4寧夏農(nóng)村金融發(fā)展的制度變遷與路徑選擇范文(參考版)
2024-08-27 04:28本頁面
【正文】 。 ⑧1991 年 6 月 13 日 “ 三大班子 ” 會議記錄，南街村檔案第28 卷。 之一》 170174 頁。 ⑤ 參見奧爾森《集體行動的邏輯》，陳郁譯，上海三聯(lián)出版社 1990 年版。 ③ 參見 “XX 省政府辦公廳、 XX 省委宣傳部關(guān)于南街村雙文明建設(shè)情況的調(diào)查 ” ，南街村檔案第 6 卷。 ② 參見馮仕政《國家、市場與制度變遷。 [注釋 ] ① 比如，胡必亮、胡順延：《中國鄉(xiāng)村的企業(yè)組織與社區(qū)發(fā)展 ——— XX省漢川縣段夾村調(diào)查》，太原：山西經(jīng)濟出版社， 1996。不但要關(guān)注地方文化因素，而且要關(guān)注作為主流政治文化的國家意識形態(tài)和政治行為方式 。社區(qū)制度變遷的行動者既不完全是具有單一而穩(wěn)定的目標函數(shù)和效用函數(shù)的 “ 理性行動者 ” ，也不完全是沉溺于地方文化的 “ 社會人 ” 。 六、結(jié)論 南街 村的制度變遷模式雖然是獨特的，甚至在某種程度上可以說是偶然的，但它從理論上表明，農(nóng)村社區(qū)的制度變遷與整個 第 21 頁 共 22 頁 國家的政治文化變遷在很大程度上是聯(lián)系在一起的。 要言之， “ 樹典型 ” 這樣一種政治文化對南街村的制度演進產(chǎn)生了重要的推動和誘導(dǎo)作用。然而 ，大量基于政治考量的扶持性貸款不但弱化了市場對南街村的約束，而且強化了政治的約束。最重要的一點， 49 它使南街村的制度演進幾乎擺脫了市場的約束。 1991 年后，總產(chǎn)值連年翻番。這些貸款由于是政治意義濃厚的扶 持性貸款，銀行基本上 “ 只算政治帳，不算經(jīng)濟 第 20 頁 共 22 頁 賬 ” ，所以南街村從銀行貸款非常容易，連王宏斌自己都感嘆：“ 遺憾的是我們沒有那么多項目，用不了那么多錢。但就在那位領(lǐng)導(dǎo)前來視察并充分肯定之后，南街村的政治地位猛然提高，銀行資金也隨之滾滾而來。在經(jīng)濟上，南街村也得到很多實惠，最重要的是獲得大量銀行貸款。于是，南街村利 用 “ 典型 ” 這一特殊身份，爭取到大量資源。但對南街村來說，成為 “ 典型 ”不僅意味著獲得政治合法性或政治榮譽，而且意味著獲得大量實際利益。從此以后，王宏斌就大大加快了實施 “ 政治掛帥 ” 、“ 破私立公 ” 計劃的強度和進度，終于形成了我們當前所見的“ 南街村體制 ” 。 ”⑧1992 年，也就是有關(guān)部門全面總結(jié) “ 南街村經(jīng)驗 ” 之后的第二年，南街村即提出了 “ 共產(chǎn)主義小社區(qū)規(guī)劃 ” ，表示要在全世界率先建成“ 共產(chǎn)主義小社區(qū) ” 。這是對全村人民的要求和希望。我們的路子走的對，群眾也說還是共產(chǎn)黨好，社會主義好。你自覺我們歡迎，不自覺我們就要推你，拉你，向你做斗爭。理由是： “ 我們的事業(yè)已經(jīng)成功，也就是走的路子得到了肯定。這種外部環(huán)境再加上王宏斌本已具有的思想基礎(chǔ)，使王宏斌開始改變自己和南街村的角色定位及制度取向，逐漸調(diào)整經(jīng)濟與政治的關(guān)系，不斷擴大 “ 政治掛帥 ”和 “ 破私立公 ” 的強度和范圍。一方面，它作為 “ 推力 ” ，給王宏斌造成了強大的政治壓力，使之不得不不斷調(diào)整自己的身份認同和行為模式以適應(yīng)有關(guān)方面對自己的角色期望 。與以往的宣傳導(dǎo)向一樣，這一經(jīng)驗總結(jié)也把注意力完全放在南街村的政 治特色上。 四、領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。 第 18 頁 共 22 頁 二、精神的力量是無窮的 。 1991 年， XX 省有關(guān)部門派專人前去總結(jié) “ 南街村經(jīng)驗 ” ，以備推廣。它 掀起了正面宣傳南街村的高潮。在此過程中，南街村發(fā)生了一件里程碑式的事件：1989 年秋，一位高層領(lǐng)導(dǎo)視察南街村，并充分肯定了南街村的做法。就這樣，這個一度蒙塵的先進典型重新煥發(fā)光芒，成為當?shù)卦谛聲r期的一面旗幟。然而，在 “ 樹典型 — 當?shù)湫?”這一饒有興味的互動過程中，王宏斌逐漸確立了新的自我認同和制度取向。從這個意義上說， “ 三大 ” 活動頂多算是一種很有特色的企業(yè)文化。 第 17 頁 共 22 頁 在 “ 集體承包 ” 之初，王宏斌雖然在南街村推行 “ 大學(xué)毛著、大學(xué)雷鋒、大唱革命歌曲 ” 等 “ 三大 ” 活動，但 “ 政治掛帥 ” 和“ 破私立公 ” 的范圍和強度都是非常有限的。這一身份變化，對南街村的制度演進產(chǎn)生了深刻影響：一是 “ 樹典型 ” 作為一種政治社會化機制，進一步改變了王宏斌自我認同和制度 定向，二是 “ 樹典型 ” 作 48 為一種特殊的資源配置機制，改變了南街村制度變革實踐的外部環(huán)境。王宏斌在改革開放前即是當?shù)匾粋€ “ 大紅大紫 ” 的典型，但在改革初期這個榮譽一度失落。它雖然盛行于計劃經(jīng)濟時期，但在改革開放后一些領(lǐng)導(dǎo)和部門仍將 “ 樹典型 ” 作為推動改革的一種重要工作方法。在這一演進過程中，國家政治文化仍然發(fā)揮了重要的推動作用。 五、政治文化與制度演進 “ 集體承包 ” 加上 “ 大學(xué)毛著、大學(xué)雷鋒、大唱革命歌曲 ”等 “ 三大 ” 活動構(gòu)成了南街村制度體系的雛形，但與當前的制度形態(tài)還有相當大的差距。以上事實表明， “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 等意識形態(tài)觀念對南街村的初始制度選擇起到了決定性的定向作用。如果這樣，那么，南街村的制度變遷就完全會是另外一種走向。顯然， 這一選擇背后的認知路徑和政治勇氣同樣來自他早年所受的 “ 政治掛帥 ” 、“ 破私立公 ” 的政治教育。這一看法顯示了王宏斌不同凡響的認知路徑和政治勇氣。由村黨支部 “ 集體承包 ” ，確實是一種非常獨特的制度形式。 ⑥ 審視這一制度選擇過程，不難發(fā)現(xiàn) “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 觀念在其中的影響。大學(xué)雷鋒，讓南街村人都樹立起吃虧精神和奉獻精神 。大學(xué)毛著，大學(xué)雷鋒，大唱革命歌曲。我們都是過來人，對毛澤東思想感情非常深，也親身體驗過毛澤東思想的威力有多大，首先選擇的就是用毛澤東思想武裝人、教育人。大家都一致這樣認定了。王宏斌認為：南街村的企業(yè)要想搞好，需 要的是全心全意為人民服務(wù)的人。在這個節(jié)骨眼上， “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 的信仰又發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。從 84 年開始，把承包權(quán)收回來，村黨組織實行了集體承包。在這樣的情況下，我們開始反思。 ” 一句話就抹掉了。評先進時，城關(guān)鎮(zhèn)評了，報到縣委 組織部，部長一看： “ 那南街能當先進。 第 14 頁 共 22 頁 各級領(lǐng)導(dǎo)見了都是先笑后說話再握手。其背后的驅(qū)動因素，
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