【正文】 本綱要的實(shí)施，關(guān)系我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的成功，關(guān)系以富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西為中心內(nèi)容的和諧廣西建設(shè)。特別是自治區(qū)科技管理部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門等綜合管理部門要緊密配合，切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)。四是要加強(qiáng)對(duì)綱要實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是要建立綱要實(shí)施的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。包括：支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的政策，促進(jìn)對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新的政策，激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策，加大科技投入、提高資金使用效益的政策，深化科技體制改革、推進(jìn)廣西創(chuàng)新體系建設(shè)的政策，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的政策等。為增強(qiáng)本綱要的可操作性，當(dāng)前要從綱要中有關(guān)優(yōu)先主題、重大專項(xiàng)、前沿技術(shù)、基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容中，按照輕重緩急遴選出需要立即起步或在“十一五”期間急需解決的重點(diǎn)任務(wù)，抓緊在“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中做出具體安排和部署。 實(shí)施廣西中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，涉及面廣、時(shí)間跨度大、要求很高，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取切實(shí)有效措施，爭(zhēng)取更多的研究?jī)?nèi)容進(jìn)入國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)通過我區(qū)三個(gè)“五年規(guī)劃”，確保本綱要各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放寬民間和海外資金發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入限制，形成科普事業(yè)的多元化投入機(jī)制。 建立科普事業(yè)的良性運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)著名科學(xué)家及其他專家學(xué)者參與科普創(chuàng)作，制定重大科普作品選題規(guī)劃，扶持原創(chuàng)性科普作品。建立科普?qǐng)鲳^、科研院所、高等院校定期向社會(huì)公眾開放制度。 加強(qiáng)科普能力建設(shè)。組織開展多種形式和系統(tǒng)性的校內(nèi)外科學(xué)探索和科學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新教育，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識(shí)和能力。積極探索科普工作新形式，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。5．提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。建立培訓(xùn)制度，提高科學(xué)家參與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的能力，支持科學(xué)家在重要國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。積極主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外科學(xué)研究和學(xué)術(shù)組織。 支持企業(yè)“走出去”。 鼓勵(lì)科研院所、高等院校與國(guó)內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究開發(fā)中心，支持在雙邊、多邊科技合作協(xié)議框架下，實(shí)施合作項(xiàng)目。制定有效的政策措施，支持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前沿技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，重點(diǎn)加大電子信息、生物、制造業(yè)信息化、新材料、環(huán)保、節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)工程化平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化示范基地和中間試驗(yàn)基地建設(shè)。對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣實(shí)行分類指導(dǎo)，分類支持，鼓勵(lì)和支持多種模式的、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的發(fā)展，建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。把農(nóng)業(yè)科技推廣成就作為科技獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職業(yè)資格認(rèn)證制度，激勵(lì)科技人員以多種形式深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展技術(shù)推廣活動(dòng)。構(gòu)建技術(shù)交流與技術(shù)交易信息平臺(tái)，對(duì)我區(qū)大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)活動(dòng)給予政策扶持。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家和自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同推進(jìn)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及優(yōu)先采用。政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等要加強(qiáng)對(duì)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并優(yōu)先采用。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，并在專利申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)際貿(mào)易和合作等方面予以支持。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的重要作用，建立健全有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的從業(yè)資格制度和社會(huì)信用制度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提高我區(qū)科技創(chuàng)新水平。同時(shí)，要建立對(duì)企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查機(jī)制，避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。通過國(guó)家和自治區(qū)重大建設(shè)工程的實(shí)施，消化吸收一批先進(jìn)技術(shù)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵產(chǎn)品。采取積極政策措施，多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。建立由自治區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)部門牽頭，科技等相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大引進(jìn)技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。十、其他保障措施為確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，要全面實(shí)施國(guó)家關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策，還要針對(duì)當(dāng)前我區(qū)自主創(chuàng)新工作中存在的主要矛盾和突出問題，在技術(shù)引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技合作與交流、科學(xué)技術(shù)普及等方面，采取有效措施。5．構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的文化環(huán)境倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺奉獻(xiàn)的愛國(guó)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，提倡理性懷疑和批判，尊重個(gè)性，寬容失敗，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由和民主，鼓勵(lì)敢于探索、勇于冒尖，大膽提出新的理論和學(xué)說，激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，努力形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍。實(shí)行有吸引力的政策措施，吸引海外高層次優(yōu)秀科技人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)桂工作，對(duì)境外科技人才實(shí)施人才居住證制度。加大對(duì)高層次留學(xué)人才回廣西發(fā)展的資助力度，大力加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步完善留學(xué)人員為廣西服務(wù)的政策措施。4．加大吸引留學(xué)和海外高層次人才工作力度制定和實(shí)施吸引優(yōu)秀留學(xué)人才到廣西工作和為廣西服務(wù)計(jì)劃，重點(diǎn)吸引高層次人才和緊缺人才。允許國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權(quán)等激勵(lì)政策，探索建立知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與分配的具體辦法。3．支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才鼓勵(lì)企業(yè)聘用高層次科技人才和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，并給予政策支持。加強(qiáng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的各類實(shí)用技術(shù)專業(yè)人才。支持研究生參與或承擔(dān)科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)本科生投入科研工作，在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)他們的探索興趣和科學(xué)精神。制定政策法規(guī)，提高待遇，保障權(quán)益，維護(hù)重要科技人才安全，有效防止重要科技人才流失。加強(qiáng)高等院校學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批有影響的科學(xué)家和科技管理專家。要大力實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)施本綱要提供人才保障。九、人才隊(duì)伍建設(shè)科技創(chuàng)新，人才為本。根據(jù)“整合、共享、完善、提高”的原則，借鑒區(qū)外成功經(jīng)驗(yàn)，制定各類科技資源的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立促進(jìn)科技資源共享的政策法規(guī)體系。加強(qiáng)各類專業(yè)孵化器體系建設(shè)，建設(shè)一批有特色、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化培育和示范基地。 科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)。 自然科技資源服務(wù)平臺(tái)。 科技文獻(xiàn)信息科學(xué)數(shù)據(jù)資源和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境平臺(tái)。整合區(qū)內(nèi)的研究實(shí)驗(yàn)資源，組建一批跨領(lǐng)域、跨行業(yè)高水平的自治區(qū)綜合性和專業(yè)性的實(shí)驗(yàn)測(cè)試基地；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、食品、藥品、公共衛(wèi)生、公共安全和計(jì)量等社會(huì)公益類測(cè)試服務(wù)體系建設(shè)。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)、支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興領(lǐng)域，組建并確認(rèn)一批從事行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研究及工程化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的工程技術(shù)研究中心、質(zhì)檢中心和企業(yè)博士后科研工作站。 研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)。3．加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)我區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)由研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)信息科學(xué)數(shù)據(jù)資源和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境平臺(tái)、自然科技資源利用共享服務(wù)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)等組成。建立和完善適應(yīng)科學(xué)研究規(guī)律和科技工作特點(diǎn)的科技經(jīng)費(fèi)管理制度，按照國(guó)家和自治區(qū)預(yù)算管理的規(guī)定，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。2．調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究以及科技基礎(chǔ)條件和科學(xué)技術(shù)普及的支持。在政府增加科技投入的同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)科技投入主體的地位。要結(jié)合財(cái)力情況，統(tǒng)籌安排規(guī)劃實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障重大專項(xiàng)的順利實(shí)施。自治區(qū)財(cái)政科技投入主要用于支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效解決的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動(dòng)，并引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)的科技投入。我區(qū)必須審時(shí)度勢(shì)，從增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，大幅度增加科技投入，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，為完成本綱要提出的各項(xiàng)重大任務(wù)提供必要的保障。八、科技投入與科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)科技投入和科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，是科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保障。充分發(fā)揮高等院校、科研院所和各類社團(tuán)在科技中介服務(wù)中的重要作用。三是建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。以建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，促進(jìn)科研院所之間、科研院所與高等院校之間的結(jié)合和資源集成。必須在大幅度提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的同時(shí)，建立科研院所與高等院校積極圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研多種形式結(jié)合的新機(jī)制。廣西創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)。建立適應(yīng)不同性質(zhì)科技工作的人才評(píng)價(jià)體系。根據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的不同特點(diǎn)，按照公開公正、科學(xué)規(guī)范、精簡(jiǎn)高效的原則，進(jìn)一步完善科研評(píng)價(jià)制度和指標(biāo)體系。建立自治區(qū)重大科技計(jì)劃、科技創(chuàng)新計(jì)劃、自然科學(xué)基金資助計(jì)劃等實(shí)施情況的獨(dú)立評(píng)估制度。重大項(xiàng)目評(píng)審要完善同行專家評(píng)審機(jī)制，建立評(píng)審專家信用制度和國(guó)內(nèi)外同行專家參與評(píng)議的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審過程的監(jiān)督，擴(kuò)大評(píng)審活動(dòng)的公開化程度和被評(píng)審人的知情范圍。三要改革科技評(píng)審與評(píng)估制度。加快科技行政管理部門職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，提高宏觀管理能力和服務(wù)水平。二要建立健全自治區(qū)科技宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制。完善自治區(qū)重大科技決策議事程序，形成規(guī)范的咨詢和決策機(jī)制。3．推進(jìn)科技管理體制改革針對(duì)當(dāng)前我區(qū)科技宏觀管理中存在的突出問題，推進(jìn)科技管理體制改革，重點(diǎn)是健全科技決策機(jī)制，努力消除體制機(jī)制性障礙，加強(qiáng)部門之間、地方之間、部門與地方之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高整合科技資源、組織重大科技活動(dòng)的能力。進(jìn)一步加快高校內(nèi)部科技管理體制的改革步伐。加快高校重點(diǎn)學(xué)科和自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極爭(zhēng)取和主動(dòng)吸納國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校、優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科參與廣西創(chuàng)新體系建設(shè)。 高等院校是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍。實(shí)行固定人員與流動(dòng)人員相結(jié)合的用人制度，全面實(shí)行聘用制和崗位管理，面向全社會(huì)公開招聘科研和管理人才。建立科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)體系，在科研成果質(zhì)量、人才隊(duì)伍建設(shè)、管理運(yùn)行機(jī)制等方面對(duì)科研機(jī)構(gòu)整體創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)提高管理水平和創(chuàng)新能力。完善科研院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步擴(kuò)大科研院所在科技經(jīng)費(fèi)、人事制度等方面的決策自主權(quán)，提高科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)新活動(dòng)的協(xié)調(diào)集成能力。三要建立有利于科研機(jī)構(gòu)原始創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。二要建立穩(wěn)定支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動(dòng)的科技投入機(jī)制。要切實(shí)改變目前部分科研機(jī)構(gòu)職責(zé)定位不清、力量分散、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的局面，優(yōu)化資源配置，集中力量形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域和研究基地。必須以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以健全機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化管理體制改革，加快建設(shè)“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。2．深化科研機(jī)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科研機(jī)構(gòu)，是我區(qū)科技創(chuàng)新的重要力量。五要營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。把技術(shù)創(chuàng)新能力作為國(guó)有企業(yè)考核的重要指標(biāo)，把技術(shù)要素參與分配作為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)工程技術(shù)研究中心要向企業(yè)擴(kuò)大開放。在具有明確市場(chǎng)應(yīng)用前景的領(lǐng)域，建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與實(shí)施的有效機(jī)制。二要改革科技計(jì)劃支持方式，支持企業(yè)和企業(yè)化改制的科研院所承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)的研究開發(fā)任務(wù)。依托具有較強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)或大企業(yè)，集成高等院校、科研院所等相關(guān)力量，組建國(guó)家和自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心及行業(yè)工程技術(shù)研究中心。一要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，科技體制改革的重點(diǎn)任務(wù)是：1．鼓勵(lì)支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體隨著改革開放的深入，一方面企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，另一方面技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。這些問題嚴(yán)重制約了我區(qū)自主創(chuàng)新能力的提高。三是科技宏觀管理各自為政，科技資源配置方式、評(píng)價(jià)制度等不能適應(yīng)科技發(fā)展新形勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。一是企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。七、科技體制改革與創(chuàng)新體系建設(shè) 改革開放以來(lái)，隨著科技體制改革的逐步深化，緊緊圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，以加強(qiáng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以科研院所改革轉(zhuǎn)制為重點(diǎn)，采取了一系列重大改革措施，取得了重要突破和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（4）生態(tài)環(huán)境演變與調(diào)控重點(diǎn)研究生態(tài)環(huán)境演變規(guī)律與調(diào)控機(jī)理，石山巖溶地區(qū)石漠化演變機(jī)理與治理方法；研究巖溶地區(qū)特殊生物種質(zhì)資源類群分布及其作用、石山植物結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系、石山植物生長(zhǎng)發(fā)育調(diào)控機(jī)理以及生物多樣性保護(hù)；研究有害物種對(duì)我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)侵害問題、速生豐產(chǎn)林（桉樹人工林）重大生態(tài)問題、典型地區(qū)農(nóng)林生態(tài)環(huán)境退化機(jī)理以及城市生態(tài)安全等問題。（3）重要農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科學(xué)問題開展重要農(nóng)業(yè)生物（作物、林木、畜禽、水產(chǎn)等）遺傳資源的優(yōu)異遺傳特性鑒定、分子標(biāo)記、基因定位和克隆，研究生物多樣性與新品種培育的遺傳學(xué)基礎(chǔ)，植物抗逆性及水分、養(yǎng)分和光能高效利用機(jī)理，農(nóng)業(yè)生物與生態(tài)環(huán)境的相互作用，農(nóng)業(yè)生物安全與主要病蟲害控制原理等。（1）糖生物學(xué)與糖化學(xué)的功能與機(jī)理研究糖鏈合成與結(jié)構(gòu)分析的理論和方法，建立高分辨率、快速的糖鏈結(jié)構(gòu)序列測(cè)定方法和構(gòu)象分析方法及模型；研究糖鏈在胞水平上的生物學(xué)功能、酶催化合成糖酯及其衍生物的基礎(chǔ)問題、活性多糖的構(gòu)效關(guān)系；研究產(chǎn)酶量大、酶活性和穩(wěn)定性高的工程菌及其酶反應(yīng)機(jī)理和產(chǎn)酶微生物的培養(yǎng)優(yōu)化，以應(yīng)用于可再生化學(xué)原料和功能材料的開發(fā)；研究新型功能性殼聚糖衍生物，探索其反應(yīng)機(jī)理及結(jié)構(gòu)表