3關(guān)于同級監(jiān)督的調(diào)研報告三篇(參考版)
2024-08-26 14:00本頁面
【正文】 。三是抓執(zhí)行中的監(jiān)督。二是加強對重大事項決策情況的監(jiān)督。一是突出對干部選拔任用工作的監(jiān)督。拓展審計范圍，在黨委成員任期內(nèi)，根據(jù)情況開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，離任時必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。建立黨委班子成員個人重大事項在向上級報告的同時，向同級紀(jì)委備案制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì) 委可按程序進(jìn)行核查，與其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同接受同級紀(jì)委監(jiān)督。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要督促同級黨委認(rèn)真履行 “ 一崗雙責(zé) ” 。對凡屬 “ 三重一大 ” 事項，必須由黨委會集體研究作出決策，落實主要領(lǐng)導(dǎo)干部末位發(fā)言制度，探索實行黨委會重大決策現(xiàn)場表決、現(xiàn)場計票、現(xiàn)場決定制度，擠壓暗箱操作的空間。以黨務(wù)公開為抓手，著力提高權(quán)力 運行的透明度，推進(jìn)黨務(wù)等各類信息公開，特別要推動黨委 “ 三重一大 ” 事項集體決策和運行的公開。一是制定黨委會議事規(guī)則和決策程序，實施集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告等制度。堅持抓早抓小，防微杜漸，對于群眾舉報或其他渠道反映同級黨委成員的問題，要求同級黨委就所反映的問題作出解釋和說明。二是進(jìn)一步完善《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級紀(jì)委全委會述廉制度》，健全工作流程，完善述廉內(nèi)容，注重對結(jié)果的運用，強化對同級班子成員的監(jiān)督，增強監(jiān)督實效。 （二）創(chuàng)新監(jiān)督機制，改進(jìn)監(jiān)督的方式方法上。黨委作出重要決策和提拔任用的干部人選時，應(yīng)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委意見。制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制 具體化、程序化、制度化的實施意見，落實 “ 兩為主 ” 、 “ 雙報告 ”和 “ 派駐機構(gòu)改革 ” 等創(chuàng)新舉措，增強紀(jì)委監(jiān)督能力。 （一）增強監(jiān)督能力，保障紀(jì)委監(jiān)督的獨立性。在一些重大問題決策上，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與同級黨委意見不一致時，按照現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制，紀(jì)委必須服從黨委，這就在一定程度上削弱了紀(jì)委實施黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性。 三是監(jiān)督的權(quán)威不足。由于認(rèn)識上的偏差和實踐上的扭曲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為黨委的一個部門，自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督的意識淡薄。這在客觀上導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委很難監(jiān)督同級黨委班子成員，特別是很難監(jiān)督同級黨政主要領(lǐng) 第 14 頁 共 16 頁 導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機關(guān)，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工 作，使得它很難獨立負(fù)責(zé)地對同級行使監(jiān)督權(quán)。有的推行紀(jì)委書記與同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)提供了制度支持和政治保障。 一、現(xiàn)存狀況 從調(diào)研情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委如何加強對同級黨委的監(jiān)督工作做了創(chuàng)新實踐，有的紀(jì) 檢組織抓住對班子成員權(quán)力運行監(jiān)督這一重點，從規(guī)范權(quán)力運行入手，實行班子成員負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)權(quán)限、用權(quán)程序等，促使其規(guī)范行使權(quán)力。要確立社會監(jiān)督的結(jié)果導(dǎo)向，將群眾的監(jiān)督訴求與黨政機關(guān)的治理績效相銜接，通過公開問責(zé)夯實紀(jì)委對同級監(jiān)督的社會基礎(chǔ)。紀(jì)委的同級監(jiān)督，仍然是體制內(nèi)的監(jiān)督，難以徹底擺脫同體監(jiān)督的局限性。如果紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力的，也要倒查并追究責(zé)任，問責(zé)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人。要在上級紀(jì)委和本級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，制定切實可行的黨委主體責(zé)任追究和常委會成員問責(zé)制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。二是嚴(yán)格落實 紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級黨委對本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)有主體責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，常委會其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第 12 頁 共 16 頁 （五）以嚴(yán)肅問責(zé)追究為手段，增強監(jiān)督的實效性。針對行政審批、土地出讓、工程招投標(biāo)、公共資源交易等腐敗高發(fā)領(lǐng)域，紀(jì)委按照有關(guān)監(jiān)督程序和規(guī)定，對黨委常委會的重大決策在執(zhí)行過程中存在的問題提出質(zhì)詢，具體分管的黨委成員必須進(jìn)行答復(fù)和解釋。三是抓執(zhí)行中的監(jiān)督。制定紀(jì)委對涉案黨委常委會 成員處置規(guī)則，最大限度賦予紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督權(quán)，保障紀(jì)委監(jiān)督同級黨委的相對獨立性和權(quán)威性。制定黨委常委會議事決策規(guī)則和程序，明確常委會議事決策事項的會前準(zhǔn)備、會中討論和會后檢查程序，不搞臨時動議；健全完善領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾 “ 三位一體 ” 的科學(xué)決策機制。從規(guī)范權(quán)力運行入手，明確界定黨委 “ 三重一大 ” 決策事項的范圍，細(xì)化相關(guān)議事規(guī)則，規(guī)范流程，對重點監(jiān)督事項實施全方位的監(jiān)督。 （四）以監(jiān)督重大事項為重點，增強監(jiān)督的權(quán)威性。堅持問題導(dǎo)向，突出抓早抓小，圍繞公車私用、公款吃喝、公款送禮、公款旅游等重點問題，抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等關(guān)鍵節(jié)點
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