3關于村級治理的調(diào)查與思考(參考版)
2024-08-26 15:47本頁面
【正文】 強化評估結果運用。開展領導評議，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中層骨干和各站所負責人集中對評估對象年度工作任務完成情況及工作滿意度進行測評。建立健全績效評估體系，科學設定評估指標，將加強社會治安綜合治理、人口和計劃生育村為主、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、安全生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境建設、防汛抗災、耕地保護、村務公開和農(nóng)村基礎設施建設等工作納入村級績效評估 第 15 頁 共 15 頁 內(nèi)容，全面評估村級組織依法依規(guī)履職、完 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)年度工作任務情況和工作成效。加強電話民意調(diào)查工作，不定期用電話向群眾了解民情、掌握民意、解決民憂。開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記大接訪活動，切實化解基層矛盾、解決基層問題。注重選送鄉(xiāng)村規(guī)劃人員培訓，擴充鄉(xiāng)村規(guī)劃設計隊伍，確保村莊規(guī)劃科學化、規(guī)范化。 積極推進村莊規(guī)劃建設，因地制宜、切合實際地搞好村莊規(guī)劃，提高規(guī)劃制定的科學性，加強規(guī)劃 落實的連續(xù)性，增強規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。 建立便捷高效的便民服務平臺，積極構建全面覆蓋的便民服務網(wǎng)絡，最大限度為基層群眾服務。廣泛開展三問三幫民心懇談活動，把其提升為夯實群眾工作基礎的一項長期制度堅持落實，納入班子年度考核、干部作風建設和績效考核評估的日常內(nèi)容。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜治工作站建設，堅決打擊涉黑涉惡勢力，堅決打擊村痞村霸等干擾村級治理行為，堅決打擊強買強賣、強攬工程、強裝強卸和組織人員違法上訪鬧事行為，有效防止農(nóng)村家族勢力的消極影響，確保村級組織運轉有力，提升村民的安全感。 切實 維護社會公平正義、維護社會公共秩序。開辟群眾思想教育陣地、文化學習陣地、娛樂健身陣地，充分利用書籍、報刊、廣播、電視、電影等傳播工具，充分利用黑板報、墻報、標語、巡回報告、文藝演出等有效載體，對群眾進行社會主義核心價值觀的教育。 。對有 第 13 頁 共 15 頁 嚴重違紀問 題的村干部，堅決予以查處。建立村級計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)一票否決制，對工作出現(xiàn)重大失誤、造成重大損失的村干部，按干部管理權限和法定程序，給予免職、罷免或責成本人提出辭職。建立村干部任期經(jīng)濟責任審計、離任審計 和責任追究制度，逐步化解村級債務，確保不發(fā)生新的債務。 四是健全完善村級治理監(jiān)督約束機制。加大對村級組織運轉經(jīng)費投入，形成逐年增長機制。實行村干部報酬財政供給制，提高村干部經(jīng)濟待遇，落實離任村干部生活補助。鼓勵村黨支部書記和其他村干部參加學歷教育，提升文化層次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村給予一定補 助。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況和工作需要，適當選聘優(yōu)秀村黨支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員，按程序適量錄用村主職干部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。進一步增強村干部的榮譽感、責任感、使命感，采取積極有效的措施，激勵村干部謀事干事成事。建立完善民主決策機制，全面落實村支兩委聯(lián)席會議、黨員和村民代表聯(lián)席會議 票決制，增強村務決策的民主化、科學化、透明化。積極推行四議兩公開議事機制，加大黨務公開、村務公開、財務公開工作力度 。一是規(guī)范制度建設。適時把后備干部調(diào)整充實到村級班子或村級配套組織中，確保村干部隊伍后繼有人。拓寬選人渠道，每年從科技專業(yè) 第 11 頁 共 15 頁 戶、致富能手、回鄉(xiāng)高中生、復員轉業(yè)軍人、外出務工經(jīng)商人員和企業(yè)經(jīng)營管理者中確定一定比例的優(yōu)秀人才納入入黨積極分子和村級后備干部培養(yǎng)范圍，建立村級后備干部人才庫 。實施雙培雙帶工程，把農(nóng)村黨員、村干部培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)發(fā)展成黨員、村干部，引導黨員干部爭當帶頭致富和帶領群眾共同致富的模范。支持群眾基礎好、威望高的黨員通過選舉擔任村民代表或村民小組長，在村級治理上努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。從提高村干部的綜合素質(zhì)和致富、帶富能力入手，突出抓好村干部素質(zhì)提升工程。拓寬選人視野，通過兩推一選和公推直選，把黨員滿意、群眾擁護的優(yōu)秀人員選進村級班子 。加強村民對資產(chǎn)資金資源的管理、村支兩委班子成員落實黨風廉政建設責任制和執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況的監(jiān)督，達到對權力運行進行有效監(jiān)督和制衡的目的。建立完善村級民主議事和監(jiān)督組織，建立統(tǒng)一規(guī)范的村級民主議事委員會，保障農(nóng)民群眾的參與權和監(jiān)督權。發(fā)揮
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