【正文】 （ 2） 按規(guī)范要求對機械進行驗收使用 ，驗收合格后方可使用 。 機械傷害事故 預防 監(jiān)控 措施 （ 1） 機械設備應按其技術性能的要求正確使用。 （ 8） 各種高大設施必須按規(guī)定裝設避雷裝置。 （ 6） 綜合采用 TNS 系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，組成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。無安全防護措施時，禁止強行施工。 在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。 （ 3） 檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。 觸電事故 預防 監(jiān)控 措施 （ 1） 堅持電氣專業(yè)人員持證上崗， 施工現(xiàn)場做到臨時用電的架 設、維護、拆除等由專職電工完成， 非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。在搭設腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。 （ 5） 腳手架外側邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。在運行前，要對超高限位、制動裝 27 置、斷繩保險等安全設施進行檢查。 （ 3） 凡在距地 2m 以上的高空作業(yè)必須設置 有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體打擊。 （ 2） 施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。 （ 5） 及時觀察觀測邊坡土體情況， 發(fā)現(xiàn) 邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆， 及時反應到上級部門， 并 立即停止施工，撤出影響范圍內所有施工人員。 （ 3） 施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。基坑深度超過 5m 必須制定專項支護設計方案并經(jīng)過專家論證后實施。具體預防監(jiān)控措施如下 ： 坍塌事故 預防 監(jiān)控 措施 （ 1） 嚴禁采用挖空底腳的方法進行 土方施工。 25 2 應急處置基本原則 安全生產委員會 應根據(jù)事故性質、類別、嚴重程度，研究部署現(xiàn)場救援處置方案，責成各有關部門及相關人員立即進入崗位，按照現(xiàn)場勘查和救援同步進行的原則及時開展工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急救援物資到位。在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關系眾多人員的生命健康。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。 事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。 （ 4） 塔吊拆裝和頂升過程中發(fā)生的人員傷亡事故。 24 塔吊事故 在施工過程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現(xiàn)在： （ 1） 塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）； （ 2） 基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。 物體打擊事故 在施工過程中，可能發(fā)生物體打擊事故主要體在在高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動紀律、安全管理不到位等。 觸電事故 在施工過程中，可能發(fā)生觸電事故主要體現(xiàn)在機械設備漏電、雨天后配電箱內進水導致漏電、電氣設備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制、漏電保護器失靈、安全管理檢查不到位等。 機械傷害事故 在施工過程中，可能發(fā)生機械傷害事故主要體現(xiàn)在機械設備防護不到位、工作人員操作不當、安全管理檢查不到位。 高處墜落事故 在施工過程中，可能發(fā)生高處墜落事故主要體現(xiàn)在腳手架扣件質量低劣造成架體倒塌、 高處作業(yè)人員沒有正確使用安全“三寶”、“四口”安全防護不嚴、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業(yè)沒有防滑措施等。 所以，我公司主要事故類型和危害程度分析如下： 23 坍塌事故 在施工過程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當、邊坡水平及位移觀測不及時等。 第二章 專項應急預案 1 事故類型和危害程度分析 根據(jù)全國建筑施工傷亡事故統(tǒng)計，并通過對事故的類別、 原因、發(fā)生的部位等進行的分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的 85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。 本預案由 浙江鴻澤建設 有限 公司 質安 科制定， 并 負責解釋。同時上級市建設局備案。 事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、 生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 11 附則 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 （ 4） 在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例 進行賠償 。 （ 2） 在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。 演練結束后對演 練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。 各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。 （ 1）、 一級應急組織每年進行一次培訓； （ 2）、 二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓； （ 3）、 新加入的人員及時培訓； 20 主要培訓以下內容： （ 1）、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓 練； （ 2）、 施工安全防護、作業(yè)區(qū)內安全警示設置、個人的防護措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用； （ 3）、 對危險源的突顯特性辯識； （ 4）、 事故報警； （ 5） 、 緊急情況下人員的安全疏散； （ 6）、 現(xiàn)場搶救的基本知識。 （ 8） 在組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。 （ 6） 應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不 能盲目、蠻干。 （ 5）項目部安全負責人 應每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養(yǎng)、維護。 （ 3） 現(xiàn)場保護 組應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。 19 （ 1） 公司 安全生產委員會 辦公室設在公司 質安 科。 數(shù)額： 46 萬。 應急專項經(jīng)費由 公司設立的應急專項賬戶 支出。 每個在建工程項目部必須建立 一支 現(xiàn)場自救隊 ，成員 由項目部 安全管理 人員組 織骨干施工人員 組成 ，由 公司 質安 科 負責領導 ， 定期進行培訓和演練。 成員 聯(lián)系方式 見附件 2。 善后處理組依據(jù)國家有關規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。 救援結束后，事故調查和處理信息由建設行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。 公司安全委員會 移交的相關事項 （ 1） 事故報告人情況； （ 2） 事故發(fā)生前和救援過程中有關的影響資料； （ 3） 事故初步上報情況及報告內容 。 應急結束后，將事故情況上報 公司安全生產委員會和上級主管部門，并 移交所需有關情況及文件 ， 寫出事故應急工作總結報告。遇有不同意見或特殊情況需要說明時，應通過本公司 安全生產委員會 進行反映。 （ 2） 上級應急增援力量到達后，由現(xiàn)場 項目部安全領導小組 負責組織公司各應急救援小組與上級應急救援小組銜接。如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。 （ 4） 事態(tài)得到控制后， 公司安全生產委員會 宣布應急結束，安排布置應急恢復和應急發(fā)布有關工作。 （ 3）公司安全生產委員會 按本預案確立的基本原則 和 專家建議 指揮救援工作。 （ 2）公司安全生產委員會 負責人 接到 事故報告后，符合本預案啟動條件時，確定響應級別，立即啟動本應急預案。應急值班人員接警后，立即將警情報告 公司安全生產委員會 負責人 。 （ 1） 突發(fā)安 全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負責人，項目負責人 立即發(fā)布停工明令，指令電工斷電，并清點人數(shù)。 施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場 項目負責人 根據(jù)事故情況 ，迅速報告公司安全生產委員會 ，確定響應級別。 （ 1）公司應急機制、應急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援的； （ 2）事故后，有 3人以上被困的； （ 3）已經(jīng)或可能導致 3人以上死亡的； （ 4）已經(jīng)或可能導致 10人以上中毒（重傷）的； （ 5）已經(jīng)或可能導致 1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的。 （ 1） 事故后，有 1人以上、 3人以下被困的； （ 2） 已經(jīng)或可能導致 3人以下死亡的； （ 3） 已經(jīng)或可能導致 10人以下中毒（重傷）的； （ 4） 已經(jīng)或可能導致 1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。 5 應急響應 按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍， 本預案應急 響應級別原則上分為 “一級（擴大救援響應）”和“二級（公司級救援響應）” 兩 級 。 （ 3） 按照國家規(guī)定，在 1個小時內向 事故發(fā)生地建設行政主管部門 進行報告。 （ 2） 信息上報內容包括：事故發(fā)生單位 情況； 事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟損 失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。 （ 6） 根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。 （ 4） 報告應包括以下內容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。 火災：項目負責人撥打 119， 向公安消防部門 求援 。 應急值班人員接警后，立即將警情報告 安全生產委員會 負責人 。電話為： 。 必要時，停止高處作業(yè)。應急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險。 橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上， 項目部安全領導小組 密切關注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災害情況，要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。 項目部安全領導小組與市安全監(jiān)督站辦公室 保 12 持聯(lián)系，各類有線、無線通信設備 處于開通狀態(tài)。 黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，加強巡查，關注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。 藍色預警響應： 項目部安全領導小組 按照職責分工，堅持領導帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡暢通。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。 預警信息 主要內容 包括建設工程施工突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。 當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警 ： 11 （ 1） 有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時； （ 2） 本市發(fā)生一起特別重大建設工程施工突發(fā)事故時 ； （ 3） 上級主管部門下發(fā)紅色預警后。 當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警 ： （ 1） 有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時 ； （ 2） 本市發(fā)生一起較大建設工程施工突發(fā)事故時 ； （ 3） 上級主管部門下發(fā)黃色預警后。 依據(jù)建設工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙 色、紅色四個預警級別。 （ 7） 制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。 （ 5） 認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。 （ 3） 加強現(xiàn)場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況 ，實施相應的預防控制措施 。 9 4 預防與預警 （ 1） 工程開工前 認真 編制施工組織設計或專項施工方案，制定出防控措施 ，并嚴格執(zhí)行審批程序 。 組 （ 1） 做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾； （ 2） 協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的 儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔； （ 3） 定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標； （ 4） 定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備； 組 （ 1） 科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。 （ 1） 負責事故現(xiàn)場的警戒； （ 2） 阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場； （ 3） 維持治安秩序； （ 4） 負責保護搶險人員的人身安全。 險 組 （ 1） 搶救現(xiàn)場傷員； （ 2） 搶救現(xiàn)場物資； （ 3） 組建現(xiàn)場消防隊； （ 4） 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。 下設六個應急救援小組，組成人員如下： （ 1） 現(xiàn)場搶 險 組： 組長 ： 組員 （ 2）現(xiàn)場救護 組： 組長 ： 組員 （ 3）現(xiàn)場保護 組： 組長 ： 組員 （ 4）現(xiàn)場通訊組： 組長 ： 成員 （ 5） 后勤 組： 組長 ： 組員 （ 6） 技術組： 組長 ： 組員 應急組織體系框圖 6 職責 （ 1） 負