3基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研(參考版)
2024-08-26 19:07本頁面
【正文】 。 在時(shí)間安排上，擬采取統(tǒng)一部署、依次推進(jìn)、壓茬進(jìn)行的辦法，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先行一步，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，允許各地各單位結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靈活安排時(shí)間進(jìn)度。初步考慮： 在方案制定上，堅(jiān)持中央規(guī)定的基本環(huán)節(jié)不減少、規(guī)定動(dòng)作不走樣，按照精簡、優(yōu)化、便于操作的原則設(shè)計(jì)我省方案，具體做到三不：不提過多的口號，不搞注重聲勢的活動(dòng)排場，不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)。黨的十九大決 第 12 頁 共 12 頁 定，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展不忘初心、牢記使命主題教育，這是中央推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大部署，也我省加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要契機(jī)。五是加大向農(nóng)村一線傾斜發(fā)展黨員力度，建立多元化黨員關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感歸屬感。逐步增加對農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)的資金投入，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，花更大氣力解決好辦公用房、服務(wù)場所面積不達(dá)標(biāo)的問題。 二是探索推行村、社區(qū)黨組織書記職業(yè)化培養(yǎng)、全職化管理模式，按照有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報(bào)酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障，完善村、社區(qū)書記報(bào)酬待遇穩(wěn)定增長機(jī)制，確保這些崗位對優(yōu)秀人才有足夠吸引力。調(diào)研中很多同志呼吁，省級拿出更多實(shí)打?qū)嵳撸舷侣?lián)動(dòng)，幫助基層解決一些單靠基層難以解決的問題。選拔任用干部時(shí)加強(qiáng)黨建考核權(quán)重，真正體現(xiàn)黨建導(dǎo)向。加大基層黨建工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)目標(biāo) 考核體系中的比重，由組織部門進(jìn)行專項(xiàng)考核。研究制定加強(qiáng)人才市場流動(dòng)黨員、農(nóng)村高領(lǐng)黨員等有效管理辦法，建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。實(shí)質(zhì)化運(yùn)作市縣兩級兩新工委，明確職責(zé)，配齊人員，保證有人抓、抓得好。推行行政單位黨委（黨組）班子成員復(fù)合式分工，明確黨委（黨組）成員抓黨建職責(zé)。 一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制。 完善基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。實(shí)施五項(xiàng)行動(dòng)，即實(shí)施黨建責(zé)任強(qiáng)化行動(dòng)、先鋒堡壘鞏固行動(dòng)、隊(duì)伍素質(zhì)提升行動(dòng)、制度規(guī)范落實(shí)行動(dòng)、基礎(chǔ)保障夯實(shí)行動(dòng)。一強(qiáng)，即政治功能強(qiáng) 。 具體有以下幾點(diǎn)建議： 注重加強(qiáng)基層黨建工作戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)。 第 9 頁 共 12 頁 三、貫徹落實(shí)黨的十九大精神的初步考慮和建議調(diào)研中，大家提到，黨的十九大報(bào)告雖然對基層黨建工作的部署只有短短400 多個(gè)字，但蘊(yùn)含了許多新思想新判斷，站位高、落點(diǎn)實(shí)、措施硬，思路清晰、目標(biāo)具體、要求明確，加強(qiáng)基層黨建工作又迎來一個(gè)大發(fā)展、大加強(qiáng)的寶貴歷史機(jī)遇。一名機(jī)關(guān)黨委書記說，現(xiàn)在幾個(gè)億的合同都能網(wǎng)上簽，為什么一個(gè)簡單的組織關(guān)系還要層層跑，有的讓黨員跑個(gè) 8 趟。 三是管理手段不適應(yīng)。雖然在黨的群眾路線教育活動(dòng)中開展了專項(xiàng)整治，但農(nóng)村、社區(qū)掛牌多、臺(tái)賬多、檢查評比多現(xiàn)象沒有得到根本改善，基層反映比較強(qiáng)烈。個(gè)別地方黨建述職評議走形式，述得轟轟烈烈，評得頭頭是道，會(huì)后卻一述了之、一評完事，問題濤聲依舊。 主要存在三個(gè)不到位的問題： 一是黨建責(zé)任不到位。村、社區(qū)黨組織書記普 第 8 頁 共 12 頁 遍存在天花板問題，近年來考錄為公務(wù)員、選拔進(jìn)入鄉(xiāng)科級及以上領(lǐng)導(dǎo)崗位、選拔進(jìn)入事業(yè)編制的不到 1%。社區(qū)工作事務(wù)繁雜、矛盾多、難度大，但待遇低、發(fā)展機(jī)會(huì)少，收入不如打工仔，南京某 XX 縣區(qū)一年流失了 50 名社區(qū)基層干部。部分
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