3經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策建議(參考版)
2024-08-27 00:29本頁面
【正文】 。稅源監(jiān)控要充分借助社會力量，加強(qiáng)與工商、海關(guān) 、金融、公檢法等部門的密切配合；同時應(yīng)建立稅收違法案件舉報(bào)獎勵制度，調(diào)動廣大人民群眾協(xié)稅護(hù)稅的積極性，嚴(yán)堵稅收跑、冒、滴、漏，嚴(yán)打 第 13 頁 共 13 頁 各類社會違法犯罪活動，有效實(shí)行稅源監(jiān)控。應(yīng)根據(jù)不同的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不同的稅源形態(tài)和特點(diǎn)來制定監(jiān)控方法，因地制宜地進(jìn)行，而不可來 “ 一刀切 ” ；同時又要結(jié)合稅制結(jié)構(gòu)，重視稅源的源頭監(jiān)控和過程監(jiān)控，有效控制稅源的方向和真實(shí)性。其次是要規(guī)范稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅源管理。企業(yè)效益的提高，是增加 財(cái)政收入之根本。 （五）綜合治理，提高財(cái)政收入。從宏觀的角度講，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先要探索通過體制改革，科技進(jìn)步和強(qiáng)化管理建立起一個有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和管理體制，提高經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益；其次要注意開源與節(jié)流并 重，預(yù) 第 12 頁 共 13 頁 防與治理結(jié)合，減輕資源環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)增長方式由“ 高消耗、高污染、低效益 ” 向 “ 低消耗、低污染、高效益 ” 轉(zhuǎn)變，努力走出一條 “ 科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮 ” 的新型工業(yè)化和現(xiàn)代化道路；再次要繼續(xù)加大人口控制力度，大力提高人口素質(zhì)，并不斷強(qiáng)化人們的可持續(xù)發(fā)展觀念，增強(qiáng)全民環(huán)保意識。采取優(yōu)惠政策，吸引民間投資，加強(qiáng)對民間投資的政策性引導(dǎo)，增強(qiáng)民營企業(yè)的競爭力。把水庫、骨干山塘、啞河、林場、灘涂作為資源開發(fā)招商，變包袱為財(cái)富，變簡單的政府投入養(yǎng)護(hù)為社會投入開發(fā)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)的新突破。第三，要突出跟蹤服務(wù)。重視抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的增資擴(kuò)股和股權(quán)優(yōu)化，注重現(xiàn)有企業(yè)上下延伸，做長產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)群。實(shí)現(xiàn)從 “ 政策招商 ” 向 “ 環(huán)境招商 ” 的轉(zhuǎn)變，摒棄不計(jì)成本的拼土地價格、拼優(yōu)惠政策的招商行為。首先，要突出招商重點(diǎn) 區(qū)域，在鞏固現(xiàn)有招商優(yōu)勢的同時，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高的龍頭項(xiàng)目的拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目。 第 11 頁 共 13 頁 （三）擴(kuò)大招商引資，拓展融資渠道，努力突破資金瓶頸制約。要堅(jiān)持通過重組、兼并、聯(lián)合等多種方式，加快培育一批骨干企業(yè)，不斷提升工業(yè)的競爭力。園區(qū)發(fā)展要堅(jiān)持“ 突出特色、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作 ” 的思想，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的聚集和功能，真正把工業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢 得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要樹立 “ 工業(yè) XX 縣區(qū)、工業(yè)強(qiáng)縣 ” 的思想，要充分發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，加強(qiáng)與大中城市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。如提供專項(xiàng)資金要向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，通過直接投入以及入股、補(bǔ)貼息等方式，盡快把經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣需要優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量水平提高。在分配用地指標(biāo)時，要優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，基本保證這些縣的建設(shè) 用地?，F(xiàn)在的任務(wù)是抓落實(shí)。因此必須予以重點(diǎn)扶持，允許其利用自身或全省的一切有利資源 “ 先富 ” 起來，形成實(shí)力強(qiáng)的示范區(qū)域。 省經(jīng)濟(jì) 強(qiáng)縣要么占據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，要么具有資源優(yōu)勢，發(fā)展條件優(yōu)于其他縣市，投資條件好、收益高是這些縣市的共同特點(diǎn)。 三、對策和建議 發(fā)展 縣域經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)，就是做大做強(qiáng)強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)，通過采取非均衡戰(zhàn)略，加強(qiáng)對強(qiáng)縣的支持和投入力度，使 強(qiáng)縣更強(qiáng)，以強(qiáng)縣的發(fā)展帶動全省縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣有 ％的工業(yè)企業(yè)
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