【正文】 （ 2） 按規(guī)范要求對機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收使用 ，驗(yàn)收合格后方可使用 。 機(jī)械傷害事故 預(yù)防 監(jiān)控 措施 （ 1） 機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。 （ 8） 各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。 （ 6） 綜合采用 TNS 系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。無安全防護(hù)措施時(shí)，禁止強(qiáng)行施工。 在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。 （ 3） 檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。 觸電事故 預(yù)防 監(jiān)控 措施 （ 1） 堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗， 施工現(xiàn)場做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專職電工完成， 非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。 （ 5） 腳手架外側(cè)邊緣用密 目式安全網(wǎng)封閉。在運(yùn)行前，要對超高限位、制動(dòng)裝 27 置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。 （ 3） 凡在距地 2m 以上的高空作業(yè)必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。 （ 2） 施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。 （ 5） 及時(shí)觀察觀測邊坡土體情況， 發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆， 及時(shí)反應(yīng)到上級部門， 并 立即停止施工，撤出影響范圍內(nèi)所有施工人員。 （ 3） 施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂?；由疃瘸^ 5m 必須制定專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)方案并經(jīng)過專家論證后實(shí)施。具體預(yù)防監(jiān)控措施如下 ： 坍塌事故 預(yù)防 監(jiān)控 措施 （ 1） 嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。 25 2 應(yīng)急處置基本原則 安全生產(chǎn)委員會(huì) 應(yīng)根據(jù)事 故性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度，研究部署現(xiàn)場救援處置方案，責(zé)成各有關(guān)部門及相關(guān)人員立即進(jìn)入崗位，按照現(xiàn)場勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急救援物資到位。在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關(guān)系眾多人員的生命健康。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。 事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。 （ 4） 塔吊拆裝和頂升過程中發(fā)生的人員傷亡事故。 24 塔吊事故 在施工過程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現(xiàn)在： （ 1） 塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）； （ 2） 基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。 物體打擊事故 在施工過程中，可能發(fā)生物體打擊事故主要體在在高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、安全管理不到位等。 觸電事故 在施工過程中，可能發(fā)生觸電事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備漏電、雨天后配電箱內(nèi)進(jìn)水導(dǎo)致漏電、電氣設(shè)備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制、漏電保護(hù)器失靈、安全管理檢查不到位等。 機(jī)械傷害事故 在施工過程中，可能發(fā)生機(jī)械 傷害事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備防護(hù)不到位、工作人員操作不當(dāng)、安全管理檢查不到位。 高處墜落事故 在施工過程中，可能發(fā)生高處墜落事故主要體現(xiàn)在腳手架扣件質(zhì)量低劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全“三寶”、“四口”安全防護(hù)不嚴(yán)、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業(yè)沒有防滑措施等。 所以，我公司主要事故類型和危害程度分析如下： 23 坍塌事故 在施工過程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測不及時(shí)等。 第二章 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1 事故類型和危害程度分析 根據(jù)全國建筑施工傷亡事故統(tǒng)計(jì)，并通過對事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進(jìn)行的分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的 85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。 本預(yù)案由 浙江鴻澤建設(shè) 有限 公司 質(zhì)安 科制定， 并 負(fù)責(zé)解釋。同時(shí)上級市建設(shè)局備案。 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 11 附則 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 （ 4） 在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例 進(jìn)行賠償 。 （ 2） 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予 處罰。 演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。 各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。 （ 1）、 一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)； （ 2）、 二級應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)； （ 3）、 新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)； 20 主要培訓(xùn)以下內(nèi)容： （ 1）、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練； （ 2）、 施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用； （ 3）、 對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)； （ 4）、 事故報(bào)警； （ 5） 、 緊急情況下人 員的安全疏散； （ 6）、 現(xiàn)場搶救的基本知識(shí)。 （ 8） 在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會(huì)等外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 （ 6） 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故，不能盲目、蠻干。 （ 5）項(xiàng)目 部安全負(fù)責(zé)人 應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。 （ 3） 現(xiàn)場保護(hù) 組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。 19 （ 1） 公司 安全生產(chǎn)委員會(huì) 辦公室設(shè)在公司 質(zhì)安 科。 數(shù)額： 46 萬。 應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由 公司設(shè)立的應(yīng)急專項(xiàng)賬戶 支出。 每個(gè)在建工程項(xiàng)目部必須建立一支 現(xiàn)場自救隊(duì) ，成員 由項(xiàng)目部 安全管理 人員組 織骨干施工人員 組成 ，由 公司 質(zhì)安 科 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo) ， 定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。 成員 聯(lián)系方式 見附件 2。 善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好 傷亡人員善后賠償工作。 救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。 公司安全委員會(huì) 移交的相關(guān)事項(xiàng) （ 1） 事故報(bào)告人情況； （ 2） 事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料； （ 3） 事故初步上 報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容 。 應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào) 公司安全生產(chǎn)委員會(huì)和上級主管部門，并 移交所需有關(guān)情況及文件 ， 寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。遇有不同意見或特殊情況需要說明時(shí)，應(yīng)通過本公司 安全生產(chǎn)委員會(huì) 進(jìn)行反映。 （ 2） 上級應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場 項(xiàng)目部安全 領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組與上級應(yīng)急救援小組銜接。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。 （ 4） 事態(tài)得到控制后， 公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 宣布應(yīng)急 結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。 （ 3）公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 按本預(yù)案確立的基本原則 和 專家建議 指揮救援工作。 （ 2）公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 負(fù)責(zé)人 接到 事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，確定響應(yīng)級別，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告 公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 負(fù)責(zé)人 。 （ 1） 突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 立即發(fā)布停工明令，指令電工斷電，并清點(diǎn)人數(shù)。 施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 根據(jù)事故情況 ，迅速報(bào)告公司安全生產(chǎn)委員會(huì) ，確定響應(yīng)級別。 （ 1）公司應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援的； （ 2）事故后，有 3人以上被困的； （ 3）已經(jīng)或可能導(dǎo)致 3人以上死亡的； （ 4）已經(jīng)或可能導(dǎo)致 10人以上中毒（重傷）的； （ 5）已經(jīng)或可能導(dǎo)致 1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。 （ 1） 事故后，有 1人以上 、 3人以下被困的； （ 2） 已經(jīng)或可能導(dǎo)致 3人以下死亡的； （ 3） 已經(jīng)或可能導(dǎo)致 10人以下中毒（重傷）的； （ 4） 已經(jīng)或可能導(dǎo)致 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。 5 應(yīng)急響應(yīng) 按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍， 本預(yù)案應(yīng)急 響應(yīng)級別原則上分為 “一級（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”和“二級（公司級救援響應(yīng)）” 兩 級 。 （ 3） 按照國家規(guī)定，在 1個(gè)小時(shí)內(nèi)向 事故發(fā)生地 建設(shè)行政主管部門 進(jìn)行報(bào)告。 （ 2） 信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位 情況； 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。 （ 6） 根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。 （ 4） 報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。 火災(zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打 119， 向公安消防部門 求援 。 應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告 安全生產(chǎn)委員會(huì) 負(fù)責(zé)人 。電話為： 。必要時(shí)，停止高處作業(yè)。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到事故報(bào)告后，立即進(jìn)行搶險(xiǎn)。 橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上， 項(xiàng)目部安全領(lǐng) 導(dǎo)小組 密切關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，要隨時(shí)掌握情況，全力消除安全隱患。 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組與市安全監(jiān)督站辦公室 保 12 持聯(lián)系，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。 黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)： 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組 按照職責(zé)分工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。發(fā)布和解除形式有召開會(huì)議、下發(fā)文件兩種。 預(yù)警信息 主要內(nèi)容 包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警 ： 11 （ 1） 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)； （ 2） 本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí) ； （ 3） 上級主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警 ： （ 1） 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)； （ 2） 本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí) ； （ 3） 上級主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。 依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級別。 （ 7） 制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。 （ 5） 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。 （ 3） 加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，對危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記，掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況 ，實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施 。 9 4 預(yù)防與預(yù)警 （ 1） 工程開工前 認(rèn)真 編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工 方案，制定出防控措施 ，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序 。 組 （ 1） 做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾； （ 2） 協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔； （ 3） 定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)； （ 4） 定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源 信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備； 組 （ 1） 科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。 （ 1） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒； （ 2） 阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場； （ 3） 維持治安秩序； （ 4） 負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。 險(xiǎn) 組 （ 1） 搶救現(xiàn)場傷員； （ 2） 搶救現(xiàn)場物資； （ 3） 組建現(xiàn)場消防隊(duì)； （ 4） 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。 下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援小組，組成人員如下： （ 1） 現(xiàn)場搶 險(xiǎn) 組： 組長 ： 組員 （ 2）現(xiàn)場救護(hù) 組： 組長 ： 組員 （ 3）現(xiàn)場保護(hù) 組： 組長 ： 組員 （ 4）現(xiàn)場通訊組： 組長 ： 成員 （ 5） 后勤 組： 組長 ： 組員 （ 6） 技術(shù)組： 組長 ： 組員 應(yīng)急組織體系框圖 6 職責(zé) （ 1） 負(fù)責(zé)事故