3關于地區(qū)農村基礎設施建設情況調研報告(參考版)
2024-08-26 14:08本頁面
【正文】 鼓勵和支持社會實踐的大學生，下鄉(xiāng)進行社會實踐，參加農村建設。加強對口部門人才支援的力度。提高農村基礎設施建設水平，高素質人才是 關鍵。五是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、發(fā)展民營企業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，增加農業(yè)科技含量，推行產業(yè)化、規(guī)?；?，對農產品流通的調控逐步從行政手段逐步過渡到法制手段，加快農業(yè)經濟發(fā)展，提高農民收入，增強農村基礎設施建設的活力和后勁。三是積極發(fā)展農村房地產業(yè)，參照國家有關城市房屋拆遷、房地 產管理的政策法規(guī)，制定適宜于農村現(xiàn)有條件的房地產政策，建立金融部門對農牧民建房貸款機制，以利于農村房地產業(yè)的發(fā)展。一是在小城鎮(zhèn)實行戶籍管理制度改革，加快人口集聚，建立以居住地劃分城鎮(zhèn)戶口和農村戶口戶籍管理登記制度。三是積極爭取國家投資、國債、貸款貼息等現(xiàn)有的國家對新農村建設的扶持資金，強化對重點小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)場鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）、中心村基礎設施建設的扶持和投入，加快農村社會事業(yè)發(fā)展。農村建設規(guī)劃一經批準，就應嚴格執(zhí)行，維護規(guī)劃的嚴肅性。二是堅持規(guī)劃先行的原則，加快重點小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)場鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）、中心村試點建設。 （四）政策傾斜，加快重點小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)場鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）、中心村試點建設。對于農民自主參與、直接受益的建設項目，通過政府資金引導，通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式，引導農民投工投勞、投資投物，參與農村基礎設施建設。四要發(fā)揮群眾的主動性。制訂優(yōu)惠政策，采取各項措施積極推進農村公益性基礎設施項目市場化融資，采取股份制、投資基金、經營權轉讓以及財政貼息、承諾等方式，對外招商引資，鼓勵、引導社會資金投向大型基礎設施、環(huán)保等社會性公益項目，以開辟多元化融資渠道。目前應抓 好新農村建設項目庫工作，做好有關項目的篩選、編制、申報工作，爭取國家多傾斜、多支持。二要以規(guī)劃統(tǒng)項目、以項目統(tǒng)資金。發(fā)展農村基礎設施建設，應拓寬思路尋資金。地區(qū)拿出一定的資金，以 “ 以獎代補 ” 的形式，對村鎮(zhèn)規(guī)劃機構設置、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作完成情況較好的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予一定的物質獎勵。應設置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級規(guī)劃建設管理機構，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理執(zhí)法權利，使村鎮(zhèn)規(guī)劃的組織編制有具體負責機構，規(guī)劃實施有具體管理部門。 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村規(guī)劃的編制主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。 第 9 頁 共 12 頁 按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關規(guī)定，將村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制經費納入每年政府財政預算，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經費籌措辦法，地方財政要保證一定比例規(guī)劃編制資金的落實。面臨十分有利的發(fā)展 機遇和環(huán)境條件，地區(qū)要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題決定》，研究新形勢下新農村建設工作目標、對策與措施，高度重視，超前謀劃，以加快發(fā)展農村基礎設施建設事業(yè)為己任，理清工作思路，搞好規(guī)劃指導，加大工作力度，突出發(fā)展重點，堅持以人為本，堅持綜合協(xié)調，加快農村基礎設施建設的步伐，逐步提高農民生產生活環(huán)境。 （一）深化認識，高度重視農村基礎設施嚴重不足的問題，樹立科學發(fā)展觀，以人為本，增強責任心和緊迫感，把農村基礎設施建設作為縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農村生產力、調整農業(yè)結構、活躍農村物資交流、改善農村條件、促進農民增收的基礎性工作來抓。 四、意見與建議目前，基礎設施仍是制約地區(qū)新農村建設的瓶頸問題，應盡快縮小城鄉(xiāng)差別，將地區(qū)基礎設施
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