【正文】 同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán) 結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，全面做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新局面。要持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，對(duì)突出治安問(wèn)題，深挖細(xì)查、延伸范圍，重拳出擊、除惡務(wù)盡，連續(xù)作戰(zhàn)、不留后患。統(tǒng)籌解 決好就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房、疫病防治、溫暖過(guò)冬等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，更加關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平。要對(duì)各項(xiàng)民生工作進(jìn)行梳理，有欠賬的抓緊補(bǔ)，有差距的盡快趕，確保全年民生任務(wù)不留 “ 尾巴 ” 。各級(jí)各部門(mén)要按照新的領(lǐng)導(dǎo)分工和工作機(jī)制的要求，全力支持配合，努力形成 “ 縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協(xié)調(diào)、部門(mén)單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與 ” 的工作推進(jìn)機(jī)制。要進(jìn) 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，把各項(xiàng)工作層層分解，細(xì)化、量化到各級(jí)各部門(mén)和具體人員；部門(mén)、單位完不成任務(wù)目標(biāo)的，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這次會(huì)上，縣委下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知，目的就是進(jìn)一步整合縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力量、全面推行 “ 四位一體 ” 、 “ 一崗三責(zé) ” 模式、切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)工作責(zé)任?，F(xiàn)在有的重點(diǎn)工作能夠如期完成，但還有大量重點(diǎn)工程項(xiàng)目本身的時(shí)間跨度較長(zhǎng)，需要持續(xù)推進(jìn)，必須再掀會(huì)戰(zhàn)新高潮，全力組織好新的 “ 百日會(huì)戰(zhàn) ” ，對(duì)確定的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，進(jìn)一步集中力量、集中資源，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大措施，做到思想不懈怠，精神不厭倦，標(biāo)準(zhǔn) 不降低，進(jìn)度不欠賬，確保實(shí)現(xiàn)全年 “ 拉開(kāi)架式、造就優(yōu)勢(shì)、形成亮點(diǎn) ” 的目標(biāo)?？h級(jí)班子成員主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，深入一線，靠前指揮；各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，集中精力抓好落實(shí)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是重點(diǎn)再突出。各位縣級(jí)班子成員要安排一定時(shí)間開(kāi)展駐村蹲點(diǎn)活動(dòng)，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，并把基層黨建作為重要調(diào)研內(nèi)容，研究新情況，解決新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中涌現(xiàn)出的好典型，把行之有 效的做法以制度的形式固定下來(lái)，形成新的工作機(jī)制，不斷以新的舉措推動(dòng)黨建工作取得新成效。抓住黨員干部群眾最關(guān)注的問(wèn)題，抓住黨建最需要解決的緊迫問(wèn)題，及時(shí)掌握存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，深入研究上級(jí)提出的新要求，科學(xué)制定實(shí)施辦法，以新精神指導(dǎo)工作，以新理念分析情況，以新措施破解難題。各級(jí)黨委要健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，完善工作制度和議事規(guī)則，定期分析黨建工作情況，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域黨建工作的分類指導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)之間的溝通配合，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 的工作格局。一定要在思想上解決職責(zé)定位問(wèn)題， 自覺(jué)強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)，履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)；一定要在工 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 作上解決黨建的地位問(wèn)題，正確處理抓發(fā)展與抓黨建的關(guān)系，樹(shù)立 “ 抓發(fā)展必須抓黨建 ” 的意識(shí)，防止和糾正 “ 一頭輕、一頭重 ” ， “ 一手軟、一手硬 ” 的問(wèn)題；一定要在責(zé)任上解決落實(shí)不到位的問(wèn)題，強(qiáng)化書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制，落實(shí)黨委書(shū)記專項(xiàng)述職制度，完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。一要注重落實(shí)黨建工作責(zé)任。 三、加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí) 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上筑起牢不可破的防線，帶頭認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)防止權(quán)力失控、行為失范，在原則性的問(wèn)題上不打折扣、不存僥幸、不犯糊涂 ，特別要經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)、美色考驗(yàn)，這 “ 三關(guān) ” 哪一關(guān)過(guò)不好，都會(huì)出問(wèn)題、栽跟頭。要深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督、有效監(jiān)督、公開(kāi)監(jiān)督，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，提高源頭防腐和制度防腐水平。憂患意識(shí)，是黨安身立命之本，也是干部修身為政之道。確實(shí)發(fā)人深省。 （六）增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。作風(fēng)問(wèn)題的反復(fù)性、復(fù)雜性和綜合性，決定了作風(fēng)建設(shè)既要治標(biāo)，更要治本，重在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，抓作風(fēng)辦法越多，成效就越明顯。認(rèn)真對(duì)照四中全會(huì)《決定》和省、市委《意見(jiàn)》，逐條進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)查找差距，逐一 制定措施，確保各項(xiàng)要求的實(shí)化、細(xì)化、具體化。因此，當(dāng)前要持續(xù)加力、持之以恒地抓下去，決不能懈怠松勁。最近一個(gè)時(shí)期，這種良好的勢(shì)頭已經(jīng)明顯地顯現(xiàn)出來(lái)。今年以來(lái)，我縣在黨風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)上下了較大氣力。這次全會(huì)提 出 “ 四個(gè)大興、一個(gè)保證 ” 的要求，這是對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的新概括。積極開(kāi)展好 “ 城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好 ” 活動(dòng)，不斷豐富內(nèi)容和形式，統(tǒng)籌黨建活動(dòng)安排，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員的 “ 共管 ” ，城鄉(xiāng)黨建資源的 “ 共享 ” ，城鄉(xiāng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷的 “ 共幫 ” ，城鄉(xiāng)基層組織的 “ 共進(jìn) ” 。繼續(xù)完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，做到在職有激勵(lì)、離職有關(guān)懷、困難有幫助，激發(fā)基層黨員干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，增強(qiáng)基層黨組織的活力。繼續(xù)開(kāi)展好選聘優(yōu)秀村黨支部書(shū)記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “ 特聘組織員 ” 試點(diǎn)工作。拓寬基層干部來(lái)源，打破地域身份界限，用更寬的視野、在更大范圍內(nèi)選配基層組織負(fù)責(zé)人。要建立互聯(lián)網(wǎng)黨建陣地，加強(qiáng)網(wǎng)上引導(dǎo)，占領(lǐng) “ 無(wú)形陣地 ” ，擴(kuò)大黨的影響。二是擴(kuò)大基層黨組織 的影響力。緊隨社會(huì)組織形態(tài)的變化和演進(jìn)，研究創(chuàng)新黨組織的設(shè)置。這些都要求我們，必須更加重視基層、更加強(qiáng)化基層、更好地服務(wù)基層。當(dāng)前，隨著黨員流動(dòng)性的加快，傳統(tǒng)的活動(dòng)方式不適應(yīng)的問(wèn)題越來(lái)越突出；社會(huì)組織形態(tài)的多樣化，使基層黨組織的設(shè)置和運(yùn)行面臨的壓力越來(lái)越明顯；