4農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)調(diào)研與思考(參考版)
2024-08-27 03:32本頁(yè)面
【正文】 。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村賦予了農(nóng)村公路建設(shè)新的歷史使命。省、市、縣政府應(yīng)按照 “ 縣鄉(xiāng)自籌、省市補(bǔ)助 ” 的原則，積極組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金。 設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金 農(nóng)村公路養(yǎng)管范圍廣、線(xiàn)路多，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家承擔(dān)目前尚不可能。其使用情況，由縣政府組織考核，接受縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) （四）建立穩(wěn)定、長(zhǎng)效、保障有力的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金籌措機(jī)制 落實(shí)管養(yǎng)資金渠道 政府應(yīng)盡可能設(shè)立鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù) 基金，養(yǎng)護(hù)基金的來(lái)源可通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年拿出財(cái)政轉(zhuǎn)移支付民辦交通費(fèi)的 20%至 50%，交通部門(mén)每年籌集部分，縣財(cái)政每年配套部分共同作為養(yǎng)護(hù)基金。 嚴(yán)查重罰，加大治超力度 超限超載運(yùn)輸對(duì)農(nóng)村公路的損失同公路水毀一樣嚴(yán)重，公路管理部門(mén)和交警部門(mén)要嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)查重罰超限超載車(chē)輛。 建立聯(lián)合審批制度，確保建筑控制區(qū)的管理 交通、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)，應(yīng)建立統(tǒng)一的公路邊建設(shè)項(xiàng)目審批，加強(qiáng)對(duì)建筑控制區(qū)的管理，建立聯(lián)合審批制度，將路政管理前置到工程建設(shè)階段，杜絕違法建設(shè)行為。 （三）強(qiáng)化管理，建立一支縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的路政管理網(wǎng)絡(luò) i、實(shí)行屬地管理，采用縣 — 鄉(xiāng) — 村聯(lián)動(dòng)的三級(jí)管理模式 應(yīng)將路政管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定延伸至農(nóng)村公路，明確農(nóng)村公路路政管 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)職能，建立一支由路政管理員、 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 路政協(xié)管員、路政信息員組成的農(nóng)村公路路政管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，也可以更好地銜接縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村的聯(lián)系，協(xié)助縣級(jí)交通部門(mén)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。 建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一名專(zhuān)職的交通協(xié)管員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃和建、養(yǎng)、管工作 因農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)、管理難。隨著 “ 通達(dá) ”“ 通暢 ”工程建設(shè)步伐的加快，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公路的重要性有了新的認(rèn)識(shí)，他們出資出力，成了建設(shè)主力軍。縣境農(nóng)村公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，形 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系，來(lái)保障農(nóng)村公路的各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作得以正常開(kāi)展。交通公路部門(mén)負(fù)責(zé)做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，加大對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)力度，真正做到：責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益在群眾，逐步形成 “ 政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負(fù)責(zé)、承包人實(shí)干 ” 的農(nóng)村公路管養(yǎng)保 證體系。但隨著農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的全面展開(kāi)和深入推進(jìn)，現(xiàn)行模式已無(wú)法滿(mǎn)足養(yǎng) 管工作的要求，不利于養(yǎng)管工作向規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、制度化推動(dòng)，因此，必須在探索創(chuàng)新管養(yǎng)模式上，不拘泥于形式，以養(yǎng)好路為目標(biāo)，選 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 擇農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)走道班、公司化路子，朝專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。四是鄉(xiāng)級(jí)政府要充分發(fā)揮公路沿線(xiàn)村級(jí)組織的作用，履行好農(nóng)村公路養(yǎng)管主體的職責(zé)。二是行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，規(guī)范考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，履行好監(jiān)
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