【正文】 。人生能有幾回搏，此時(shí)不搏何時(shí)搏，讓我們放手一搏，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧 x 做出新的更大的貢獻(xiàn)。 同志們，全縣農(nóng)村公路建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。昨天，縣委會還研究，決定成立 x 通暢工程巡視督查組，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉公路建設(shè)的離退休老干部、知名人士、人大代表、政協(xié)委員等組成，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督理，千方百計(jì)保證工程建設(shè)質(zhì)量?？h農(nóng)村公路建 設(shè)指揮部已著手研究相關(guān)約束機(jī)制，尤其是在資金概算、支出和使用以及工程質(zhì)量監(jiān)上要建立一整套嚴(yán)格的理制度，確保不出現(xiàn)任何紕漏。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。水務(wù)部門要抽調(diào)骨干技術(shù)人員和施工人員，主動參與，積極支持公路的橋梁、涵洞等配套建設(shè)?？h交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，要本著對工作高 度負(fù)責(zé)的態(tài)度，打好頭陣，唱好主角，從組織上、理上、技術(shù)上，服從和服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)，卓有成效地做好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。農(nóng)村公路建設(shè)涉及面廣，頭緒多，任務(wù)重，相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，相互協(xié)作、密切配合，自覺地把部門工作與農(nóng)村公路建設(shè)結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的工作合力。要建立縣級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部 第 22 頁 共 23 頁 包工地的責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)有序地推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，將其作為檢驗(yàn)干部是否為群眾謀福祉的試金石，作為錘煉干部執(zhí)政能力的一項(xiàng)民心工程、德政工程來抓。這是我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵所在。 農(nóng)村公路建設(shè)上的領(lǐng)導(dǎo)力度只能加大，不能削弱 。在這件事上，絕不搞、不能搞一刀切，更不搞強(qiáng)迫命令，必須堅(jiān)持先干先支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持的原則，不然，就有可能好心辦傻事，費(fèi)力不討好，群眾也會埋怨我們。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，縣委將一查到底，依法追 究相關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程理關(guān)、嚴(yán)把技術(shù)等級關(guān)，絕不能因搶時(shí)間、搶進(jìn)度而忽視質(zhì)量問題。農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系黨委政府的良好形象。 （四 ）質(zhì)量為本，嚴(yán)格理。同時(shí)，講究工作方法，不能下硬任務(wù)、強(qiáng)攤派。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng) x 路這樣的公益設(shè)施，不算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。依據(jù)國家政策，運(yùn)用一事一議的辦法是籌集部分建 第 20 頁 共 23 頁 設(shè)資金和推進(jìn)公路建設(shè)順利進(jìn)行的重要措施。三是認(rèn)真抓好一事一議。這項(xiàng)工作做好了，意義大、效果好。二是廣泛發(fā)動社會捐助。盡目前通過相關(guān)部門的努力，爭取到了上級部分資金，但這項(xiàng)工作還要繼續(xù)做好。要采取五個一點(diǎn)的方式，即向上級爭取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、社會捐助一點(diǎn)、農(nóng)民群眾自愿籌集一點(diǎn)、就地取材節(jié)省一點(diǎn)，廣泛籌集資金。必須千方百計(jì)籌集資金，保證農(nóng)村公路建設(shè)有序地推進(jìn)。 （三）多方籌資，提供保障。在公路的具體規(guī)劃上，要做新、做細(xì)、做實(shí)、做精，比如會車道的問題、安全標(biāo)志的問題、防護(hù)設(shè)施的問題等都要規(guī)劃詳細(xì)，與道路建設(shè)同 第 19 頁 共 23 頁 規(guī)劃，同建設(shè)、同使用?，F(xiàn)在，要重點(diǎn)以通暢為目標(biāo)，以通客車為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，既要利用好現(xiàn)有路基實(shí)施改造，用好資源，節(jié)約資金 ?？茖W(xué)規(guī)劃，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的靈魂，只有堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，才能確保有序發(fā)展。我講這些刻骨銘心的事，目的是將我們?nèi)h人民群眾的積極性都調(diào)動起來，積極參與農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，這樣感人肺腑的事例舉不勝舉。但是為了支持農(nóng)村公路建設(shè)，我新眼看見，社員群眾靜悄悄地一邊流著淚、一邊挖著自家的祖 墳。農(nóng)村有一種風(fēng)俗習(xí)慣，就是祖墳一般都不舍得、不愿意去動它。這是人民群眾 第 18 頁 共 23 頁 的一種體態(tài)，更是人民群眾的一種精神，只要我們鄉(xiāng)兒女具備了這種精神， x 暢通工程我們一定能夠建設(shè)成功。晚上打著火把到大山里去采藥。他就和自己的小孫女商量，決定上山采些草藥 ，用大鍋熬好以后，給工地上送防暑降溫藥。家里就只有他和一個七八歲的小孫女，想去工地上勞動，自己年紀(jì)又太大了，孫女又太小了，老伴已經(jīng)去逝。在我以前工作過的地方，在公路建設(shè)過程中，宣傳發(fā)動群眾自愿地、地積極支持、捐資捐物。 XX 縣區(qū)麻柳鄉(xiāng)有這樣一句話，山河不改心不甘。萬勤勞勇敢的鄉(xiāng)兒女，萬雙手，我們完全應(yīng)該相信，一定能夠用自己的雙手，建設(shè)好我們自己的公路。要通過政府發(fā)動、政策驅(qū)動、典型帶動、輿論鼓動等方式，在全社會形成有錢出錢、有力出力、無錢無力出精神的強(qiáng)大輿論氛圍，營造全民參與、眾志成城，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要高度重視宣傳發(fā)動工作，要開好各個層面的動員會，深入村社、院壩，挨家挨戶地做好宣傳發(fā)動工作，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾積極 參與的氛圍。特別是在工程啟動初期，宣傳發(fā)動搞好了，事半功倍、一帆風(fēng)順 。一定意義上講，農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，在于對農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。農(nóng)村公路建設(shè)社會性、公益性和群眾性都很強(qiáng)，既需要責(zé)任單位盡職盡責(zé)，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。具體講，有以下幾點(diǎn)?？h委、縣政府還研究明確了每一階段的保障措施和工作要求。我們一定要站在執(zhí)政為民、以人為本的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，全面開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。農(nóng)村公路建設(shè)迎來了歷史上最好的時(shí)期和最好的機(jī)遇。與此同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對改善交通條件、提高生活質(zhì)量的愿望越來越強(qiáng)烈，呼聲越來越響亮，積極性也越來越高漲?？h委、縣政府也研究制定了相關(guān)鼓勵措施，剛才縣長也講得十分清楚。我市也把鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入了十一五規(guī)劃，作為破解三農(nóng)難 題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口。黨中央、國務(wù)院決定在十一五期間實(shí)施農(nóng)村公路五年千億元建設(shè)工程。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，必須下更大的決心、花更大的力氣、用更實(shí)的措施，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，切實(shí)改變農(nóng)村交通滯后的狀況。在為一些地方送水過程中，許多地方雖有公路，但只能 用摩托車運(yùn)送，大大增加了成本，雙山鄉(xiāng)個別地方每噸水甚至高達(dá)到多元。舉個例，如果一農(nóng)戶住在離公路公里遠(yuǎn)的地方，要建價(jià)值萬元的新房，那么他建房的材料運(yùn)輸費(fèi)就要比住在公路邊的農(nóng)民群眾多支出元，按 第 15 頁 共 23 頁 當(dāng)前農(nóng)民人均純收入算，就這戶家庭有人個勞動力要比別人多干年，這還僅僅是一筆小賬。農(nóng)村公路通而不暢的問題，已經(jīng)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目科學(xué)布局、群眾增收致富的瓶頸。四少，即整體規(guī)劃少、建