【正文】 我們一定要認真按照省、市委的要求XX 縣區(qū)委的部署，進一步加強領導，全面抓好落實，扎扎實實地推進 “ 先鋒工程 ” 建設，努力把農(nóng)村基 層組織建設成為貫徹“*” 重要思想的組織者、推動者和實踐者，為我縣全面建設小康社會，不斷開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面提供堅強的組織保證。 *報、 *電視臺等新聞單位要開辟 “ 先鋒工程 ” 專欄，《玉蒼先鋒》黨建電視欄目要陸續(xù)作專題報道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也要通過多種形式，大力宣傳開展農(nóng)村基層組織 “ 先鋒工程 ” 建設的目的、意義、措施、經(jīng)驗和效果，及時總結創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，把我縣的 “ 先鋒工程 ” 建設不斷推向深入。 （三）要注重宣傳，營造氛圍。年底，省、市、縣委組織部將分別組織檢查驗收。年底，縣里將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 先鋒工程 ” 建設情況，進行全面檢查和考核，并逐級上報，接受省、市的考核?？h里將不定期組織力量進行專題督查，督查情況將在全縣范圍內(nèi)通報。要加大督查力度，經(jīng)常檢查“ 先鋒工程 ” 的實施和進展情況，既要督查工作落實情況，也要督查各級責任人履行職責情況。 第 19 頁 共 20 頁 （二）要強化督查，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要建立聯(lián)系點制度，凡列入創(chuàng)建村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范村都要有班子成員聯(lián)系?？h委農(nóng)村基層組織建設聯(lián)席會議要通過定期召開例會、經(jīng)驗交流會，及時掌握創(chuàng)建工作中遇到的新情況，解決新問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織作為實施 “ 先鋒工程 ” 建設的主體，要結合當?shù)貙嶋H制訂切實可行的工作措施，組織好、宣傳好、帶領好廣大農(nóng)村黨員干部群眾，全身 心地投入到 “ 先鋒工程 ” 建設中去。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領導小組，逐級落實好責任。 （一）要統(tǒng)一思想，明確責任。 上述幾方面工作也是今年我縣農(nóng)村基層組織建設的重中之重，我們必須始終咬定目標，化大力氣，堅持不懈地把它抓緊抓實，抓出成效。對縣里排出的 76個后進村， 繼續(xù)采取干部下派、機關部門掛鉤、富廠富村結對幫扶等多種措施，不斷加強薄弱村的自我發(fā)展能力。第四，要加大幫扶力度。以 “ 百村整 治，十村示范 ” 為抓手，加快舊村改造和新村建設步伐，做到規(guī)劃與整治相結合，要努力把創(chuàng)建村建設成新農(nóng)村示范村。堅持村居 “ 零招待 ” 制度，并采取有效措施化解村級不良債 第 17 頁 共 20 頁 務，堅決防止新的不良債務產(chǎn)生。加強村公益事業(yè)資金的收取和管理，健全和完善集體積累機制。第二，要創(chuàng)新管理手段。要盤活集體存量資產(chǎn)，對村集體經(jīng)濟資產(chǎn)全面清理盤點，合理處置閑置的固定資產(chǎn)，向 “ 不動產(chǎn) ”要效益。第一，拓寬發(fā)展路子。 （五）立足 “ 強實力 ” 根本，拓寬致富路子，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟?？h委、縣政府非常重視村干部的待遇問題。第四，要建立完善村干部待遇保障機制。 “ 四個模范 ” ，即當 “ 雙帶 ” 模范，帶頭致富的模范和帶領群眾共同致富的模范；當團結的模范，書記、主任要當好一對好村官，要合心、合板、合拍，兩套班子要形成合力，工作中絕不能扯皮；當勤政廉潔的模范，有些村可用資金都比較多，建設項目比較多，來往數(shù)額也比較大，這對干部自身的廉政建設要求很高，村干部要以身作則，要認識到作為一名村干部必須多講貢獻，少講索取，更不能在 經(jīng)濟上動歪腦筋，村委會主任要自己把好關，要樹立 “ 創(chuàng)業(yè)績、留口碑 ” 的意識；當學習的模范，有條件的村干部要爭取上大專班，通過規(guī)范、系統(tǒng)的教育，提高工作水平。待試點取得經(jīng)驗后，全縣面上鋪開，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織，有計劃、有秩序地落實公開選拔村級后備干部制度。第二，要探索村后備干部選拔新機制。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競爭上崗制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部“ 雙向選擇 ” 制度、聯(lián)片駐（聯(lián)）村工作責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核、考評及獎懲制度。第一，要建立健全 第 15 頁 共 20 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔考核機制。借鑒農(nóng)村“ 學教 ” 活動的成功做法，廣泛開展基層干部評機關、群眾評干部、村民評 “ 兩委 ” 活動，切實加強對制度落實情況的督促檢查，使農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村基層干部真正成 為農(nóng)民群眾的主心骨和貼心人。此外，還要堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公無休日等好制度好做法，使我們密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。第二，要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)片駐聯(lián)村工作責任制。要結合 “ 民情夜訪 ” 活動，有計劃地開展 “ 訪貧問苦送溫暖 ” 活動，切實幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活中的實際問題，真正起到 便民、利民、為民的目的。經(jīng)濟強村實行輪流值班制，使群眾辦事能隨時找到人；一般村每周安排 1— 2 名村干部，協(xié)同駐村干部于接待日當天到村民情接待室接待群眾來訪。同 第 14 頁 共 20 頁 時，要減少駐村干部一些不必要的負擔，簡化一些不必要的程序。要建立健全民情月報制度，建立民情交流網(wǎng)絡，建立民情聯(lián)絡員工作例會制度，繼續(xù)完善民情反饋制度。半年多來， “ 民情系列 ” 活動運轉比較順暢。第一，要深化“ 民情系列 ” 活動。農(nóng)村 “ 學教 ” 活動和 “ 兩個年 ” 活動之所以受到廣大基層群眾的歡迎，一個重要原因是干部轉變作風，進農(nóng)家門、聽農(nóng)民 言、解農(nóng)家難、幫農(nóng)民富。在活動日學理論中，要求有一定文化水平和閱讀能力的黨員干部，都要學習十六大報告和黨章，學習《 “*” 重要思想學習綱要》；要對文化水平低的黨員干部進行通俗易懂的講解。第四，建立村黨員干部學習活動日。要建設好縣里原先確定“ 黨員電教科技工程 ” 示范基地，并利用平原、半山區(qū)、山區(qū)、漁區(qū)各種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，近期在全縣選擇 3－ 4 個村，建立有特色的村干部教育培訓實踐基地，形成理論培訓與實踐經(jīng)驗學習有機結合的 “1+1” 培訓模式，進一步發(fā)揮好示范基地的輻射作用。繼續(xù)辦 好 “ 村干部 ” 高中學歷培訓班，并采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、