【正文】 。廣大干部群眾一定要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把精力凝聚到加快發(fā)展上來，集中力量大干二季度，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn) “ 十一五 ” 良好開局作出新的更大的貢獻。市委、市政府將組織有關(guān)部門，對各地、各部門重點工作進展情況和主要指標(biāo)完成情況進行一次全面檢查。繼續(xù)堅持 “ 每年 3 月份、 8月份為全市無會月，每月的后半月一般不安排會議 ” 的制度，嚴(yán)格實行會議審批制度，全市性、專門性會議必須得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，各部門、單位會議要提前 5 天申報，對內(nèi)容相近可以歸口的會議一律合并召開，對能用文件、電話、電視電話 第 21 頁 共 21 頁 會解決問題的一律不集中開會，讓廣大干部脫離 “ 文山會海 ” ，撲下身子抓落實。繼續(xù)加強對招商引資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作的不定期觀摩， 每次觀摩后都將排出位次，通過觀摩和評比，激勵先進，鞭策后進，推動工作。今后各級領(lǐng)導(dǎo)干部要確保每個月下基層不少于 10 天，研究解決實際問題。抓落實必須求真務(wù)實，最重要的是求發(fā)展之真、務(wù)為民之實，做到重實際、辦實事、求實效。今后的工作中，我們要大力提倡立即辦、馬上辦、主動辦、限時辦、急事急辦、特事特辦，快節(jié)奏推進每項工作落實，樹 立機關(guān)快捷高效的良好形象。今年，我們將加大對各部門、各單位行政審批和行政事業(yè)性收費情況的督查，切實維護和鞏固審批制度改革的成果。緊緊圍繞效能建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，繼續(xù)在直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的重點部門、重點崗位和辦事大廳，實行首問負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)、現(xiàn)場辦公、全程幫辦等制度，竭誠為人民群眾和廣大投資者提供最快捷、最優(yōu)質(zhì)、最務(wù)實 的服務(wù)。這些問題的存在，既影響市委、市政府重大決策部署的貫徹落實，又制約招商引資、項目推進的順利開展。 （三）要以高效快捷的服務(wù)理念抓落實。今后，我們要大力推行 “ 權(quán)力交到底、責(zé)任壓到底、板子打到底 ”的工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行有責(zé)必究的 “ 買單制 ” ，實施責(zé)任倒查制 第 19 頁 共 21 頁 度，不搞下不為例。要進一步完善工作流程，把每一項工作逐級細(xì)化量化、層層分解落實到行業(yè)、單位、崗位和具體責(zé)任人，誰來牽頭組織、誰來具體實施、誰來監(jiān)督檢查，每一個環(huán)節(jié)都要分工明確、責(zé)任清晰、無縫對接，真正形成層層有壓力、個個有責(zé)任、方方面面促落實的工作局面。 （二）要以具體明確的責(zé)任意識抓落實。沒有一流的精神面貌就沒有一流的干勁，沒有一流的干勁就不可能有一流的業(yè)績。今年市政府 66 項為民辦實事項目，已向全市人民作了莊嚴(yán)承諾，各有關(guān)承辦部門要把它作為一項重要的政治任務(wù)，再多的困難和矛盾也要千方百計克服和解決。抓落實就必須敢于接觸矛盾，敢于破解難題，敢于動真碰硬，敢于拍板負(fù)責(zé)。做決策不容易，抓落實要接觸具體人、拿出具體辦法、解決具體問題，更不容易。全市各級干部都要進一步增強危機意識和責(zé)任感，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，積極主動地想辦法、出主意、拿措施、抓落實，力爭做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知、領(lǐng)導(dǎo)未示有所為。大家都看著 問題存在，就是不主動去解決問題。主動抓與被動抓效率大不一樣，結(jié)果也大不一樣。以什么樣的精神狀態(tài)抓落實，直接關(guān)系到市委、市政府的各項決策部署能否迅速落實到位。各地、各部門一定要真正把工作重心定位在抓落實上，把工作重點集中在抓落實上，把主要精力投放在抓落實上，努力形成真抓落實、善抓落實、狠抓落實的濃烈氛圍，確保全面和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。 三、狠抓工作措施落實，在求真務(wù)實的同時創(chuàng)新工作方式， 第 17 頁 共 21 頁 確保各項工作說了定、定了干、干則成 當(dāng)前，各項工作任務(wù)已經(jīng)十分明確。各地、各部門要在二季度集中一段時間，組織專門力量，對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)問題進行一次拉網(wǎng)式排查，進一步整改、排除事故隱患。深入開展 “ 信訪案件辦理質(zhì)量年 ” 活動，進一步完善 “ 大信訪 ” 工作格局，努力把各種矛盾和突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)。積極推進洪澤湖濕地自然保護區(qū)、駱馬湖濕地保護與生態(tài)修復(fù)工程 以及古黃河、中運河濕地公園建設(shè)，繼續(xù)加強對市區(qū) 220 平方公里范圍內(nèi)的中小型燃煤鍋爐的達標(biāo)整改和執(zhí)法管理。突出抓好資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作，加快小嶺垃圾衛(wèi)生填 第 16 頁 共 21 頁 埋場垃圾資源化示范項目、宿豫區(qū)生物質(zhì)能發(fā)電項目和 XX 縣區(qū)城市生活垃圾熱電項目建設(shè)。 （七）高度重視可持續(xù)發(fā)展，打造支撐經(jīng)濟長期增長的動力。千方百計籌集資金，進一步提高城市低保、農(nóng)村低保對象的保障標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施 “ 四全工程 ” 、 “ 三就三百 ” 和 “ 兩后雙百 ” 工程，堅持外輸內(nèi)轉(zhuǎn)并舉，加大勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的力度，上半年全市要新轉(zhuǎn)移勞動力 萬人，爭取完成年度目標(biāo)任務(wù)的 70％以上。重點引導(dǎo)和支持建設(shè)宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湖濱新城開發(fā)區(qū)、三縣兩區(qū)開發(fā)區(qū)等 “ 七區(qū)十園 ” 的創(chuàng)業(yè)載體，大力發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)和各類專業(yè)批發(fā)市場，為富民搭建創(chuàng)業(yè)平臺。要全面落實各項優(yōu)惠政策，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，最大限度地調(diào)動廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。 （六）始終堅持富民優(yōu)先，維護最廣大人民群眾的利益。積極鼓勵社會力量興辦職業(yè)學(xué)校，發(fā)展職業(yè)教育經(jīng)紀(jì)人，支持職業(yè)學(xué)校面向市外招生，鼓勵行業(yè)部門和企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢興辦各具特色的職業(yè)教育，確保今年普職比達到 ： 。結(jié)合我市實際，推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) “ 六位兩體 ” 運行模式，在每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立公共衛(wèi)生部，選擇區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀醫(yī)療機構(gòu)增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療部的牌子。按照 “ 積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理 ” 的方針，鼓勵、引導(dǎo)、幫助各醫(yī)療機構(gòu)通過吸納外資等途徑擴張規(guī)模、增強實力，加快推進市中醫(yī)院、上海東方醫(yī)院宿遷分院病房樓、鐘吾醫(yī)院病房樓、兒童醫(yī)院病房樓和肝膽醫(yī)院、肛腸醫(yī)院的擴建工程。我們絕不能沾沾自喜，更不能就此停步，必須進一步加大改革創(chuàng)新力度，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添更加強勁的 第 14 頁 共 21 頁 動力。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的根本動力。上半年，要配合淮安海關(guān)籌建好保稅倉庫和監(jiān)管場所，盡快實現(xiàn)就地開展海關(guān)、商檢服務(wù)，