,適用本辦法。 6. 對燃放煙花爆竹的地點(diǎn)的要求 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹: (一)文物保護(hù)單位; (二)車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi); (三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位; (四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi); (五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院; (六)山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū); (七)縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。 4. 對《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的要求 《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。本條例所稱煙花爆竹,是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》 1. 本條例制定的目的 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全,制定本條例。 3. 內(nèi)河交通安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則, 4. 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé): (一 )建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制; (二 )落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制; (三 )落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員;四 )督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》 1. 本條例制定的目的 為了加強(qiáng)內(nèi)河交通安全管理,維護(hù)內(nèi)河交通秩序,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,制定本條例。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為: (一)城市市區(qū),不少于8米; (二)城市郊區(qū)居民居住區(qū),不少于10米; (三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū),不少于12米; (四)其他地區(qū),不少于15米。 2. 鐵路運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。(四)實(shí)施安全監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。(二) 監(jiān)管人員須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核,取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。(七) 不能利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴。(五)人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測人員簽字后,由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。(二)對涉及的被檢驗(yàn)檢測單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。 8. 檢測、檢驗(yàn)人員資格要求二項(xiàng) (一) 應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得檢驗(yàn)檢測人員證書;(二) 檢驗(yàn)檢測人員從事檢驗(yàn)檢測工作,必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),但不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。(二) 特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn),負(fù)責(zé)本單位一定范圍內(nèi) 的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)工作。(四) 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。(二)使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種 設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)。 5. 特種設(shè)備建立安全技術(shù)檔案的內(nèi)容要求 (一)特種設(shè)備的計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件 以及安裝技術(shù)文件和資料;(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;(五)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。 (七 ) 存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,并辦理注銷。(五)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并 作出 記錄。(三) 建立安全技術(shù)檔案。(二)使用后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。 3. 制造、安裝、改造單位的條件 (一)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;(二)有 與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段;(三)有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。 2. 設(shè)計(jì)單位條件和要求 條件:(一)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員;(二)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。 6. 用人 單位的使用有毒物品作業(yè)場所,除應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外,還必須符合下列要求: (一 )作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所不得住人; (二 )有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離; (三 )設(shè)置有效的通風(fēng)裝置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施; (四 )高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 高毒作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明,并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。 4. 使用有毒物品作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。 3. 按照有毒物品產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害程度 ,有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品。 8. 道路交通標(biāo)線分類 指示標(biāo)線、警告標(biāo)線、禁止標(biāo)線 9. 交通警察的指揮分類 手勢信號(hào)和使用器具的交通指揮信號(hào) 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》 1. 本條例的立法目的 為了保證作業(yè)場所安全使用有毒物品,預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害,保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全、身體健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)職業(yè)病防治法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本條例。 6. 交通信號(hào)燈分類 機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、人行橫道信號(hào)燈、車道信號(hào)燈、方向指示信號(hào)燈、閃光警告信號(hào)燈、道路與鐵路平面交叉道口信號(hào)燈。 5. 機(jī)動(dòng)車駕駛證的有效期為6年,本條例另有規(guī)定的除外。 營運(yùn)機(jī)動(dòng)車在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi) 經(jīng)安全 技術(shù)檢驗(yàn)合格的,不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。 責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,處 2萬元以上 20 萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起, 5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 66 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人 未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) 責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 66 施工單位作業(yè)人員 不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果 構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 67 施工單位 取得資質(zhì)證書后,降低安全生產(chǎn)條件 責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書 《道路交通安全法實(shí)施條例》 1. 本條例的適用范圍 中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守 道路交通安全法 和本條例。 責(zé)令限期改正,處 5萬元以上 10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任 6 施工起 對上欄條款規(guī)定的第(一)項(xiàng)、 構(gòu)成犯罪的,對1 重機(jī)械和整體提升腳手架、模板 等自升式 架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位 第( 三)項(xiàng)行為,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果 直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 62 施工單位 (一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;(三)未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工 現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;(五)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板 等自升式 架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。 責(zé)令限期改正,處 10 萬元以上 30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任 57 工程監(jiān)理單 位 (一)未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的; (三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的; (四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 54 建設(shè)單位 未提供建設(shè)工程安全生 產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用 責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工 54 建設(shè)單位 未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案 責(zé)令限期改正,給予警告 55 建設(shè)單位 (一)對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的; (二)要求施工單位責(zé)令限期改正,處 20 萬元以上 50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成壓縮合同約定的工期的; (三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。 7. 違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例應(yīng)負(fù)的 法律責(zé)任 違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,有關(guān)部門應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任見表 3。 6. 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理 應(yīng)急救援:要求各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門及各建筑生產(chǎn)單位應(yīng)依據(jù)客觀事實(shí),編制本行政區(qū)域及生產(chǎn)范圍的應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援資源及建立應(yīng)急救援體系。 4. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容包括:各級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門實(shí)施建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的范圍(見表 2)、有關(guān)部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有權(quán)采取的措施、對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴的受理。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。(第三十八條) ( 12)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生 重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(第四十九條) 2. 建設(shè)工程預(yù)算中對安全項(xiàng)目的要求 《建
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