4農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查思考(參考版)
2024-08-27 03:24本頁(yè)面
【正文】 。要在大力選拔農(nóng)村致富能人進(jìn)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織聚財(cái)、理財(cái)能力和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)動(dòng)力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨員干部中的經(jīng)濟(jì) 能人、專業(yè)大戶中的典型代表和外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)中的 “ 能工巧匠 ” 這三支隊(duì)伍的作用，發(fā)揮他們?cè)谫Y金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，以集體的土地、廠房等入股，聯(lián)合創(chuàng)辦各類型股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并立足農(nóng)村的實(shí)際，走種養(yǎng)起步，加工業(yè)致富的 “ 公司 +農(nóng)戶 ” 、 “ 基地連農(nóng)戶 ” 的農(nóng)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)路子，逐步形成村富民富共奔小康的良好局面。發(fā)揮內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，走共同富裕之路。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn) 、部門包村、廠村掛鉤、富村結(jié)對(duì)等外部?jī)?yōu)勢(shì)，堅(jiān)持 “ 送蛋 ” ，同時(shí)教 “ 養(yǎng)雞 ” ，在扶持、服務(wù)中增強(qiáng)支部 “ 造 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 血功能 ” ?？傊允袌?chǎng)為導(dǎo)向，立足村情，積極興辦多種形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)辟較為穩(wěn)定的財(cái)源，真正解決 “ 有錢辦事 ” 的問(wèn)題，在群眾中塑造好支部形象。山上資源豐富的，要唱好山歌，上山取寶。發(fā)掘自然優(yōu)勢(shì)，尋找發(fā)展?jié)撃堋Ｖ攸c(diǎn)培養(yǎng) 35 歲以下的中青年農(nóng)民、致 富能手、青年婦女和退伍軍人加入黨組織。要積極開(kāi)展 “ 雙培 ” 工作，注重抓好在農(nóng)民致富能手中發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子，從致富黨員、入黨積極分子、農(nóng)民企業(yè)家、科技示范戶中培養(yǎng)后備干部，搞好人才儲(chǔ)備。在農(nóng)村基層黨組織建立議事規(guī)則，建立健全監(jiān)督制約 機(jī)制，主要內(nèi)容有：黨支部與其他組織之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，黨支部對(duì)本村的村務(wù)負(fù)全部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨支部重大決策由支委提出，召開(kāi)村兩委會(huì)議，征求意見(jiàn)后，支委會(huì)作出決定；經(jīng)濟(jì)職能由支委會(huì)征求村委會(huì)經(jīng)聯(lián)社意見(jiàn)提出總體方案，村委會(huì)、經(jīng)聯(lián)社根據(jù)總體方案提出具體實(shí)施意見(jiàn)報(bào)支委會(huì)研究同意后，提交村民大會(huì)討論決定；財(cái)務(wù)開(kāi)支按本村經(jīng)濟(jì)收入和開(kāi)支類型分檔次設(shè)計(jì)支委會(huì)、村委會(huì)、經(jīng)聯(lián)社等組織和個(gè)人的審批權(quán)限；政治職能由支委會(huì)提出具體方案，召開(kāi)村兩委會(huì)議討論征求意見(jiàn)后，支委會(huì)提出最后的方案交村民大會(huì)討論決定；支委會(huì)履行管理干 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 部職能時(shí)必須 遵循法律規(guī)定，向村民大會(huì)推薦村委會(huì)的人選并介紹考核情況，村辦企業(yè)的干部由村委會(huì)、經(jīng)聯(lián)社提出人選，支委會(huì)決定；支委會(huì)履行協(xié)調(diào)組織職能主要通過(guò)經(jīng)常召開(kāi)村兩委會(huì)議，商討問(wèn)題，以及領(lǐng)導(dǎo)交叉任職等形式進(jìn)行。 （三）健全制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作規(guī)范化。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還可以組織村主干走出 去參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，接受新事物，更新觀念。 （二）抓好培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部政策水平和科技致富本領(lǐng)。重視和加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記和支委的培訓(xùn)工作，并且形成制度，著力提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的素質(zhì)。注意從回鄉(xiāng)知青、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工中挑選符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記。尤其要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，大膽起用敢于率先致富和“ 貿(mào)（流通）工（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）農(nóng)（現(xiàn)代企業(yè)）型 ” 的人挑起村級(jí)一把手重任，采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、民主競(jìng)選，毛遂自薦，群眾推薦或內(nèi)選下派等辦法選好 “ 領(lǐng)頭雁 ” ，樹(shù)立 “ 主心骨 ” 以強(qiáng)化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng) 班子活力。堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。包括黨支部怎樣實(shí)行民主和少數(shù)服從多數(shù)的原則，研究決策問(wèn)題應(yīng)遵循那些嚴(yán)格程序，等等；四是缺少監(jiān)督措施。 六是黨支部行使領(lǐng)導(dǎo)職能缺乏制度規(guī)范。從整體上看，多數(shù)農(nóng)村基層干部在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村新形勢(shì)的需要，但仍有少數(shù)干部不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作發(fā)展的要求，缺少創(chuàng)業(yè)精神，為群眾辦實(shí)事、辦好事的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)， “ 只顧自己富，忘了大多數(shù) ” ，村里工作過(guò)問(wèn)少，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，黨支部班子形不成領(lǐng)導(dǎo)核心。其主要原因是：（ 1）由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，在少數(shù)農(nóng)民身上，理想和信念有所動(dòng)搖，人生觀、價(jià)值觀有所扭曲；（ 2）一些腐敗現(xiàn)象影響了黨在群眾中的威信；
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