3關(guān)于建立健全特殊困難離退休干部幫扶機制的調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 15:04本頁面
【正文】 要整合社會各方力量，發(fā)揮離退休干部黨支部、共青團等組織的作用，通過組織志愿者服務(wù)隊、開展結(jié)對幫扶、建立社會養(yǎng)老機構(gòu)等方式，不斷增強幫扶工作的實效，使幫扶工作真正 第 12 頁 共 12 頁 落到實處。對不同困難的離退休干部的幫扶可以因 人制宜，采取不同的辦法和措施進行靈活解決。同時，在各地建立社會大幫扶機制、困難黨員幫扶機制的過程中，應(yīng)給予離退休干部這一特殊群體更多的傾斜和照顧，努力構(gòu)筑一個多個層次、多道防線的幫扶體系。因各級財政狀況不一，保障能力不同，所以僅僅依靠財政作為幫扶的唯一來源有很大的局限性。根據(jù)離退休干部的困難程度，劃分為一般困難、 比較困難、特別困難等幾個檔次，確定相應(yīng)的幫扶標(biāo)準(zhǔn)。三是設(shè)立資金，確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)。首先要對特困離退休干部的情況進行摸底，全面了解并掌握其困難情況、困難原因和困難程度，建立特困離退休干部信息檔案，并實行動態(tài)管理。從我們這次調(diào)研情況來看，特困離退休干部幫扶范圍的重點應(yīng)放在因病致困、因孤致困 、因房致困、因家庭致困和因災(zāi)致困等幾個方面。這需要各級老干部工作部門積極探索、開拓創(chuàng)新，通過爭取財政支持、研究出臺相應(yīng)的政策措施等辦法，做到經(jīng)費保障，制度健全。 建立機制，提供保障。明確幫扶責(zé)任，完善幫扶制度，落實幫扶資金，制定幫扶措 施，抓好督促檢查。各級老干部工作部門要統(tǒng)一思想，形成共識，切實把幫扶工作納入到當(dāng)前老干部工作的重要議事日程。這不僅僅是黨中央在新形勢下向我們提出的新要求，更是各級老干部工作部門義不容辭的責(zé)任。由于對離退休干部涉及到的更多領(lǐng)域的幫扶工作還沒有明確的責(zé)任界定，難免出現(xiàn)幫扶工作上的空擋和缺位，特別是遇到老干部工作部門力所不能及的事情，缺乏其他部門的參與協(xié)作，難以形成特困離退休干部幫扶工作的整體合力。 幫扶保障上難以形成整體合力。目前，大多數(shù)地方還沒有建立幫扶機制，一般都通過采取臨時性的幫扶措施和辦法，缺乏一種長遠性、規(guī)范性的機制和制度作保障，有些地區(qū)和單位還僅僅停留在重大節(jié)日到困難老干部家中走訪，發(fā)放一定的慰問金或遇到突發(fā)性事故， “ 特事特辦 ” 給予臨時補助等方面。部分地區(qū)和單位對老干部這一特殊群體缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，認(rèn)為老干部特別是離休干部收入水平相對較高，各項待遇從優(yōu)，落實也很到位，根本不存在困難的情況，或者認(rèn)為他們的困難遠遠不能與其他社會群體相比，不需要幫扶，對離退休干部的特殊困難缺乏深入細(xì)致的了解，往往以財政狀況不好、工作任務(wù)繁重等為由沒有將幫扶工作納入重要日程，導(dǎo)致在幫扶工作上出現(xiàn)力度不大，缺乏有效幫扶手段，落實不到位等現(xiàn)象， 影響了幫扶工作的整體推進。如 xx 市近兩年來，先后安 置了 8 名老紅軍家屬、 12 名普通離休干部子女就業(yè)或再就業(yè)。子女下崗是老干部家庭生活困難的一個重要原因，也是老干部最大的心結(jié)。市委領(lǐng)導(dǎo)得知后批示市財政安排 萬元，公司在改制經(jīng)費中安排 3萬元，為兩位老同志分別購置了一套 80 平米的新房，讓老同志有了新家。針對部分老干部住房特殊困難，各地想方設(shè)法，按照 “ 特事特辦 ” 原則，積極幫助解決。今年， xx 市啟動了“ 進老干門、知老干情、暖老干心、解老干難 ” 為主要內(nèi)容的 “ 孝行天下，共建和諧 ” 主題活動，要求各地各單位通過廣泛開展大 第 8 頁 共 12 頁 走
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