3國(guó)有企業(yè)政治核心作用計(jì)劃(參考版)
2024-08-26 17:55本頁(yè)面
【正文】 現(xiàn)代企業(yè)管理中的有些方法和工具，特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)為國(guó)有企業(yè)黨組織的工作所用，借鑒這些方法和工具，對(duì)于創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨組織的工作機(jī)制具有重要意義。理念、制度、流程和評(píng)價(jià)這四個(gè)要素，應(yīng)當(dāng)具體體現(xiàn)在各項(xiàng)工作之中。由于 “ 進(jìn)入管理 ” 是一個(gè)尚在探索的問(wèn)題，黨組織的哪些工作進(jìn)入管理流程，需要具體研究，已經(jīng)弄清楚的，可以作為業(yè)務(wù)流程中的必經(jīng)程序；暫時(shí)還弄不清楚的，可 以先作為業(yè)務(wù)流程中的選擇性流程）。完善的制度，就是把被實(shí)踐證明為行之有效的做法用制度形式予以固化，變成經(jīng)常性工作。 “ 工作機(jī)制 ” 可以有相互聯(lián)系的四個(gè)要素組成 ，即正確的理念，完善的制度，合理的流程，客觀的評(píng)價(jià)。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織的工作，也應(yīng)當(dāng)在完善工作機(jī)制上下功夫。這里的關(guān)鍵，在于上級(jí)黨組織要真正 做到黨要管黨，從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的工作督導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組織是相對(duì)獨(dú)立的，只有做到這一點(diǎn)，才能有效發(fā)揮政治核心作用。黨組織 “ 圍繞中心做工作 ，進(jìn)入管理起作用 ” ，決不能因此而成為經(jīng)濟(jì)組織的附屬物。在機(jī)構(gòu) “ 合署 ” 、人員 “ 復(fù)合 ” 的情況下，弄得不好，黨組織的工作有可能悄悄地被弱化甚至被消解。 “ 進(jìn)入管理起作用 ” ，對(duì)黨組織的工作而言，存在著被削弱的風(fēng)險(xiǎn)。在黨組織發(fā)揮政治核心作用的前提下，主要問(wèn)題不在于黨組織沒(méi)有權(quán)， 而在于怎么用好政治工作權(quán)。因?yàn)橛姓喂ぷ鳈?quán)，而且是與政治核心地位相匹配的政治工作權(quán)，國(guó)有企業(yè)黨組織擁有宣傳思想、組織和監(jiān)督等工作資源，工作范圍包括全體黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大職工。在企業(yè)，人們往往認(rèn)可經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，而缺乏對(duì)政治工作權(quán)的認(rèn)識(shí)。 “ 發(fā)揮政治核心作 用 ” 要求黨務(wù)工作者 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 主要運(yùn)用思想政治工作的方法、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)的方法乃至心理學(xué)等非行政、非經(jīng)濟(jì)權(quán)力化的方法來(lái)開(kāi)展工作，這是一種巨大挑戰(zhàn)。在過(guò)去特定的歷史時(shí)期，許多黨務(wù)工作者在工作中往往是把思想政治的、行政的和經(jīng)濟(jì)的工作方法結(jié)合起來(lái)運(yùn)用的。黨組織負(fù)責(zé)人和董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、經(jīng)理班子成員、經(jīng)營(yíng)管理人員，雖然工作職責(zé)有所側(cè)重，但都應(yīng)該成為既會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作又會(huì)做政治工作的復(fù)合型人才。為了保證黨組織的工作“ 進(jìn)入管理 ” ，企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人與部分董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、經(jīng)理班子成員應(yīng)當(dāng) “ 雙向進(jìn)入、交叉任職 ” 。機(jī)構(gòu)合署不僅有利于黨組織工作 “ 進(jìn)入管理 ” ，還有利于減少企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高人力資源使用效率，培養(yǎng)復(fù)合型人才，降低管理成本。小型企業(yè)可以只設(shè)置一個(gè)黨組織工作機(jī)構(gòu)（可稱為黨支部辦公室，與公司辦公室合署）。為了保證黨組織的工作 “ 進(jìn)入管理 ” ，原則上企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡可能與企業(yè) 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 有關(guān)職能機(jī)構(gòu)合署辦公。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨務(wù)工作人員配備要以精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)與改進(jìn)黨組織工作，最終有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為原則。黨章第三條規(guī)定：黨員必須 “ 帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) ” ，“ 在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用 ” 。這種類型的工作，也應(yīng)當(dāng)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)開(kāi)展，如發(fā)展黨員工作，要把在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表現(xiàn)，作為發(fā)展黨員最基本的一個(gè)條件來(lái)把握。 國(guó)有企業(yè)黨組織的大部分工作可以與企業(yè)管理有機(jī)融合起來(lái)，直接進(jìn)入管理起作用。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)理書(shū)記辦公會(huì)制度或黨組織負(fù)責(zé)人參加經(jīng)理辦公會(huì)制度，建立黨組織負(fù)責(zé)人參 加與重大問(wèn)題決策和決策實(shí)施、與人力資源管理相關(guān)的重要會(huì)議制度。凡是經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)依法行使職權(quán)作出的工 第 9 頁(yè) 共 13 頁(yè) 作安排，黨
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