3關(guān)于某某市推進(jìn)法治政府建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 15:22本頁面
【正文】 全面推進(jìn)依法治國，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的愿望，符合我國法治建設(shè)的趨勢(shì)，必將為我國法治建設(shè)注入新的強(qiáng)大動(dòng)力，也必將使社會(huì)主義中國行穩(wěn)致遠(yuǎn)、走向繁榮昌盛，讓中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興、永遠(yuǎn)屹立于世界民族之林。凡是決策、辦事、處理問題等，其結(jié)果要公開，給群眾一個(gè)交代，即使暫時(shí)不能解決的，也要給群眾解釋清楚，真正樹立 “ 陽光政府 “ 形象。要實(shí)行 一個(gè) “ 窗口 ”收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過審批，向社會(huì)公開，使群眾清清楚楚交費(fèi)，明明白白辦事。政府各部門都要在本單位最顯眼的地方將辦事程序公開，方便群眾辦事及監(jiān)督，并實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和 “ 面對(duì)面 ” 直接辦事，使群眾感到平等、親切、公正、透明。政府各部門的各項(xiàng)重大業(yè)務(wù)活動(dòng)、建筑工程、重大財(cái) 第 13 頁 共 14 頁 政開支以及其他政府的重大事項(xiàng)要采取適當(dāng)?shù)男问?，接受群眾監(jiān)督，從源頭上防止違法亂紀(jì)行為發(fā)生。凡政府的重大決策事項(xiàng)都要公開，廣泛征求意見，實(shí)行科學(xué)民主決策。行政機(jī)關(guān)所制定的一般性政策法規(guī)，都應(yīng)在報(bào)刊或政府網(wǎng)站上公開，公眾可以查閱和復(fù)制。 推行政務(wù)公開，建設(shè) “ 陽光政府 ” 。 化解矛盾糾紛，建設(shè) “ 和諧政府 ” 。 規(guī)范制約公共權(quán)力、建設(shè) “ 廉潔政府 ” 。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難群眾的司法救濟(jì)力度，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決訴求。加強(qiáng)民生工作，強(qiáng)化政府服務(wù)職能。 服務(wù)民生，保障民權(quán)，建設(shè) “ 服務(wù) 政府 ” 。其次要在全社會(huì)范圍內(nèi)推行問責(zé)制，昭示著政府運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)型和變遷，通過責(zé)任機(jī)制的約束和具體責(zé)任的追究，喚起政府官員對(duì)自身權(quán)力來源、權(quán)力行使的宗旨和如何行使手中權(quán)力的深刻認(rèn)識(shí)和反省，并內(nèi)化于政府日常工作中，轉(zhuǎn)化為對(duì)人民負(fù)責(zé)的自覺行動(dòng)。要使問責(zé)制度常態(tài)化，并成為懸在每個(gè)官員頭上的達(dá)摩克利斯劍，讓官員提高責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、民本意識(shí)，切實(shí)依法行政，心有忌憚，減少亂作為、不作為。群眾知道的法律和權(quán)利越多，但不能兌現(xiàn)的失望感也越重，反而可能削弱法律權(quán)威，進(jìn)而削弱政府的誠信。（ 3）培育法律思維的能力，使行政機(jī)關(guān)工作人員能用法律思維研究情況、分析問題、提出解決問題的辦法。（ 2）培養(yǎng)行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)法律的信仰與忠誠。當(dāng)前，培養(yǎng)行政機(jī)關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)需要把握以下幾點(diǎn)：（ 1）掌握法律知識(shí)，既包括規(guī)范行政機(jī)關(guān)共同行為的普通法律知識(shí)，也包括各行政機(jī)關(guān)從事本部門工作的部門專業(yè)法律知識(shí)。 四是提高行政機(jī)關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)。要積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，探索行政執(zhí)法績效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法；要強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督；要加強(qiáng)監(jiān) 察、審計(jì)等專門監(jiān)督；要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，完善群眾舉報(bào)違法行為的制度，高度重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督。這是確保法律實(shí)施的重要舉措。行政執(zhí)法是一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的組織不得行使行政執(zhí)法權(quán)。在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。要克服 “ 運(yùn)動(dòng)式 ” 第 10 頁 共 14 頁 執(zhí)法的弊端。（ 2）行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要使行政執(zhí)法權(quán)與執(zhí)法者的利益徹底脫鉤，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)必須予以保障。要相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，積極探索相對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。 三是理順執(zhí)法體制。再次，要提高公眾對(duì)制度建設(shè)的參與程度。其次，要確保制 4 度建設(shè)的科學(xué)性。制度是要解決問題的，是反復(fù)、普遍適用的。提高制度建設(shè)質(zhì)量，首先要科學(xué)安 第 9 頁 共 14 頁 排制度建設(shè)項(xiàng)目。即在直接管理和
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