3加快制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃思考建議(參考版)
2024-08-26 16:53本頁面
【正文】 。市政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大對農(nóng)業(yè)的稅費(fèi)、信貸和保險等方面的扶持力度，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)保險機(jī)制的探索力度。要加大 農(nóng)業(yè)科技投入，確?？萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi) 35%用于農(nóng)業(yè)科技投入。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)的扶持力度。加快新一輪農(nóng)村改水工程建設(shè)步伐，在全面完成二三期區(qū)域供水工程的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)沿線鎮(zhèn)的供水延伸工程。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，按照 “ 水體活、水面清、水系暢 ” 的要求，全力推進(jìn)村莊河道疏浚整治，并落實(shí)其長效管理機(jī)制。 要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議借鑒外地兄弟縣市的成功經(jīng) 第 13 頁 共 14 頁 驗(yàn)和做法，采取多種形式推動土地流轉(zhuǎn)。 要加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。在主體市場建設(shè)路徑上，要大膽引入市場化運(yùn)作機(jī)制，可采取政府扶持、社會資本建設(shè)的辦法。這就要求我們必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，特別是主體市場建設(shè)：瞄準(zhǔn)長三角城市群特別是上海大都市的市場需求，構(gòu)建和完善功能齊全、制度先進(jìn)、具有較高現(xiàn)代化水平的大型農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品批發(fā)市場，使之成為連接上海、輻射長三角、面向全國的產(chǎn)品集散地。要建設(shè)主體市場。建議市政府成立以分管副市長為組長、市有關(guān)部門為成員的農(nóng)業(yè)自主品牌創(chuàng)建工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成 “ 政府推動、企業(yè)主動、市場拉動 ” 的良性互動格局，共同推動這項(xiàng)工作。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為前提，以農(nóng)業(yè)組織化為依托，以政府優(yōu) 質(zhì)服務(wù)為保障，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和效益為目標(biāo)，積極實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，打造富有 **特色的自主品牌，培育 “ 東疆樂 ” 、 “ 呂鮮 ” 等具有較高美譽(yù)度和市場占有率的自主品牌產(chǎn)品，帶動農(nóng)業(yè)走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化道路，做強(qiáng)做大 **品牌農(nóng)業(yè)。 要培育自主品牌。要努力培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)、具有較高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和專家團(tuán)隊(duì)，穩(wěn)定、充實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍和基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市出臺的一系列對農(nóng)民合作組織的稅收優(yōu)惠政策。對照這一要求，建議市政府進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)每年農(nóng) 民專業(yè)合作組織的發(fā)展數(shù)量、規(guī)模及運(yùn)作規(guī)范。大力培育農(nóng)民新型合作組織，努力使農(nóng)民通過合作組織在土地經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等增值環(huán)節(jié)獲得更多的收益。實(shí)施龍頭帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，整合各類資源，培植骨干企業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán)，做強(qiáng)做大一批成長型、特色型、外向型的國家、省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成龍頭企業(yè)集群，推進(jìn) “ 龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織 +基地 +農(nóng)戶 ” 等多種形式的“ 產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化 ” 的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，逐步形成以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶的農(nóng)戶與企業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效，農(nóng)民增收。要集中力量培植一批示范鎮(zhèn)、示范基地、示范村、示范戶，積極推廣他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新思路、新辦法，樹立一批敢于探索、經(jīng)營有方、技術(shù)全面、效益突出的先進(jìn)典型，由點(diǎn)到面，逐步擴(kuò)大規(guī)模，努力形成 “ 一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多 第 10 頁 共 14 頁 村成基地 ” 的發(fā)展格局。 要突出典型示范。完善科學(xué)合理的工作責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化考核，加大推進(jìn)建設(shè)力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制，配全配強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力量。要以龍頭加工企業(yè)為依托，在四青、水產(chǎn)品等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品的精深加工上下功夫 ，大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)，構(gòu)建和完善具有較高現(xiàn)代化水平的大型農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品批發(fā)市場，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，實(shí)現(xiàn)做大基地、做強(qiáng)龍頭、做活流通、提高效益的目標(biāo)。依托上海水產(chǎn)研究所 **基地、 XX 省海 第 9 頁 共 14 頁 研所
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