【正文】 。 第 24 頁 共 24 頁 （六）認(rèn)真完成個(gè)案批復(fù)的自查及清理工作 按照《 XX 省國家稅務(wù)局關(guān)于全面清理規(guī)范稅收個(gè)案批復(fù)工作的通知》要求，我局高度重視，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織了對 xx市國稅系統(tǒng)稅收個(gè)案批復(fù)的自查及清理工作，對沒有按照《稅收個(gè)案批復(fù)工作規(guī)程（試行）》（國稅發(fā)〔 2024〕 xx 號）（以下簡稱? 規(guī)程 ? ）規(guī)定的程序執(zhí)行，沒有做到依法、規(guī)范辦理的稅收個(gè)案批復(fù)進(jìn) 行了全面清理。不存在自己制定稅收優(yōu)惠政策情況，也沒有 違反法律法規(guī)制定特殊稅收優(yōu)惠政策。二是對于其他部門制定的違規(guī)稅收優(yōu)惠政策，按照發(fā)現(xiàn)后根據(jù)職責(zé)向制定機(jī)關(guān)提出修改或者廢止建議的要求進(jìn)行了清理。 （五）稅收優(yōu)惠政策清理工作開展情況 根據(jù)《 XX 省國家稅務(wù)局關(guān)于開展稅收優(yōu)惠政策清理工作的通知》（甘國稅函〔 20xx〕 55 號）及相關(guān)文件要求，我局高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)了稅收優(yōu)惠政策的清理要求，按照清理范圍、清理原則和工作要求，及時(shí)安排部署了市局機(jī)關(guān)和各縣（區(qū)）局稅收優(yōu)惠政策的清理工作。通過執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。 （四）圍繞稅收大局開展了執(zhí)法督察 突出重點(diǎn)，開展稅收執(zhí)法督察。 二是完成了稅收規(guī)范性文件清理意見的征求工作。 20xx 年上半年，在接到省局開展稅收規(guī)范性文件清理工作的通知后，我局高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)將省局意見和工作要求傳達(dá)到各縣、區(qū)局和局內(nèi)各相關(guān)科室。沒有發(fā)現(xiàn)在公開清 第 22 頁 共 24 頁 單外實(shí)施或變相保留其他行政審批項(xiàng)目、也沒有發(fā)現(xiàn)在行政審批事項(xiàng)目錄范圍外 的稅務(wù)事項(xiàng)繼續(xù)采取行政審批管理方式或變相保留的情況。 20xx 年結(jié)合執(zhí)法督察，對簡政放權(quán)，落實(shí)取消稅務(wù)行政審批制度改革的情況進(jìn)行了督察，對發(fā)現(xiàn)的問題將結(jié)合大巡視整改要求及時(shí)進(jìn)行整改，并加大對取消非行政許可審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)督。同時(shí)采取有效措施認(rèn)真做好 20xx 年以來總局發(fā)文下放行政審批管理層級包括行政審批事，健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，依法及時(shí)的公開項(xiàng)目核準(zhǔn)和行政審批信息。 （二）做好取消和下放稅務(wù)行政審批項(xiàng)目工作 按照總局 和省局要求，我科室采取有效措施認(rèn)真做好行政審批制度改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔 20xx〕 27 號），公布取消了 78 項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)中除 7 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)外的其它 71 項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)。市局對省局執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)目錄中屬于市局實(shí)施的處罰權(quán)力事項(xiàng)，在省局處罰權(quán)力事項(xiàng)目錄公開后，按時(shí)公開了市局的稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單并上報(bào)省局備案， 第 21 頁 共 24 頁 同時(shí)在市局網(wǎng)站、官方微博上及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督 。嚴(yán)格公正的稅收執(zhí)法考核和責(zé)任落實(shí)，得到了全市各級國稅機(jī)關(guān)的高度重視和積極配合，逐步形成了執(zhí)法考核常態(tài)化，過錯(cuò)追究長效化。實(shí)行 ? 責(zé)任鏈 ? 管理，即市、縣、分局分層形成執(zhí)法責(zé)任鏈管理，保證每一個(gè)預(yù)警指標(biāo)和每一個(gè)過錯(cuò)指標(biāo)都能夠?qū)崿F(xiàn)多層負(fù)責(zé)，從具體執(zhí)法人員到縣、區(qū)局業(yè)務(wù)主管科室再到市一級法規(guī)部門，每一個(gè)環(huán)節(jié)都責(zé)任明確，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都落實(shí)到位。在依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核子系統(tǒng)進(jìn)行電子考核的同時(shí)，對未納入執(zhí)法考核子系統(tǒng)實(shí)施電子化考核的 24 項(xiàng)執(zhí)法行為進(jìn)行手工考核，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法考核的公平、公正和全 面考核。 第 20 頁 共 24 頁 七、全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制 一是構(gòu)建嚴(yán)密有效的執(zhí)法考核體系。視頻講座收到了良好的效果，對有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識的得到了進(jìn)一步的提升。法律顧問制度的落實(shí)，將充分發(fā)揮其在規(guī)范執(zhí)法、防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化法律救濟(jì)，多渠道化解稅收爭議方面的作用。 六、扎實(shí)有效的推進(jìn)稅收法治建設(shè) 積極落實(shí)常務(wù)法律顧問制度。在績效管理工作中，加大依法治稅考核分值。結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，受理和按期答復(fù)人大、政協(xié)代表有關(guān)稅收政策執(zhí)行問題提案 6 個(gè)，滿意率和回復(fù)率為 100%。主動(dòng)自覺接受審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察外部門依法實(shí)施的監(jiān)督， 20xx 年以來，主動(dòng)配合接受各類審計(jì)檢查 6 次 ，對審計(jì)檢查出的各類問題做到立查立改，有效防范了違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。通過網(wǎng)上查看、實(shí)地考核等方式，加大各縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)是否重視政府信息公開工作、政府信息公開制度是否健全等方面的考核力度，將檢查考核結(jié)果與年度績效考核結(jié)果掛鉤。在市局內(nèi)外網(wǎng)站設(shè)置 ? 政務(wù)公開 ? 專欄， 發(fā)布了政務(wù)信息公開規(guī)定 3 種、政務(wù)信息公開指南 1 份、政務(wù)信息公開目錄 1 份、依申請公開事項(xiàng) 1 項(xiàng)。局內(nèi)各部門在信息公開前，按照《稅務(wù)工作秘密管理暫行規(guī)定》等文件規(guī)定，由科（股）室主要負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)依次、依法進(jìn)行政策審核，辦公室進(jìn)行保密審核，嚴(yán)格信息公開的流程和環(huán)節(jié)。 五、進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，力促依法治稅法制化。部署開展了增值稅、消費(fèi)稅專項(xiàng)核查工作。進(jìn)一步規(guī)范稅收監(jiān)管，全面推進(jìn)《全國稅收征管規(guī)范（ 版）》、《全國納稅服務(wù)規(guī)范（ 版）》和《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退（免）稅管理工作規(guī)范（ 版）》等三個(gè)《規(guī)范》全面落地，制定《 xx市稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作方案》，完成省局風(fēng)險(xiǎn)核查 106 戶，移交稽查局 2 戶。市局按月從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票開具信息以及增值稅專用發(fā)票 開具信息進(jìn)行提取，篩選出疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。發(fā)揮稽查 ? 利劍 ? 作用，嚴(yán)厲查處涉稅違法行為，已依法檢查電力、煙草批發(fā)、醫(yī)藥零售、農(nóng)村信用社、房地產(chǎn)行業(yè)納稅人 38 戶，結(jié)案 36 戶，稽查征繳稅款 萬元。兩部門牽手強(qiáng)力推進(jìn) ? 三證合一 ? 工作，及時(shí)解決存在的問題，力促中央改革決策在 xx 迅速落地，從 6 月 1 日 第 17 頁 共 24 頁 至 10 月 31 日，全市通過 ? 三證合一 ? 應(yīng)用平臺受理和辦結(jié)稅務(wù)登記共 2171 戶，其中：企業(yè)及合作社 925 戶，個(gè)體戶 1836 戶。 四、進(jìn)一步建立稅收執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提升稅法執(zhí)行質(zhì)效 不折不扣落實(shí)國家簡政放權(quán)改革舉措，公布取消稅收非行政許可審批事項(xiàng)。在依法治稅決策中引入 ? 外腦 ? ，探索實(shí)行常務(wù)法律顧問制度，專門聘請甘肅金致誠律師事務(wù)所劉兵律師為xx 市國稅系統(tǒng)法律顧問，負(fù)責(zé)市 局和 9 個(gè)縣、區(qū)局的法律培訓(xùn)和涉稅法律事務(wù)。今年我市 第 16 頁 共 24 頁 服務(wù)電商等新興業(yè)態(tài)工作措施情況被國辦刊發(fā)，得到了地方黨委政府及領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)和肯定。全系統(tǒng)結(jié)合新形勢新要求，及時(shí)調(diào)整和健全了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任、分管法規(guī)工作局領(lǐng)導(dǎo)任副主任、其他局黨組成員和各相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的重大案件審理委員會(huì)和稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化固化了職責(zé)，及時(shí)對稅收執(zhí)法檢查工作問診把脈，防范各種程序性和政策性錯(cuò)誤導(dǎo)致的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 三、進(jìn)一步完善依法治稅決 策機(jī)制，大力提高制度建設(shè)質(zhì)量 將 ? 兩個(gè)責(zé)任 ? 和 ? 一崗雙責(zé) ? 引入依法治稅決策的全過程，全面落實(shí)黨組會(huì)議制度和局