3關(guān)于加快培育工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見(jiàn)(參考版)
2024-08-26 14:04本頁(yè)面
【正文】 。對(duì)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、科技興貿(mào)、質(zhì)量興省、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等各項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。把優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排等指標(biāo)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)考核體系，加大權(quán)重，作為考評(píng)各級(jí)政府和國(guó)有企業(yè)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)。要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極開(kāi)展行業(yè)自律。 ，建立政府引導(dǎo)和監(jiān)管的工作機(jī)制。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省有關(guān)部門(mén)參加，建立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織調(diào)研分析自主創(chuàng)新和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢(shì)，提出產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）發(fā)展的指導(dǎo)目錄和政策。完善 “ 首席技師 ” 培養(yǎng)選拔機(jī)制，建設(shè)精于專業(yè)技能的技術(shù)工人隊(duì)伍。支持企業(yè)、高校開(kāi)展校企合作，采取定向、委托培養(yǎng)等形式為企業(yè)輸送 實(shí)用型、復(fù)合型的科技人才。加大 “ 泰山學(xué)者建設(shè)工程 ” 和 “ 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程 ” 的實(shí)施力度。高等院校要充分發(fā)揮骨干作用，加快培養(yǎng)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的高層次創(chuàng)新人才、實(shí)用技術(shù)人才。 。充分發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)在產(chǎn)學(xué)研合作中的橋梁和紐帶作用，繼續(xù)辦好產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)等多種形式的產(chǎn)學(xué)研專題活動(dòng)，促進(jìn)科技資源與生產(chǎn)要素的緊密銜接。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，支持企業(yè)與高校、科研單位聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)國(guó)家和省重大科技專項(xiàng)，逐步形成以項(xiàng)目為紐帶、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制 。繼續(xù)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重；充分運(yùn)用人民幣升值和國(guó)家扶持政策，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。有關(guān)部門(mén)要加大政策宣傳力度，把國(guó)家和省支持自主創(chuàng)新、加 快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策真正落到實(shí)處。切實(shí)落實(shí)國(guó)家新稅法規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策，用足用好引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免稅、貼息等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善 “XX 省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金 ” 的運(yùn)作模式，有條件的縣（市 、區(qū)）都要發(fā)展一個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作的中小企業(yè)投資擔(dān)保公司，每個(gè)設(shè)區(qū)的市要設(shè)立一個(gè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金（公司），以此引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金的投入，為中小型高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)融資拓寬渠道。引導(dǎo)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體，將企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入所得稅前抵扣的政策，把企業(yè)研發(fā)投入作為省各類項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。落實(shí)有關(guān)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擔(dān)保、貼息、發(fā)行企業(yè)債券和稅收優(yōu)惠等財(cái)稅、金融扶持政策，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，增加省應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金規(guī)模，高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)規(guī)模以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資占工業(yè)規(guī)模以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的比重力爭(zhēng)每年提高 3 個(gè)百分點(diǎn)。 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) ，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。充分利用國(guó)際科技 資源，加強(qiáng)與世界 500 強(qiáng)企業(yè)、國(guó)外高等院校和科研單位的科技合作，支持鼓勵(lì)跨國(guó)公司到我省設(shè)立研發(fā)中心，引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)和人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。 六、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，形成依靠自主創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合力 ，充分利用國(guó)際科技資源。認(rèn)真落實(shí)《 XX 省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，積極引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)向 “ 專、精、特、新 ” 方向發(fā)展。采掘業(yè)和高耗能的大企業(yè)要在完善產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展高端產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品深加工上下功夫，繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略。圍繞落實(shí)黨的十七大關(guān)于 “ 鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán) ” 的精神，對(duì)年銷售收入 10 億元以上的企業(yè)，逐戶幫助其把握發(fā)展定位，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加快小火電、小鋼鐵、 小水泥等落后生產(chǎn)能力的淘汰工作。推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，在工業(yè)污染源防治、城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)、固體廢物處理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)域?qū)嵭衅髽I(yè)化、社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。大力開(kāi)展以共伴生礦和工業(yè) “ 三 廢 ” 為重點(diǎn)的資源綜合 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 利用，推進(jìn)廢舊家電及電子產(chǎn)品等廢舊物資的回收和循環(huán)利用，加快開(kāi)發(fā)秸稈利用新技術(shù)，推進(jìn)作物秸稈燃料、化肥、飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)《
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