【正文】 以上匯報不妥之處，請批評指正。進一步建立健全各項管理責(zé)任制度，不斷完善考核獎懲機制，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，推動計生工作人員認(rèn)真開展工作。積極發(fā)揮管理服務(wù)作用，促進基層工作的健康發(fā)展。 2 加強依法行政力度，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收，加大對違法生育者的綜合治理力度，對違反計生的對象要嚴(yán)肅查處。一是普查上站率不高，落實節(jié)育措施不能及時到位，從而出現(xiàn)政策外生育漏洞 ；二是征收社會撫養(yǎng)費不到位，經(jīng)濟困難人員、外出人員對其經(jīng)濟處罰往往難以兌現(xiàn)，從而導(dǎo)致不能扼制外生的作用。農(nóng)村重男輕女的思想依然存在，不管是為了傳宗接代，還是為了養(yǎng)兒防老，群眾更多的還是選擇了偏好男孩，在一定程度上致使了男女性別比失衡。 在市場經(jīng)濟的條件下，我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員越來越多，流動人口流動的隨意性和不確定性，導(dǎo)致育齡婦女情況掌握不及時，不到位。 長效節(jié)育措施落實不及時、不到位。 八、鄉(xiāng)級計生工作中存在的困難和難題，以及對上級計生部門工作的意見建議 問題： 基層工作基礎(chǔ)薄弱。累計發(fā)放特扶 5 人。而且人民法院受人力、物力、財力等方面的限制，關(guān)注征收社會撫養(yǎng)費精力較少也或多或少影響強制執(zhí)行的效率。四是強制執(zhí)行難。三是現(xiàn)在國家倡導(dǎo)以人為本、文明執(zhí)法。根據(jù)違法生育由行政機關(guān)舉證認(rèn)定的規(guī)定，就目前計生系統(tǒng)的調(diào)查權(quán)利、調(diào)查手段、調(diào)查能力，使有的違法生育過程較隱蔽的案件無法取證、無法處理，對當(dāng)事人不配 合的更是難以調(diào)查取證，有的當(dāng)事人還隱瞞事實真相、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或人去樓空。從征收情況看，社會撫養(yǎng)費征收難具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是調(diào)查取證難。 六、社會撫養(yǎng)費征收情況 今年以來，全鄉(xiāng)共有政策外生育 37 例，已征收 19 例共收社會撫養(yǎng)費 萬元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是建立健全流動人口健康檔案，二是開展流動人口健康教育工作，三是加強流動兒童預(yù)防接種工作，四是落 第 22 頁 共 24 頁 實流動人口傳染病防控措施，五是加強流動孕產(chǎn) 婦和兒童保健管理。衛(wèi)生計生均等化服務(wù)情況： 為更好地服務(wù)于流動人員，我鄉(xiāng)積極與鄉(xiāng)衛(wèi)生院溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮兩個部門的優(yōu)勢，既有效擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)的流動人口覆蓋面，又提高流動人口計劃生育公共服務(wù)的技術(shù)水平。通過每年四個季度的育齡婦女普查服務(wù)，免費為流動人員提供計劃生育 “ 四術(shù) ” 服務(wù)，免費開展查環(huán)查孕、生殖健康普查。這樣流動人口采集工作實現(xiàn)全覆蓋形成網(wǎng)絡(luò)化管理，也形成了有人管，有事做的良好局面。流動人口計劃生育工作是新時期人口計生工作的重要組成部分，為了解決信息采集難問題，我鄉(xiāng)采取了流動人口 “ 十名聯(lián)系戶 ” 制度。 五、流動人口的普查服務(wù)和衛(wèi)生計生均等化服務(wù)情況 流動人口的普查服務(wù)情況： 我鄉(xiāng)為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，外出打工人員多，流入人員較少。為進一步鼓勵待孕夫婦參與孕前優(yōu)生健康檢查，鄉(xiāng)計生辦定期組織并免費派車接送，保證計劃懷孕夫婦接受規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，同時為了方便計劃懷孕夫婦的時間安排也可以在自己時間充裕的時候單獨 進行健康檢查，鄉(xiāng)計生辦給予每人 10 元的補助。接受育齡婦女生殖健康免費服務(wù) 4993 人次，其中接受指導(dǎo)有 1556人，查出婦科疾病 663 起，治療 662 起，轉(zhuǎn)診 1 起；查出乳腺疾病 725 起，治療 725 起，通過對全鄉(xiāng)的已婚育齡婦女進行生殖健康免費服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)了疾病，并及時治療，把疾病控制在早期，受到廣大育 齡群眾的好評。廣 泛宣傳計生政策，使健康服務(wù)與宣傳教育相結(jié)合，讓群眾進一步了解實行計劃生育的好處，轉(zhuǎn)變生育觀念，履行計生職責(zé)，保障普查工作的順利進行。普查前期，計生辦對各村育齡婦女?dāng)?shù)進行準(zhǔn)確統(tǒng)計，通過村廣播使所有應(yīng)查人員知道具體普查時間；對外出打工的已婚育齡婦女，告知其家人，通知其及時郵寄普查證明，確保普查工作落到實處。這是造成政策外出生的主要原因，共有 24 人。主要表現(xiàn)二：一孩孤單、二孩齊全。特別是農(nóng)村的育齡夫婦心目中，男孩仍起著女孩無法替代的作用，主要表現(xiàn)一：需要男孩來繼承家業(yè)。 由于人員的流動性加大，人、戶、工作和居住地經(jīng)常處于分離狀態(tài)， 聯(lián)系方式經(jīng)常變化，信息收集難度加大，孕情監(jiān)控 第 19 頁 共 24 頁 很不及時，這類人員政策外出生 10 人。 三、 2024 年度政策外出生原因的分析情況 2024 年 10 月 1 日至 2024 年 3 月 31 日政策外出生 37 人，分析原因主要有以下幾個方面： 離婚率偏高。出生孩子性別及胎次結(jié)構(gòu)為：男孩 108 人，女孩 98 人，我鄉(xiāng) 2024 年上半年嬰兒出生性別比 %，與 去年同期相比上升了 個百分點。今年上半年，按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們對各村進行責(zé)任目標(biāo)核查，通過考核強化了目標(biāo)的落實，使計劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。年初，及時召開全鄉(xiāng)計劃生育工作會議，鄉(xiāng)與村簽訂 2024 年度人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。 為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計劃生育工作落到實處。 2024 年我鄉(xiāng)出生人口 506 人，人口出生率 ‰ ，符合政策生育率 %，出生性別比 ，長效避孕節(jié)育措施落實率 %，常住人口計劃懷孕婦女預(yù)防出生缺陷覆蓋率 99%。全鄉(xiāng)共有 27608 人，已婚育齡婦女 5509 人。 **鄉(xiāng)距離縣城15 公里，北接 **，東臨 **。 計生工作目前仍是千難萬難、千辛萬苦的工作，今后仍是任重道 遠(yuǎn)，要設(shè)身處地為常年奔波勞碌在一線、不計名利的基層同志多著想、 謀福利，讓他們?nèi)娜鉃槲铱h計生事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。 要著力抓好一證管多證的工作，提高村級控制能力。對干部職工既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護，盡量為他們創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。直至到現(xiàn)在，我們干部職工仍然超負(fù)荷的工作，不夠一人管一村委。 鎮(zhèn)計生服務(wù)所有編制 13 人。三是計生 第 16 頁 共 24 頁 基礎(chǔ)設(shè)施不配套，投入不足；四是部分干部抓人口計生工作的思想認(rèn)識不到位，責(zé)任制未能落到實處。甚至村干部家屬也有超生的現(xiàn)象。 我鎮(zhèn)的計生工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱，工作仍然處在落后爬坡階 段存在著幾方面突出問題。 對縣局幾點工作建議： 繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同甘共苦，同心協(xié)力共同 做好人口計生工作，而不僅僅局限于布置任務(wù)與檢查。我鎮(zhèn)把打擊 “ 兩非 ” 作為今年重中之重工作來抓，對“ 兩非 ” 辦反饋的 52 名 “ 超孕 ” 對象正逐一上門上戶，走訪村干部、群眾進行