3建立加強稽查與征管部門良性互動機制問題的研究-免費閱讀
【正文】 對于稽查部門分行業(yè)提出的《改進稅收征管措施建議書》，稅源管理部門應有針對性地安排行業(yè)評估或要求納稅人自查，避免類似問題重復發(fā)生。 （四）建立稽查部門對管理部門移交案源的查處和反饋機制 移交案源的稽查時限和反饋時限。 案源移交程序。 （二）建立召開查管互動例會制度。 要明確稅源管理部門與稽查部門在檢查期間的配合問題。在以納稅人自行申報納稅為基礎的模式下，以查促管是保證納稅人如實申報的 重要手段，稅務稽查始終都是稅收工作的 “ 重中之重 ” 。一是利 用信息系統(tǒng)加強信息交換，在加速國稅、地稅系統(tǒng)信息共享的基礎上，有計劃、有步驟的實現(xiàn)與政府有關部門的信息聯(lián)網(wǎng)，重點應放在工 第 7 頁 共 12 頁 商、銀行、財政、金庫、審計、統(tǒng)計等部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享，提高稅款解繳入庫、納稅戶控管等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。實際上絕大多數(shù)的企業(yè)冒著沒有被稽查出問題的風險，久而久之勢必會助長納稅人的偷逃稅心理。 （四）重點稽查和日常檢查不能實現(xiàn)預期目標 現(xiàn)行征管模式強調(diào)重點稽查、以查促管，實際的效果卻不盡如人意。近年來，隨著一體化建設步子的加快，逐漸暴露出許多問題，一是綜合利用信息化技術(shù)的能力還不夠強，應用水平還不夠高，信息化很大程度上仍模擬手工操作，信息傳輸仍有相當比例是紙質(zhì)傳輸，造成征管各環(huán)節(jié)信息不暢。 現(xiàn)行機構(gòu)設置和內(nèi)部崗責分工與改革前相比，內(nèi)部制約有所強化，但由于分工過細，效能也有所降低。目前審核評稅往往也只是流于形式，對納稅人申報資料的真實性、合理性很少結(jié)合實地調(diào)查資料進行綜合分析，難以發(fā)現(xiàn)納稅人申報中存在的問題。 一、目前基層征管工作中的問題 （一）管理被動，基礎不實 目前的征管模式最大的特征是由管戶變?yōu)楣苁拢蚋嗟貜娬{(diào)為納稅人服務和加強稽查而忽略了對納稅戶的日常管理，稅務機關有些承諾服務在某種程度上甚至是以犧牲管理為代價的，放棄了必要的檢查、執(zhí)法職責。稅收管理的職能分解到征管查不同的機構(gòu)，機構(gòu)間職責范圍難以劃分清楚，有些工作交叉重疊，有些又相互脫節(jié)，征收環(huán)節(jié)與管理環(huán)節(jié)職責既獨立又交叉，職責界定劃分有一定困難，征管查 3 個環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)配合能力弱，信息傳遞不暢。一般納稅人年檢工作量大，多的地方每月年檢達 400 來戶，且集中在中下旬，工作不可能深入，由于年審不嚴格，這項工作也只是流于形式。但目前的專業(yè)人才、技術(shù)力量嚴重不足，許多先進設備建立加強稽查與征管部門良性互動機制問題的研究的功能未能得到充分開發(fā)和運用?；槿藛T對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況不熟悉，對企業(yè)的成本消耗定額不了解，只能對一些不很復雜的行業(yè)實行稽查。同時在運用計算機自動控制征管業(yè)務流程的基礎上，加快計算機輔助決策系統(tǒng)的開發(fā)，充分運用網(wǎng)絡實時傳輸?shù)膬?yōu)勢，加強對經(jīng)濟稅源的監(jiān)控、預測，提高信息數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡資源的使用效益。但如果缺少通過有效的日常檢查和重點稽查所形成的核實機制，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，納稅人自己申報的資料很難做到準確。使稅務稽查有的放矢，避免稽查的盲目性。 要明確在稅款入庫方面的
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