3建立加強稽查與征管部門良性互動機制問題的研究(參考版)
2024-08-26 20:13本頁面
【正文】 。 對于稅源管理部門提出的《改進稅務稽查工作建議書》，稽查部門應充分 結合工作職責，汲取有效的意見及建議，不斷完 第 12 頁 共 12 頁 善稅務稽查方式及手段。對分行業(yè)《改進稅收征管措施建議書》所反映的問題和建議，要在一個月內進行整改、落實，并在接到建議書一個季度內向征管科報送《稅收管理單位情況反饋報告》（見附件三）?；榫职醇緦Χ愒垂芾聿块T提出分行業(yè)《改進稅收管理措施建議書》，并報征管稅備案?！痘榍闆r反饋報告》由稽查局局長簽字后轉稅源管理部門?；椴块T對管理部門 第 11 頁 共 12 頁 移 交的案源，自接到《稅務案件移送稽查建議書》或《納稅評估選案建議書》 45 日內查處完畢，重大復雜的案件在規(guī)定時間內不能結案的，經區(qū)局局長批準后，可適當延長，但最長時間不得超過 60 天。征管科對稅源管理部門上報的《稅務案件移送稽查建議書》、《納稅評估選案建議書》等資料進行審核，對符合移交條件的自接到之日起三日內報主管局長審批后移交稽查部門。 案源移交方式及時限。否則，稽查部門可以將《稅務案件移送稽查建議書》或《納稅評 估選取案建議書》退回稅源管理部門。稅源管理部門填制《稅務案件移送稽查建議書》或《納稅評估選案建議書》，報征管科后，經主管局長批準，移交稽查部門查處。有下列情況的，必須 第 10 頁 共 12 頁 移交稽查部門查處： ⑴ 涉嫌偷、逃、騙、抗稅的； ⑵ 在納稅評估過程中，對需要立案查處的有稅收違法行為嫌疑的納稅人： ⑶ 虛開發(fā)票和其他重大發(fā)票違章嫌疑的： ⑷ 其他需要移交稽查部門查處的。對查結的稽查案件，要逐件向管理部門反饋情況，分戶填寫《稽查情況反饋報告》，并按季提出《改進稅收征管措施建議書》?？偨Y、分析日常稅源管理及納稅評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對納稅人偷、逃、騙、抗稅行為的新苗頭 、新動向及新的作案手段進行收集匯總，形成《改進稅務稽查工作建議書》供稽查部門參考。 征管科、稽查部門、稅源管理部門每年定期輪流組織上季稅收征管稽查經驗交流會，總結、分析前期開展稅源管理、稅務稽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及管理建議?；榻Y論應補繳的稅款及滯納金、罰款應由稽查部門負責組織入庫。 要明確在稅款入庫方面的要求。不得對稽查部門正在查處的納稅人進行稅務檢查。稽查部門在檢查期間，可以到稅源管理部門查閱納稅人的戶籍資料。 稅源管理部門主要負責所管轄區(qū)內的納稅業(yè)戶稅收征收管理及發(fā)票管理、開展日常監(jiān)督檢查、開展納稅評估、清理 以前年度欠稅、做好納稅輔導及服務等工作；稽查部門主要負責查處上級交辦的案件、群眾舉報案件、稅源管理部門移送案件及稽查部門按照計劃選案程序產生確定的稅務稽查案件（主要檢查納稅人以往年度的納稅情況）。使稅務稽查有的放矢，避免稽查的盲目性。為了更好地發(fā)揮稅務稽查以查促管的作用，應加大重點稅源的稽查力度，對一般納稅企業(yè)應根據管理和征管環(huán)節(jié)有關信息資料進行選案稽查，外地增值稅專用發(fā)票的協(xié)查可 由負責稅源動態(tài)控管的部門承擔。目前稅務稽查主要忙于
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