4局長在污水與垃圾處理分析會致辭(參考版)
2024-08-27 15:19本頁面
【正文】 采取有償有限期、競爭方式出讓特許經(jīng)營權，引進有實力和管理經(jīng)驗的企業(yè)參與企業(yè)經(jīng)營管理，根據(jù)城市污水、垃圾處理廠和管網(wǎng)、垃圾收運系統(tǒng)建設所需投資以及處理成本、收費價格，按照重置法或收益法合理確定出讓費用，投資回收期限應不超過10 年，出讓費用應一次性收取，全部用于配套工程建設。 污水、垃圾收費原則上全額上繳財政，同時由財政部門按照污水、垃圾處理企業(yè)實際運行所需費用進行撥付，實 行污水、垃圾處理收費收支兩條線管理。同時要處理好因價格調(diào)整對城市低收入家庭生活的影響，財政應安排部分資金予以補助或制定相應的減免政策。 收費價格一步到位。 污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化過程中必須搞好方案設計： 全面準確測算運行成本。 第 11 頁 共 12 頁 保本微利的原則。 供排水分業(yè)經(jīng)營的原則。 一縣（廠）一策的原則。 兩權分離的原則。 各級各部門一定要樹立項目 “ 建管并重 ” 的思想，爭取資金、項目建設工作很重要，但項目建成后的管理工作更重要。污水、垃圾項目如不能按期建成，發(fā)揮應有的投資效益，將影響長江上游生態(tài)環(huán)境，影響國家的投資 決策，同時地方財政也將背上沉重的包袱。 第四，用改革創(chuàng)新精神，積極探索污水、垃圾產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高投資效益。 第三，需加快前期工作，爭取國家補助投資的項目。通過招標投標選擇實力強、信譽好、管理經(jīng)驗豐富的施工隊伍，盡快開工建設。 第二，列入今年開工建設，國家已下達投資補助的項目。 做好工程交付使用工作。 做好工程竣工驗收工作。 做好試運行工作。 三、明確目標，落實責任，確保完成 第一，對在建的仁懷、習水、赤水、縣龍坑、中心 XX 縣區(qū)污水、垃圾處理項目，必須按照批復的初步設計，加快工程建設進度，做好以下工作： 做好工程掃尾工作。 污水和垃圾處理配套設施不健全，處理量和處理率不高。 對市政公用事業(yè)改革認識不足，創(chuàng)新意識不夠，市場化推 進緩慢。目前我省和我市均進行了一些嘗試，還取得了一定成效。積極推進污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進程，促進市政公用事業(yè)改革，是國家已經(jīng)確定的大政方針。 為推進污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進程，緩解地方財政困難，部分縣擬采取 bot 等模式，引進外地資金，建設污水處理廠，但由于污水、垃圾處理規(guī)模小，價格改革到位困難，財政補助政策不明確，投資風險較大，談判過程較長，招 商引資進展也不快，影響了工程建設進度。 主要原因有以下兩方面： 前期工作進展緩慢。 二是在建污水和垃圾處理工程前期工作進展緩慢，遲遲不能開工建設。 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相對滯后，管理體制落后，政企不分、政事不分，影響企業(yè)正常運行。目前中心 XX 縣區(qū)和各縣基本上都是雨污合流，未形成雨污分流系統(tǒng)，沒有專門的截污管道進入處理廠，污水進水水質(zhì)達不到設 第
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