3基層三化建設調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 18:51本頁面
【正文】 經(jīng)常組織干部開展準軍事化訓練，定期組織干部進行體格檢查，不定期舉行心理健康知識講座，通過開展形式多樣、生動活潑、寓教于樂、陶冶情操的文體活動和社會公益活動，建設國稅先進文化，不斷豐富和充實干部業(yè)余生活，使基層干部能夠以飽滿的熱情和最佳的精神狀態(tài)適應新形勢下稅收工作的新要求。另一方面，要進一步增強基層人事管理工作可持續(xù)發(fā)展的預見性，在吸納新鮮血液和引進專業(yè)人才工作中，要在注重文憑、水平等知識結構的同時，注重年齡結構，為創(chuàng)造國稅事業(yè)更加輝煌的明天提供人力支撐。三是要加強后備干部隊伍建設。二是要進一步挖掘干部潛能。一是要著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 統(tǒng)籌人力管理，促進基層 “ 三化 ” 建設與國稅干部隊伍建設相協(xié)調(diào)。既要統(tǒng)一明確管理和服務的方式、標準、時限、要求，使不同地區(qū)、不同行業(yè)的納稅人都能夠接受相同的稅收管理，享受到同樣的稅收服務，同時，也要加強監(jiān)督、考核和協(xié)調(diào)，通過開展有深度有力度有強度的稅收執(zhí)法檢查，確保各地都能夠嚴格執(zhí)行稅收政策法律法規(guī)。毗鄰地區(qū)的國稅部門要按照《稅收征管法》及其實施細則的要求，加強溝 通聯(lián)系，建立協(xié)作機制，確保在日常管理和重大涉稅問題上步調(diào)一致，消滅稅收管理的真空和死角，讓妄想逃避納稅的人無隙可鉆，為納稅人營造公平競爭的稅收法制環(huán)境。因地制宜加強管理責任區(qū)建設，進一步健全和完善稅收管理員制度，實行 “ 管戶到人、管事到位、人機結合，無縫銜接 ” 的工作機制，進一步強化 第 11 頁 共 12 頁 崗位責任制、執(zhí)法責任制、責任追究制，夯實基礎管理，做到管理對象、管理內(nèi)容、管理信息、管理辦法、考核評價精細化，不斷提高征管質(zhì)量，切實解決 “ 疏于管理、淡化責任 ” 的問題，堵塞稅收漏洞。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求，各地稅收征管工 作是區(qū)域發(fā)展工作的重要組成部分，因此，必須注重區(qū)域之間的統(tǒng)籌。在推進稅收信息化建設工作中，要堅決杜絕強行推銷產(chǎn)品和強行稅務代理現(xiàn)象。三是要提高技術和代理服務水平。鑒于現(xiàn)階段軟、硬件條件的限制，建議在數(shù)據(jù)集中工作中實行 “ 有限集中、無限管理 ” ， 即上級局只集中關鍵性數(shù)據(jù)和主要的數(shù)據(jù)，但可以即時監(jiān)控基層征管單位的全部數(shù)據(jù)，以提高數(shù)據(jù)應用的效率。二是要打通現(xiàn)行各軟件系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸渠道。一是要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一應用。 統(tǒng)籌系統(tǒng)開發(fā)，促進基層 “ 三化 ” 建設與科技興稅相協(xié)調(diào)。三是要強化稅源監(jiān)控。二是要如實向地方政府匯報情況。一是要堅持依法治稅這個組織收入和各項國稅工作的靈魂。 統(tǒng)籌條塊關系，促進基層 “ 三化 ” 建設與組織收入工作相協(xié)調(diào)。建議省局通過深入開展摸底調(diào)查，掌握基層單位經(jīng)費收付存狀況，重新制定科學合理的、切合實際的人頭經(jīng)費分配方案，并付諸實施，統(tǒng)籌平衡經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和城鄉(xiāng)地區(qū)之間基層單位的經(jīng)費定額，切實解決經(jīng)費嚴重不足的部分基層單位只能保吃飯，不能保運轉(zhuǎn)的窘?jīng)r，真正把人、財、物向基層傾斜，使加強基層建設工作落到 第 9 頁 共 12 頁 實處。 統(tǒng)籌經(jīng)費分配，促進基層 “ 三化 ” 建設與經(jīng)費投入相協(xié)調(diào)。三是要營造上下級同步改革的和諧環(huán)境。進一步完善副科級分局長競爭上崗、股級干部競爭上崗和全員優(yōu)化組合的制度、辦法和程序，擴大群眾的參與度，增強選拔的透明度，注重文憑、水平、能力相結合的綜合評價機制，實現(xiàn)人力資源最佳配置，做到人盡其才，才盡其用。另一方面，要實行人性化管理，進一步關心愛 護體諒基層干部，盡可
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