【正文】 要及 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 時(shí)總結(jié)試點(diǎn)及基層黨建工作中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，找出工作規(guī)律性 并形成理性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化理論指導(dǎo)作用，不斷推進(jìn)組織工作上水平，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證?；鶎咏M織建設(shè)面廣量大，任務(wù)繁重，工作中要突出重點(diǎn)，農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)社團(tuán)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各個(gè)領(lǐng)域中都要抓好示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)和輻射作用，推動(dòng)面上工作。針對(duì)基層組織建設(shè)中的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，要通過(guò)試點(diǎn)引路的方法，進(jìn)行重點(diǎn)研究和探索，以求在某些層面取得突破，用于指導(dǎo)工作。 著力建立基層黨建工作創(chuàng)特色、求突破的創(chuàng)新機(jī)制。要依據(jù)信息控制原理，健全信息管理系統(tǒng)，形成信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)進(jìn)行反饋，以便修正和調(diào)整目標(biāo)管理的內(nèi)容與運(yùn)行，使新時(shí)期基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制始終良性運(yùn)轉(zhuǎn)。要注重考核的經(jīng)常性，把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，制定一些階段性的考核計(jì)劃，便于隨時(shí)掌握目標(biāo)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。要合理制定考核標(biāo)準(zhǔn)，要充分考慮到影響目標(biāo)完成的各種因素，盡量以量化的形式，突出考核的可操 作性。 逐步完善監(jiān)督與激勵(lì)有機(jī)結(jié)合的工作考評(píng)和推進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室可設(shè)在縣委組織部。做好新形勢(shì)下基層黨建工作，只靠一個(gè)部門(mén)是不可能做好的，要成立專(zhuān)門(mén)的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)發(fā)揮各部門(mén)各單位的職能作用，打整體戰(zhàn)，形成組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系和執(zhí)行體系。 建立健全層次分明、責(zé)任明確、上下貫通的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。不論是制定班子建設(shè)目標(biāo)、后備干部培養(yǎng)目標(biāo)、黨員發(fā)展教育管理目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，還是制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、精神文明建設(shè)目標(biāo)等，都要本著黨建工作與經(jīng) 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 濟(jì)工作 ? 兩個(gè)建設(shè)一起抓、兩個(gè)目標(biāo)一起訂、兩個(gè)規(guī)劃一起作、兩個(gè)成果一起要 ? 的原則，橫向上突出目標(biāo)體系的整體性，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體，緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)。 不斷優(yōu)化融黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)于一體的目 標(biāo)機(jī)制。同時(shí)，以此為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，加大處置不合格黨員力度，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。三是要疏通黨員出口。同時(shí)，要根據(jù)黨員的年齡、文化程度、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、行業(yè)特點(diǎn)等進(jìn)行合理分類(lèi)，對(duì)機(jī)關(guān)單位黨員、事業(yè)單位黨員、 生產(chǎn)一線(xiàn)黨員、干部黨員、普通黨員、在職黨員、無(wú)職黨員等等，制定出不同作用標(biāo)準(zhǔn)和量化考核辦法。二是要加強(qiáng)黨員的日常管理。堅(jiān)持質(zhì)與量并重 的原則，進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展黨員工作責(zé)任制，把黨員發(fā)展工作列入支部任期目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核。 強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理。四是業(yè)余。三是分類(lèi)。二是分散。一是小型。三要注重實(shí)效性。隨著黨員的主體意識(shí)、民主意識(shí)和法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，這就要求活動(dòng)把理論灌輸與形象教育結(jié)合起來(lái)，把單向灌輸與雙向交流結(jié)合起來(lái)，把常規(guī)教育與電化教育結(jié)合起來(lái)，把學(xué)與做結(jié)合起來(lái)，把推行民主科學(xué)管理與組織活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。支部活動(dòng)要緊緊 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 圍繞本單位本系統(tǒng)的工作生產(chǎn)實(shí)際 來(lái)開(kāi)展，才能有意義、有價(jià)值。農(nóng)村基層黨組織要把拓寬視野，更新勞動(dòng)觀念，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員致富、幫富能力作為活動(dòng)的重要內(nèi)容；企業(yè)黨組織要把提高黨員業(yè)務(wù)技能、更新就業(yè)觀念、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為活動(dòng)的主要內(nèi)容；社區(qū)黨組織要把解決下崗職工再就業(yè)、調(diào)動(dòng)黨員參加社區(qū)建設(shè)和服務(wù)作為活動(dòng)的主要內(nèi)容；機(jī)關(guān)黨組織要把增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本能作為活動(dòng)的主要內(nèi)容。要把準(zhǔn)新形勢(shì)下黨員干部的思想脈搏，圍繞他們所思所想，針對(duì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治教 育，使黨員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和審美觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。組織活動(dòng)的內(nèi)容要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨員的思想工作實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性，努力做到 ? 三個(gè)結(jié)合 ? ，使活動(dòng)內(nèi)容能入耳入心入腦。 切實(shí)改進(jìn)基層黨組織活動(dòng)方式。三是要嚴(yán)管。二是要精選。一是要重育。 （三）突出組織功能的關(guān)鍵性，積極構(gòu)筑基層黨組織發(fā)揮作用的平臺(tái)?？赏ㄟ^(guò)政府財(cái)政撥款、社會(huì)募捐、個(gè)人捐助等多種渠道籌集資金，建立社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，以保證社區(qū)建 設(shè)和社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。二是按照 ? 因區(qū)制宜、宜工則工、宜商則商 ? 的原則，鼓勵(lì)社區(qū)興辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)性經(jīng)濟(jì)組織，形成依托 XX 縣區(qū)、拾遺補(bǔ)缺、形式多樣、經(jīng)營(yíng)靈活的社區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，逐步增強(qiáng)社區(qū)的自轉(zhuǎn)功能和社區(qū)黨建工作的經(jīng)濟(jì)后盾。同時(shí)，縣委、縣政府要出臺(tái)規(guī)范性的文件、政策，把社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。一是縣、鎮(zhèn)財(cái)政要繼續(xù)加大資金投入力度。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況好或業(yè)主重視的企業(yè)，每年可從企業(yè)中列支一部分相對(duì)固定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)；對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況較差或業(yè)主不重視的企業(yè)，可以通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下?lián)芤稽c(diǎn)、企業(yè)列支一點(diǎn)的辦法解決；對(duì)以工業(yè)園區(qū)為 第 19 頁(yè) 共 25 頁(yè) 單位建立聯(lián)合支部的企業(yè)，在協(xié)商的基礎(chǔ)上，可按照一定比例，向各企業(yè)分?jǐn)偨鉀Q。建議縣委抓緊出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，對(duì)非公企業(yè)黨組織的地位、職責(zé)以及黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列支的有關(guān)問(wèn)題作進(jìn)一 步明確，使黨組織開(kāi)展活動(dòng)有章可循，有據(jù)可依。首先，企業(yè)黨組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，積極開(kāi)展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用，以 ? 作為 ? 換 ? 地位 ? ，爭(zhēng)取業(yè)主的重視。同時(shí)，縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排得力的干部到薄弱村幫助工作。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，要重點(diǎn)進(jìn)行政策扶持、資金扶持、工作力量扶持。具體可以通過(guò)盤(pán)活集體存量資產(chǎn)、興辦三產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)本地資源、招商引資、有償服務(wù)等途徑，來(lái)增加集體經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)要加強(qiáng)村級(jí)集體資金的管理。要認(rèn)真摸清各行政村集體經(jīng)濟(jì)收入情況 ，以及制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，積極尋找新的發(fā)展路子，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，要抓住 ? 先鋒工程 ? 建設(shè)這個(gè)契機(jī)，以扶持薄弱村為重點(diǎn)，加大工作力度，努力使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新的突破。 夯實(shí)基礎(chǔ)，保證黨建工作的順利開(kāi)展。二是明確新社團(tuán)黨組織職責(zé)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。我們要認(rèn)真抓好省委《關(guān)于加強(qiáng)新社團(tuán)組織黨建工作的意見(jiàn)（試行）》的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面工作：一是要盡快建立黨組織，不斷擴(kuò)大黨的覆蓋面。 （ 3）拓寬領(lǐng)域，抓緊做好新社團(tuán)組織的黨建工作。突出抓好社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 （ 2）健全機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。要認(rèn)真貫徹浙組 [20*]19 號(hào)文件精神，進(jìn)一步拓展工作 領(lǐng)域，把黨的工作覆蓋到各個(gè)企業(yè)。各級(jí)黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要鞏固 ? 三年兩目標(biāo) ? 成果，繼續(xù)重點(diǎn)抓好職工 100 人以上企業(yè)黨組織的組建和職工 50 以上企業(yè)發(fā)展黨員工作。 突破難點(diǎn)，化大力氣提高新領(lǐng)域中黨的影響力。 對(duì)社區(qū)，要著重理順組織管理體制。要根據(jù)各黨支部的設(shè)置和黨員的從業(yè)情況，按照行業(yè)相近、地域相鄰、作用類(lèi)同和黨員自愿的原則，可以同樣按照支部設(shè)置的方式對(duì)黨小組進(jìn)行重新劃分，也可以按照黨員發(fā)揮作用的不同劃分為帶頭致富組、政策宣傳組、治案調(diào)解組、老年娛樂(lè)組等，使黨小 組開(kāi)展活動(dòng)更有較