4居委會(huì)兩難困境交流(參考版)
2024-08-27 14:51本頁面
【正文】 簡單地為居委會(huì)減負(fù)而改革，或簡單地為完成行政目標(biāo)而改革，都有可能出現(xiàn) “ 改革悖論 ” —— 良好的愿望換來不好的結(jié)果；需要在初始制度設(shè)計(jì)上，構(gòu)建政府、居委會(huì)、社區(qū)工作站（根據(jù)黨的十七大報(bào)告精神，街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)工作者站都屬于地方公共服務(wù)部門建設(shè)范疇）之間的權(quán)力平衡關(guān)系。 XX 縣區(qū)的 “ 軟著陸 ” 改革策略包括：在改革的區(qū)域布局上，采取先在滿春街和唐家墩街試點(diǎn)，后再逐步推廣的策略；在部門權(quán)力和利益調(diào)整上，采取共同協(xié)商辦法，在改革前、改革中不斷聽取部門意見，爭取部門支持的策略；在街道社區(qū)服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型上，采取政府先培育，再過渡為社會(huì)組織，登記注冊為 “ 民辦非企業(yè) ” ；在社區(qū)公共服務(wù)站人員 第 9 頁 共 9 頁 結(jié)構(gòu)調(diào)整上，采取雙向選擇，先培訓(xùn)后上崗，富余人員慢慢調(diào)整的策略。 深化社會(huì)專業(yè)分工，需要采取 “ 軟著陸 ” 的改革策略。四是財(cái)政統(tǒng)一撥付機(jī)制。三是團(tuán)隊(duì)協(xié)作模式。二是人員整合。一是服務(wù)項(xiàng)目分類。不改變傳統(tǒng)的 “ 條條 ” 運(yùn)行機(jī)制，新的管理體制不盡無法運(yùn)行而且還會(huì)走回頭路。 深化社會(huì)專業(yè)分工，需要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)機(jī)制。居委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)公共服務(wù)站的工作，代表居民履行五種權(quán)力：一是參與社區(qū)公共服務(wù)站站長、副站長及其工作人員的聘用，具有人員聘用的建議權(quán)；二是工作協(xié)調(diào)權(quán)，牽頭組建社區(qū)服務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，協(xié)調(diào)居委會(huì)、社區(qū)民間組織、社區(qū)公共服務(wù)站、其他社會(huì)組織之間的工作關(guān)系，指導(dǎo)和協(xié)助社區(qū)服務(wù)站開 展工作，形成工作合力；三是民意表達(dá)權(quán)和工作監(jiān)督權(quán)，收集居民需求信息和代表居民權(quán) 第 7 頁 共 9 頁 利，監(jiān)督社區(qū)公共服務(wù)站工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為、服務(wù)狀況；四是民主評(píng)議權(quán)，組織居民代表，通過民主評(píng)議，對(duì)社區(qū)公共服務(wù)站的服務(wù)績效進(jìn)行年度考評(píng)，評(píng)議考核合格者，方可續(xù)聘。街道辦事處代表政府與街道社區(qū)服務(wù)中心協(xié)商簽訂服務(wù)購買合同，指導(dǎo)和監(jiān)督街道社區(qū)服務(wù)中心的工作。新體制的實(shí)質(zhì)，是要通過政府購買服務(wù)的方式，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)街道社區(qū)服務(wù)中心逐步轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化的社會(huì)組織。 深化社會(huì)專業(yè)分工，需要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)體制。 深化社會(huì)專業(yè)分工，其核心是要將街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)公共服務(wù)站（ XX 縣區(qū)之所以用 “ 社區(qū)公共服務(wù)站 ” 替代 “ 社區(qū)工作站 ” ，一方面是為了凸顯其服務(wù)屬性，另一方面是為了與社區(qū)其他服務(wù)如社區(qū)商業(yè)服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)等區(qū)別開來）定位為社會(huì)組織，定位為具體
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